- •Ильгова е.В., Ковалева н.Н, Тугушева ю.М. Практикум «Информационное право России»
- •Isbn ©
- •Список сокращений
- •Цели и задачи преподавания дисциплины Цель преподавания курса
- •Структура и содержание дисциплины
- •Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов.
- •Тема 6. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий.
- •Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Тема 8. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.
- •Дополнительная литература
- •Авторефераты диссертаций
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Информационное право как отрасль права.
- •Нормативно-правовые акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права
- •Нормативно-правовые акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Понятие и виды субъектов информационного права.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов.
- •Нормативные акты
- •Занятие 1 Контрольные вопросы и задания
- •Занятие 2 Контрольные вопросы и задания
- •Занятие 3 Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 8. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.
- •Нормативные акты
- •Тема 9. Правовое регулирование информационных ресурсов.
- •Нормативные акты
- •Занятие 1 Контрольные вопросы и задания
- •Занятие 2 Контрольные вопросы и задания
- •Тема 10. Правовое регулирование электронного документооборота
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 11. Права граждан в информационной сфере.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 12. Правовое регулирование средств массовой информации.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 13. Правовое регулирование отношений в сфере рекламной деятельности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 14 Информационный рынок
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 15. Понятие и виды информационной безопасности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Информационная безопасность личности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Информационная безопасность общества.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 18.Информационная безопасность государства.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 19. Обеспечение безопасности в глобальном информационном пространстве.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1у. Ответственность в информационной сфере
- •Тема 20. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Варианты контрольных работ по темам курса
- •Вариант 2
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 3
- •Вопросы итогового контроля
- •Методические рекомендации по написаиню курсовых работ
- •1. Задачи курсовой работы
- •2. Выбор темы
- •3. Процесс подготовки курсовых работ
- •4. Научное и литературное оформление курсовой работы
- •5. Техническое оформление курсовой работы
- •7. Защита курсовых работ
- •Тематика курсовых работ по информационному праву
- •Приложение 1
- •Окинавская хартия
- •Глобального информационного общества
- •(Окинава, 22 июля 2000 года)
- •Использование возможностей цифровых технологий
- •Преодоление электронно-цифрового разрыва
- •Содействие всеобщему участию
- •Дальнейшее развитие
- •Приложение 2
- •Федеральный закон
- •N 149-фз 27 июля 2006 года
- •«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
- •Приложение 3
- •Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных
- •Глава 3. Права субъекта персональных данных
- •Глава 4. Обязанности оператора
- •Глава 5. Контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего федерального закона
- •Глава 6. Заключительные положения
Раздел 1у. Ответственность в информационной сфере
Тема 20. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.
1. Общая характеристика и виды ответственности за правонарушения в информационной сфере.
2. Дисциплинарная ответственность в информационной сфере.
3. Административная ответственность в информационной сфере.
4. Уголовная ответственность в информационной сфере.
5. Материальная ответственность в информационной сфере.
6. Особенности ответственности в области массовой информации.
7. Особенности ответственности в сети «Интернет».
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
ФЗ РФ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). ст. 3448.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. ст. 300.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. N 52 (1 ч.). ст. 5496.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). ст. 3.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СЗ РФ.1996. N 25. ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ.2002. N 1 (ч. 1). ст. 1.
Контрольные вопросы и задания
Задание 1
Антимонопольный орган предписанием обязал рекламодателя незамедлительно прекратить публикацию в средствах массовой информации объявлений, нарушающих Закон о рекламе, и сообщить об исполнении в течение определенного срока.
Рекламодатель нарушение устранил, однако сообщение антимонопольному органу не направил.
Антимонопольный орган принял постановление о наложении на рекламодателя штрафа за неисполнение предписания в размере 10 млн. рублей, руководствуясь пунктом 4.3 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При этом антимонопольный орган ссылался на то, что он обязывал рекламодателя выполнить два действия, поскольку указание проинформировать об исполнении предписания являлось частью его содержания.
Рекламодатель обратился в суд с требованием о признании недействительным постановления о наложении штрафа.
Какое решение должен вынести суд? О каком виде ответственности здесь можно говорить?
Задание 2
Работница сельского почтового отделения Михайлова по просьбе своей школьной подруги агронома Алексеевой регулярно подслушивала телефонные разговоры ее бывшего мужа Виктора, вскрывала и читала его письма и всю собранную информацию передавала своей подруге. Алексеева же, получив неприятные сведения, устраивала сцены ревности бывшему супругу и требовала его возвращения в семью, к малолетним детям.
Однажды, случайно услышав от парней в клубе о проделках Михайловой, Виктор пожаловался на нее начальнику районного узла связи Боякину. А спустя сутки — хорошенько подумав, извинился перед бывшей женой, вернулся в семью и отказался от своей жалобы.
