Тема 11. Современный российский федерализм: проблемы и тенденции развития.

Лекционное занятие (2 часа)

1. Конституционная модель современного российского федерализма: понятие и основные черты.

2. Основные тенденции развития российского федерализма.

3. Федеральное и региональное законотворчество: проблемы соотношения, пути устранения противоречий.

4. Становление экономического (бюджетного) федерализма как необхо­димое условие совершенствования федеративных отношений.

5. Кризисные явления российского федерализма.

6. Процедуры преодоления разногласий и разрешения споров между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Семинарское занятие (4 часа)

1. Конституционная модель современного российского федерализма: понятие и основные черты.

2. Основные тенденции развития российского федерализма.

3. Федеральное и региональное законотворчество: проблемы соотношения, пути устранения противоречий.

4. Становление экономического (бюджетного) федерализма как необхо­димое условие совершенствования федеративных отношений.

5. Кризисные явления российского федерализма.

6. Процедуры преодоления разногласий и разрешения споров между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Самостоятельная работа (12 часов)

1. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края и дайте его правовой анализ.

2. Изучите федеральные конституционные законы об образовании новых субъектов Федерации и проанализируйте положительные и отрицательные аспекты процесса укрупнения субъектов Российской Федерации.

См.: Федеральные конституционные законы: от 25 марта 2004 г. в ред. от 12 апреля 2006 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»; от 14 октября 2005 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа»; от 12 июля 2006 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа»; от 30 декабря 2006 г. в ред. от 2 июня 2007 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»; от 21 июля 2007 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 2004.  № 13.  Ст. 1110; 2005.  № 27.  Ст. 2706; 2006.  № 16. Ст. 1644; 2005.  № 42.  Ст. 4212; 2006.  № 29.  Ст. 3119;  № 23.  Ст. 2690; 2007.  № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2007.  № 30.  Ст. 3745.

3. Считаете ли Вы необходимым разработку Концепции развития российского федерализма? Какие разделы она должна в себя включать?

Тематика докладов, рефератов:

1. Основные направления реформирования российского федерализма.

2. Бюджетный федерализм.

3 . Основные тенденции развития российского федерализма.

4. Механизм разрешения разногласий и споров между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте основные черты конституционной модели современного российского федерализма.

2. Назовите основные тенденции развития российского федерализма.

3. Каковы, на Ваш взгляд, проблемы соотношения федерального и регионального законотворчества на современном этапе?

4. Раскройте содержание понятия «экономический (бюджетный) федерализм».

5. Какие процедуры преодоления разногласий и разрешения споров между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ закреплены действующей Конституцией и законодательством?

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Аринин А.Н. Проблемы развития российской государственности в конце ХХ века // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.

Анненкова В.Г. Единство Российского федеративного государства: понятие, признаки, этапы становления. М.: ИГ Юрист, 2005. 192 с.

Асимметричная федерация: взгляд из центра, республик и областей /отв. ред. Дробижева Л.М. 2-е изд. М.: Изд-во института социологии РАН, 2000. 204 с.

Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. 519 с.

Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. университета. 2005. 197 с.

Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. М.: Юристъ, 2006. 422 с.

Глигич-Золотарева М.В. О судьбах федерализма в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. №2.

Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен // Журнал российского права. 2004. №3

Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск: Наука, 2005. 429 с.

Заметина Т.В. Федерализм в системе конституционного строя России: монография / под ред. В.Т. Кабышева. М.: Изд-во ДМК Пресс, 2010. 304 с.

Иванов В. Путинский федерализм (Централизаторские реформы в России 2000-2008 годах). М.: Территория будущего, 2008. 216 с.

Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2006. №6.

Иванченко Л.А., Калина В.Ф. Актуальные проблемы российского федерализма и их отражение в законотворческой деятельности // Журнал российского права. 1999. №11.

Ким Ю.В. Федеративный режим. М.: Формула права, 2007. 255 с.

Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации: Материалы Междунар. научн.-практ. конф. 4-6 декабря 2008 г.: В 2-х т. Т. 2 / Под ред. Н.В. Витрука, Л.А. Нудненко. М.: Российская академия. правосудия, 2009. 405 с.

Кабышев В.Т., Заметина Т.В., Пихов А.Х. Конституционно-правовые вопросы модернизации федеративных отношений на Северном Кавказе //Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. [редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др.]. Саратов: Из-во ГОУ ВПО СГАП. 2010. 232с. Вып. 11.

Кабышев В.Т., Заметина Т.В., Пихов А.Х. Проблемы модернизации в Северо-Кавказском Федеральном округе (конституционный аспект //Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей [редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др.]. Саратов: Из-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. Вып. 12.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. М.: «Формула права», 2004. 592 с.

Нечаева Т.В. Совершенствование процедур участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе// Журнал российского права. 2006. №10.

Орлов И.В. Федеративное устройство России: необходимость изменения // Конституционное и муниципальное право. 2002. №3.

Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении: сборник статей и материалов / сост. С.Е. Заславский. М.: Российская газета, 2007. 190 с.

Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства. Саратов: Изд-во СГАП, 2007. 502 с.

Сиджански Д.Федералистское будущее Европы. М.: Изд-во РГГУ, 1998. 420 с.

Силинов П.М. Федерализм: конституционно-правовое регулирование в зарубежных странах. М.: Прометей, МГПУ, 2002. 219 с.

Стрельников Г.А. Федеративные отношения: становление, развитие, тенденции. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 128 с.

Усс А.В. Российский федерализм: приоритеты развития // Журнал российского права. 1999. №9.

Шевцов В.С. Федерализм и Россия (История. Проблемы. Перспективы). Т. 1. М.: Элит, 2007. 407 с.

Шевцов В.С. Федерализм и Россия (История. Проблемы. Перспективы). Т. 2. М.: Элит, 2008. 499 с.

Тематика рефератов по дисциплине