Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу

1. Общая характеристика государственного управления в информационной сфере.

2. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации.

3. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны.

4. Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации.

5. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информационного общества.

6. Электронное государство.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. ФЗ РФ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). ст. 3448.

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ.1997. N 51. ст. 5712.

4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // " СЗ РФ 1995, N 15, ст. 1269,

5. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ 2004, N 32, ст. 3283.

6. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ 1997, N 41, стр. 8220-8235.

7. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. N 15. ст. 769.

8. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.1995. N 35. ст. 3506.

9. Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2003. N 7. ст. 658.

10. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. N 187.28.09.2000.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение информационной сферы.

2. Что следует понимать под государственным управлением в широком смысле, а что следует понимать под государственным управлением в узком смысле?

3. Чем обусловлены особенности государственного управления в информационной сфере?

4. Какими полномочиями в информационной сфере наделено Правительство Российской Федерации?

5. Что следует понимать под стратегией развития информационного общества в Российской Федерации?

6. Какие основные цели и задачи ставит перед собой Россия по реализации стратегии развития информационного общества?

7. Какие органы государственной власти осуществляют деятельность по обеспечению защиты государственной тайны в российской федерации?

8. Какими полномочиями наделены субъекты Российской Федерации в информационной сфере?

9. Какие цели и задачи лежат в основе построения электронного государства?

10. Можно ли утверждать, что «электронное правительство» - это «правительство он-лайн»?

11. Приведите примеры зарубежного опыта создания «электронного правительства» выделяя основные принципы его построения.

Задание 1

Со ссылками на действующие нормативные акты заполните следующую таблицу.

	Наименование органа гос.управления	Полномочия в области обеспечения доступа к информации		Полномочия в области обеспечения охраны государственной тайны
		права	обязанности	права	обязанности
1.
2.
3.
4.

Задание 2

Какие полномочия в области обеспечения защиты государственной тайны, а также в области обеспечения режима конфиденциальной информации имеют органы законодательной и судебной власти? Свой ответ обоснуйте ссылками на нормы действующего законодательства.

Задание 3

Решением Думы г. П. (представительного органа местного самоуправления) было установлено, что информация о деятельности муниципальных служащих данного муниципального образования имеет статус служебных сведений (служебной тайны) и является конфиденциальной информацией порядок доступа, к которой определяется непосредственно руководителями органов местного самоуправления, в которых осуществляют свою деятельность муниципальные служащие.

Оцените законность Решения представительного органа местного самоуправления с точки зрения действующего законодательства. Какими полномочиями наделены органы местного самоуправления в области обеспечения режима конфиденциальной информации?

Задание 4

На примере любого субъекта РФ постройте систему органов государственной власти субъекта РФ имеющих полномочия в области обеспечения права граждан на доступ к информации. И укажите со ссылками на нормативно-правовые акты субъектов РФ данные полномочия.

Задание 5

Законом Н-кой области был установлен размер платы за проведение экспертизы геологической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, расположенных на территории Н-ской области. Также Законом устанавливалось, что данная информация не может предоставляться индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, имеющим в качестве учредителей (акционеров) иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

Дайте определение доступа к информации в соответствии с действующим законодательством. Гарантирован ли Конституцией РФ доступ к информации для юридических лиц? Правомерно ли ограничено в нормативном акте субъекта федерации право на доступ к информации? Соответствуют ли нормы закона Н-кой области нормам федерального законодательства?

Задание 6

Проанализировав Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» разделите указанный в нем перечень информации на 4 однородных группы, самостоятельно определяя критерии деления.