Оцените ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Какую ответственность должна понести Михайлова, какие меры воздействия может применить к ней Боякин?
Задание 3
В ходе избирательной кампании по выборам мэра города Нска на одного из кандидатов (Заварзина) посыпались негативные публикации местных газет, а затем к ним подключилось и местное телевидение. Авторы публикаций писали разное: что Заварзин в юности обворовал магазин и его едва ли не осудили, что он дважды женат и имеет валютные счета за рубежом. А по теле- программе «Выборы» показали, как кандидат в мэры с размахом строит собственный особняк. На одной из встреч с избирателями Заварзин потребовал от руководителей городских средств массовой информации привлечь к ответственности журналистов за распространение лживых сведений. Правда, он признал, что в юности действительно случайно разбил камнем стекло в магазине, и им занималась милиция, и что он второй раз женат.
Есть ли основания для привлечения журналистов к ответственности?
Задание 4
В 1992 году в помещении НИИ «Гипропромсельстрой» произошел пожар, вследствие которого была уничтожена часть архива предприятия, также некоторые архивные документы пришли в негодности вследствие воздействия воды при тушении пожара и были почти не читаемы. В 1997 году на предприятии был назначен новый руководитель в связи со смертью прежнего. Принимая документы, новый руководитель обратил внимание на состояние архивных документов и обратился за консультацией в Областной архив. В этот же период времени несколько сотрудников предприятия достигли пенсионного возраста и решили оформлять пенсию в связи, с чем обратились к новому руководству с требованием о предоставлении им необходимых для предоставления в пенсионный фонд документов. Новый руководитель НИИ «Гипропромсельстрой» на требование сотрудников ответил, что предоставить необходимую им информацию не представляется возможным, так как необходимые документы находились в архиве и были утрачены в связи с пожаром.
Сотрудники обратились с жалобой на действия нового руководителя НИИ «Гипропромсельстрой» в прокуратуру.
Проанализируйте указанную ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Кто должен понести ответственность за утрату (порчу) архивных документов? Какой ответ должна дать прокуратура по жалобе сотрудников НИИ «Гипропромсельстрой»?
Задание 5
Журналист газеты «Неделя области» Карпухин, провел социологический опрос населения. По итогам проведенного опроса, журналист сделал выводы об оценке населением области уровня эффективности деятельности губернатора области и его администрации и подготовил разгромную статью о фактах коррупции и нарушениях действующего законодательства со стороны чиновников области. Материалы статьи Карпухин передал для публикации главному редактору газеты Гнусову. Однако под давлением руководителя аппарата губернатора Зубова, не заинтересованного в распространении объективной информации, Гнусов отклонил критическую статью журналиста, и она не была опубликована. Кроме того, главный редактор газеты рекомендовал Карпухину в дальнейшем сосредоточиться на другой тематике.
Журналист обратился с жалобой на действия главного редактора и руководителя аппарата губернатора в суд. В своей жалобе журналист указывал, что данными субъектами грубо нарушено законодательство о свободе слова и требовал применить к ним меры ответственности.
Оцените эту ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Есть ли в данном случае основание для привлечения указанных субъектов к ответственности?
Какое решение должен вынести суд?
Задание 6
Петрова работала в городской администрации в должности начальника отдела кадров и располагала информацией о работниках. 26 сентября 2008 года Петрова находилась на рабочем месте, ей поступил телефонный звонок. Звонивший представился руководителем службы безопасности Нижневолжского коммерческого банка Степановым Виктором Федоровичем и осведомился работает ли в администрации на должности начальника правового отдела Дементьева Татьяна Петровна, получив от Петровой утвердительный ответ Степанов сообщил, что Дементьева два года назад взяла в их банке кредит с размере 500 000 рублей и на протяжении последнего года не производит платежей по погашению кредита, на звонки не отвечает, и вероятно поменяла место жительства. В связи с чем, Степанов потребовал от Петровой сообщить новое место жительство Дементьевой и ее домашний телефон. Петрова сообщила требуемые данные.
Спустя две недели на Деменьеву в подъезде ее дома было совершено нападение, в следствие которого ей был причинен тяжкий вред здоровью. Нападавшего задержали, им оказался сосед по прежней квартире Дементьевой Матвеев, который недавно освободился из мест лишения свободы и разыскивал Деменьтеву, чтобы отомстить, за то, что она свидетельствовала против него в суде. В процессе следствия выяснилось, откуда Матвееву стал известен телефон и новый адрес Дементьевой.
Проанализируйте данную ситуацию. Есть ли в действиях Петровой состав уголовного преступления или административного правонарушения? Может ли в дальнейшем Дементьева обратиться в суд для того, чтобы взыскать с Петровой денежную компенсацию за причиненный вследствие ее действий вред. Должен ли в данной ситуации глава городской администрации предпринять какие-либо меры в соответствии с действующим законодательством?