1.2. Содержание учебной программы курса «КонституционнЫе основы российского федерализма»

Модуль 1. «Федерализм в системе конституционного строя России»

Тема 1. Российский федерализм: история, теория и практика.

Понятие федерализма. Федерализм как принцип конституционного строя, форма государственного устройства, политико-правовая идея и метод осуществления государственной власти.

Модели федерализма (кооперативный, дуалистический, бюджетный федерализм).

 Русские дореволюционные государствоведы о федеративном устрой­стве.

Доктринальные основы построения советской федерации.

Конституционные основы современного государственного устройства Рос­сийской Федерации.

Проблемы суверенитета и сецессии в федеративном государстве.

Тема 2. Методология исследования российского федерализма.

Понятие и особенности методологии исследования российского федерализма. Общенаучные и частнонаучные методы исследования федеративных отношений.

Исторический и системный подходы в познании федеративных отношений. Сравнительно-правовой, формально-юридический подход и другие методы в исследовании федеративных отношений.

Тема 3. Конституционные принципы российского федерализма.

Понятие и особенности функционирования конституционных принципов российского федерализма.

Государственная целостность (понятие и содержание принципа).

Формирование единого конституционного пространства и совершен­ство­­ва­ние системы государственного управления.

Единство системы государственной власти (понятие и содержание прин­ципа).

Равноправие и самоопределение народов РФ.

Равноправие субъектов Российской Федерации: проблемы асимметрии правового статуса.

Тема 4. Конституционные основы разграничения предметов и полномочий между федерацией и субъектами.

Понятие и модели разграничения предметов ведения и полномочий.

Конституционное регулирование разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: проблемы и недостатки.

Понятие и проблемы разделения сферы совместного ведения РФ и субъектов.

Влияние внутригосударственной договорной политики на процесс раз­граничения предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами.

Основные направления совершенствования конституционных основ разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Модуль 2. «Этнические факторы российского федерализма»

Тема 5. Конституционные основы национальной политики Российской Федерации.

Национальная политика государства: понятие и принципы.

Цели и задачи государственной национальной политики (в полити­ческой и государственно-правовой сфере, социально-экономической сфере, в духов­ной сфере, в сфере внешней политики).

Национальные отношения в советской федерации (понятие, признаки советской национальной государственности, содержание национальных отно­шений).

Механизм реализации государственной национальной политики РФ (субъ­екты, объекты, основания).

Национально-культурная автономия в Российской Федерации

Межэтническая конфликтность (понятие, уровни возникновения, прич­и­ны, факторы, способствующие предотвращению межнациональных конфлик­тов).