13. Система права: понятие, признаки, структура. Формирование элементов системы права.

Система права – внутреннее строение (структура) права, отражающее взаимосвязь между элементами.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая её целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет быстро найти требуемую норму, правильно истолковать и применить её). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства.

Признаки системы права:

1. носит объективный характер (отражает ре­ально существующие общественные отношения; элементы системы права складываются в зависимости от развития общественных отношений);

2. представляет собой единое целое, в кото­ром нормы права согласованы между собой и не действуют изолированно друг от друга;

3. имеет определенную структуру и подразделяется на относительно самостоятельные части (норма права, институт права, отрасль права);

4. характе­ризуется устойчивостью, но и не лишена разумного динамизма.

5. ие­рархичность, то есть элементы системы права можно выстроить в зависимости от «охвата» регулируемых отношений: первичным элементом системы права является норма права, далее – институт права, а самым крупным – отрасль права.

Необходимо различать понятия «система права» и «правовая система». Они соотносятся как часть и целое. Система права отражает строение такого базового элемента правовой системы как право. Правовая система даёт комплексную характеристику всем правовым явлениям того или иного государства.

Основные элементы системы права: а) норма права; б) институт права; в) отрасль права.

Норма права – это первичный структурный элемент системы права, конкретное единичное правило поведения, регулирующее ту или иную грань правоотношения. В норме права может устанавливаться, например, фактический состав, указание на участников правоотношения, перечень объектов правоотношения, закрепление прав и обязанностей сторон правоотношения.

Инсти­тут права – это система норм права, регулирующих общественные от­ношения определённого вида. Образует обособленную часть отрасли права.

Отрасль права – это система норм права, регулирующих ту или иную сферу общественных отношений. Самый крупный элемент системы права.

К элементам системы права также относят: а) подотрасли; б) субинституты.

Подотрасли – система норм права, регулирующих отдельные массивы общественных отношений в рамках отрасли. Они характеризуются своей спецификой и известной родовой обособленностью (например, патентное право, наследственное право в рамках гражданского права; избирательное право в рамках конституционного права).

Субинституты – это система норм права, регулирующих подвид общественных отношений в рамках института права. Это бо­лее мелкие самостоятельные образования внутри сложного института (например, неустойка в поставке).

Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внут­реннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права.

Формирование элементов системы права. Происходит в связи с развитием, изменением общественных отношений. При возникновении качественно новых общественных отношений или изменении характера уже существующих создаются нормы права, направленные на их регулирование. С усложнение общественных взаимосвязей ростом их распространённости увеличивается и количество норм права. Постепенно складываются институты права. Институты права получают внешнее формальное закрепление либо в виде отдельной главы крупного НПА, либо в виде самостоятельного НПА. Постепенно, с дальнейшим развитием общественных отношений, если они становятся целой сферой в жизнедеятельности людей, складываются отрасли права.

Так, для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

• степень своеобразия общественных отношений (отношения настолько своеобразны, что невозможно их урегулировать с помощью норм других отраслей права);

• их удельный вес (распространённость, то есть они сформировали собой именно не вид, а самостоятельную сферу общественных отношений);

• необходимость применения особого метода регулирования.

• самостоятельный источник (например, кодекс или федеральный закон).

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. Она не придумывается, а рождается из социальных потребностей.