- •1. Финансы как экономическая категория и предмет правового регулирования: понятие, сущность, функции. Финансовая система Российской Федерации: понятие, структура.
- •5. Источники финансового права
- •6. Конституционные основы финансовой деятельности в Российской Федерации.
- •7. Финансово-правовая норма: понятие, содержание, структура, виды, особенности.
- •8. Финансово-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •9. Субъекты финансового права.
- •10. Финансовый контроль в Российской Федерации: понятие, виды, методы.
- •11. Аудит как разновидность финансового контроля.
- •12 Правовое положение субъектов аудиторской деятельности
- •13 Аудиторская проверка: разновидности, порядок проведения.
- •14 Правовой статус Центрального банка Российской Федерации как субъекта финансовой деятельности.
- •15 . Правовое положение Министерства финансов Российской Федерации как субъекта финансовой деятельности.
- •16 Правовое положение Федеральной службы финансово-бюджетного надзора как субъекта финансовой деятельности
- •17 . Правовое положение Федерального казначейства.
- •18 . Правовое положение Счетной Палаты Российской Федерации.
- •19. Правовой статус Правительства Российской Федерации, как субъекта финансовой деятельности
- •20 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере финансовой деятельности.
- •22. Бюджетное право и бюджетные правоотношения: понятие, особенности. Источники бюджетного права.
- •23. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения и функционирования бюджетной системы.
- •24. Понятие и принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса (общая характеристика).
- •25. Общая характеристика стадии составления проекта федерального бюджета как составляющей части бюджетного процесса.
- •26. Общая характеристика стадии утверждения проекта федерального бюджета и принятия закона о федеральном бюджете как составляющей части бюджетного процесса.
- •27. Общая характеристика стадии исполнения федерального бюджета и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета как составляющей части бюджетного процесса
- •28. Бюджетная классификация: понятие, содержание, значение.
- •29. Общая характеристика Бюджетного кодекса Российской Федерации: структура, содержание.
- •30. Понятие и виды доходов бюджета.
- •1. По уровню бюджетной системы:
- •31. Порядок осуществления расходов бюджета. Расходные и бюджетные обязательства.
- •32 Вопрос Общая характеристика межбюджетных отношений в Российской Федерации. Межбюджетные трансферты
- •33 Вопрос Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •34 Вопрос . Основные источники формирования и направления использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
- •35 Вопрос . Основные источники формирования и направления использования средств Фонда обязательного медицинского страхования.
- •36 Вопрос . Основные источники формирования и направления использования средств Фонда обязательного социального страхования.
- •37 Вопрос Сметно-бюджетное финансирование
- •38 Вопрос. Налоги как экономическая категория. Понятие, сущность и функции налогов.
- •Глава 2. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- •Вопрос 40.Общая характеристика Налогового Кодекса Российской Федерации.
- •Вопрос 41.Налоговое право и налоговые правоотношения.
- •Вопрос42.Субъекты налогового права.
- •54. Гос. И муниципальный долг. Субъекты управления гос. И муниципальным долгом
- •55. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.
- •56. Понятие и содержание валютного регулирования
- •57. Правила ведения валютных операций.
- •58. Ответственность за нарушения валютного законодательства.
55. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.
Коренные преобразования в валютной политике страны были произведены с принятием Закона РФ " О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. №3615-1. Он определил принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушения валютного законодательства.
Закон состоит из трех разделов:
1. Общее положение. 2. Валютное регулирование. 3. Валютный контроль.
Согласно закону, к валюте РФ относятся:
- находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального Банка России и монеты;
- средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;
- средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ.
Иностранная же валюта определена как:
- денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
- средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Под понятием "валютные ценности" в соответствии с Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" понимается:
- иностранная валюта;
- ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие, долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
- драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме лома и ювелирных изделий).
Согласно Закону к валютным операциям относятся:
- операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
- ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей;
- осуществление международных денежных переводов.
Действующим законодательством в области валютного регулирования валютные операции подразделяются по своему содержанию на текущие валютные операции и операции, связанные с движением капитала.
К текущим валютным операциям относятся:
- переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;
- получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;
- переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;
- переводы неторгового характера в РФ и из РФ, включая переводы сумм заработной платы, пенсий, алиментов, наследства, а также других аналогичных операций.
Основанием для проведения той или иной текущей валютной операции является соответствующий первичный учетный документ. Наиболее распространен контракт предприятия-резидента с иностранной фирмой.
Валютные операции, связанные с движением капитала, включают в себя:
- прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения доходов и получения прав на участие в управлении предприятием;
- портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;
- переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождение к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;
- предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;
- предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и по импорту товаров, работ, услуг;
- все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.
Указанные валютные операции осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком России. Валютные операции могут совершаться как гражданами России, так и гражданами иностранных государств. В соответствии с этим производится деление граждан на резидентов и нерезидентов.
Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и агентами валютного контроля.
Законодатель называет два органа валютного контроля: Центральный банк Российской Федерации и Правительство РФ.
Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также подотчетные Государственному таможенному комитету РФ таможенные органы.
Контроль за совершением валютных операций кредитными организациями и валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации обеспечивает разграничение функций и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в области валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации.
Основными направлениями валютного контроля являются:
- определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;
- проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;
- проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
- проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.
Органы валютного контроля в пределах своей компетенции:
- издают нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации.
- осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими актов органов валютного контроля;
- проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.
Кроме того, главные территориальные управления Банка России:
- проверяют наличие у предприятий, реализующих гражданам товары (работы, услуги) за иностранную валюту, соответствующего разрешения Банка России и в случае его отсутствия приостанавливают операции по счетам;
- направляют заявления об осуществлении юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) в различные государственные органы;
- принимают иные меры.
Таможенные органы Российской Федерации осуществляют валютный контроль за перемещением лицами через таможенную границу Российской Федерации, за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов, валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств.