39. Воззрения Марсилия Падуанского

Средневековый мыслитель Марсилий Падуанский, ректор Парижского университета, жил в 1280–1343 гг. и был известен тем, что, развивая учение Аристотеля о форме и материи, поддержал светские власти в их борьбе против римского папы и обосновал это в пространном сочинении «Защитник мира» (1324 г.). Книга написана в схоластической манере; наполнена рассуждениями о небесных и земных целях человека, законах, определяющих пути достижения этих целей; и имеет вид толкования «Политики» Аристотеля, со ссылками на священное писание. Однако этот средневековый текст содержит ряд идей, явно опередивших время.

Говоря о государственной власти, Марсилий Падуанский отстаивал смелый для средних веков тезис о том, что настоящий источник всякой власти и единственный носитель государственного суверенитета — народ. Он называл людей материей государства, формой которого являются законы, провозглашал, что государство должно стремиться к общественному благу, а не к процветанию церкви, различал законодательную и исполнительную власть. Законодательные полномочия должны принадлежать народу (гражданам или лучшим из граждан), законы должны выражать общее благо, все действия исполнительной власти (правительства) должны соответствовать законам. Рассматривая известные ему формы государства, Марсилий Падуанский склонялся к наследственной монархии.

Говоря о строении общества, он выделял 6 социальных групп: земледельцы, ремесленники, торговцы (первая категория, заботящаяся только о своих личных интересах), духовенство, администрация, военные (вторая категория, исполняющая общественные обязанности). Он считал, что духовная власть должна быть отделена от вмешательства светской власти, а светская — от вмешательства духовной (современный принцип отделения церкви от государства).

Из этого разделения он выводил деление законов на две части: божественный закон, указывающий пути достижения вечного общего блага, где авторитетом является духовная власть (церковь); и человеческий закон, который должен отражать божественный закон на земле, обеспечивая его исполнение принуждением, где авторитетом является светская власть (государство). Система наказаний также была раздельной: грешников (нарушителей божественного закона) наказывает Бог, а преступников (нарушителей человеческого закона) наказывает государство.

40. Воззрения Макиавелли на методы и средства политики

Среди первых политико-правовых теоретиков нового времени наиболее выделяется итальянский государственный деятель Николо Макиавелли (1469–1527), автор следующих трактатов: «Рассуждение на первую декаду Тита Ливия», «Государь» (или «Князь» или «О принцепсе»), «О военном искусстве», «История Флоренции». Кроме политических и исторических сочинений он написал также ряд художественных произведений. Макиавелли выступал за централизацию итальянских земель и сплочение их в единое сильное государство. Учение Макиавелли опирается на античные источники и свободно от теологии. По мнению Н. Макиавелли, политика — отражение природы человека, а она отнюдь не благая.

В работах «Государь» и «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия» он рассматривает государство как политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной политической власти, учреждений, законов. Он называет политику «опытной наукой», которая разъясняет прошлое, руководит настоящим и способна прогнозировать будущее. Макиавелли считал, что в основе политического поведения лежат выгода и сила, в политике следует опираться на силу, а не на мораль, которой можно и пренебречь при наличии благой цели. Вывод: в политике цель оправдывает средства.

Есть два способа действия для достижения целей: путь закона и путь насилия. Первый способ — способ человеческий, второй — диких животных. Государи должны уметь пользоваться обоими способами. Макиавелли освобождает политику от принципов морали. Самоуверенность, смелость и гибкость — вот от чего зависит успех политики. Рассматривая формы государственного устройства, он отдает предпочтение республике, а не монархии. Единовластие необходимо при создании и реформировании государств, а республиканское правление является лучшим для поддержания государственной власти.

Рассматривая политику применительно к конкретному обществу, Макиавелли отмечает большое влияние на нее борьбы противоположных классов: простого народа и элиты, имущих и неимущих.

Он предпочитает умеренную республику или «смешанную форму государства», в которой сочетаются демократический, аристократический и монархический элементы власти.