SMO_lek

Африканского континента, в Мали, формируется центр торговли и образования. В целом же африканские государства формируются после X в., но потом, начиная с XVI в., они оказываются в сильной зависимости от европейцев, которые вводят работорговлю и тем самым открывают новую и жестокую страницу африканской истории.

Западная Европа практически в течение 1000 лет (примерно с 500 по 1500 г.) развивалась на основе единых христианских принципов. Папа Римский во многом выступал в роли арбитра в территориальных и прочих спорах феодалов. Тем временем, к началу XVI в., в ряде стран и очередной раз начинает укрепляться королевская власть, которая становится угрозой для власти Папы. Одновременно зарождается движение, направленное и против самой католической церкви. Западная Европа вступает в эпоху Реформации. Начало ей положило выступление М. Лютера и Германии в 1517 г. Сторонники Реформации выступили против католической церкви с ее жесткой иерархической структурой, правом на земельные богатства и т.п. Реформация заложила основы протестантизма.

Европейцы вновь обращаются к классической культуре Древней Греции и Древнего Рима. Итальянские городагосударства эпохи Ренессанса заново открывают для себя многие принципы международных взаимоотношений, принятые в Древней Греции, в том числе и принцип силы. Это находит отражение в работах мыслителей того времени (прежде всею Н. Макиавелли) и сказывается на построении международных отношений. В XIV веке в Италии появляются первые внешние представительства, ставшие прообразами дипломатических миссий.

Примерно с XV-XVI вв., с эпохи Ренессанса и Реформации, Европа становится доминирующим регионом в мире. В этот период истории географические открытия, а также общий уровень хозяйственного развития привели к захвату европейскими странами новых территорий. В конце XV в. португальский мореплаватель Васко да Гама достигает Индии.

Правда, в иных частях земного шара государства оказывались порой «не совсем такими», как в Европе. Они представляли собой

11

зачастую не результат исторического развития, а лишь итог колониальных завоеваний, с произвольно установленными границами, сложным переплетением местных традиций и социальной организации жизни с тем, что было привнесено извне. Все это дало о себе знать в XX столетии.

Вестфальский мир 1648 г. закрепил зa Францией, Швецией с их союзниками немалые территориальные приобретения и право вмешательства в дела империи. Голландия и Швейцарская конфедерация получили признание в качестве суверенных государств, а за германскими князьями были признаны права суверенных государей.

Признав в качестве ключевого принципа принцип национального (государственного) суверенитета, Вестфальский мир положил начало новой системе отношений, которая в последствии получила название Вестфальской, или государственно-центристской.

Принцип национального суверенитета предполагал, что каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории, определяет внутреннюю и внешнюю политику. Но не только политикой ограничивалась его власть. Фактически, государство получило также власть в определении экономической, социальной и культурной стратегии. Данное право власти уважалось другими государствами, которые не вмешивались во внутренние дела соседей. Важен и тот факт, что принцип национального суверенитета не предполагал наличия еще какойлибо высшей власти.

В качестве языка международного общения в конце XVII в. использовалась латынь. Кстати, и сам Вестфальский договор был написан на этом языке. Позднее, в XVIII в., на смену латыни во внешних делах пришел французский язык.

12

2.2. Формирование государственно-центристской системы международных отношений.

Таким образом, созданная в XVII в. государственно-центристская международная система мира, благодаря монополии на право применять силу на своей территории, положила конец междоусобице внутри государства, но в то же время привела к множеству межгосударственных конфликтов в последующие периоды, в том числе к мировым войнам XX в.

Первоначально взаимодействие государств на международной арене упорядочивалось через их союзы, которые по ряду параметров определяли свои внешнеполитические действия.

В начале XVIII в. при заключении Утрехтского мира (1713), который положил конец борьбе за папское наследство, между Францией и Испанией, с одной стороны, и коалицией государств во главе с Великобританией — с другой, впервые является термин «баланс сил», получивший распространение в политической лексике второй половины XX в.

В конце XVIII начале XIX в. возрастает роль Великобритании, которая в свое время первой включилась в промышленную революцию. Ее соперником выступила Франция. Одновременно Испания, Швеция, Нидерланды стали терять былую мощь. Зато усиливаются Пруссия и Россия, которые становятся важнейшими участниками международных отношений.

Последовавшие за французской революцией наполеоновские войны закончились поражением Франции. В 1815 г. Венский конгресс подвел итог и восстановил нарушенный принцип национального суверенитета. В рамках Вестфальской модели мира складывается система международных отношений, получившая название «Европейский концерт», или Венская система международных отношений.

Новая система основывалась на всеобщем согласии наиболее могущественных европейских монархий (великих держав, включая Россию) относительно территориального и политического статус-кво в Европе; возможности коллективного вмешательства в дела тех государств, которым угрожают

13

революции; требовании дипломатических консультаций по территориальным и прочим проблемам.

Конец XIX в. характеризуется интенсивным захватом колоний великими державами. Мир фактически оказался поделенным между ведущими европейскими странами. Европейская политическая система распространяется по всему земному шару. В этом смысле государственно-центристская система стала первой и пока единственной мировой политической системой.

В начале XX столетия на мировую арену выходят новые государства. Это прежде всего США, а также Япония, Германия, Италия. С этого момента Европа перестает быть единственным континентом, где формируются новые мировые государствалидеры.

XX столетие ознаменовалось двумя мировыми войнами. Первая (1914-1918) закончилась поражением Германии и ее союзников. В июне 1919 г. в Версале был подписан мирный договор, зафиксировавший новые территориальные границы Германии. Отдельно заключены мирные договоры и с ее союзниками. Составной частью Версальского мирного договора был Устав Лиги Наций — межправительственной организации, который определил в качестве основных целей развитие сотрудничества между народами, гарантии их мира и безопасности. Первоначально его подписали 44 государства. США не ратифицировали этот договор и не вошли в число членов Лиги Наций. Тогда не вошли в нее СССР, а также Германия.

Одной из ключевых в создании Лиги Наций была идея коллективной безопасности. Предполагалось, что государства имеют законное право противостоять агрессору. На практике, как известно, это не удалось сделать, и мир был ввергнут в новую мировую войну. Лига Наций фактически прекратила существование в 1939 г. хотя формально была распущена в 1946 г.

Под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц, игнорировались интересы побежденных, а также вновь образованных стран (в Европе возникло девять новых государств). В результате она оказалась

14

противоречивой и нестабильной. В результате, не удалось избежать развязывания Второй мировой войны (1939-1945). Окончание Второй мировой войны дало начало новой системе международных отношений - Ялтинско-Потсдамской (послевоенной). Она, как и предыдущие, явилась частью Вестфальской модели мира. Ее основу заложили договоренности держав-победительниц во Второй Мировой войне, оформленные на Ялтинской (4-11 февраля 1945 г.) и Потсдамской (17 июля — 2 августа 1945 г.) конференциях.

Но наряду с сотрудничеством послевоенный период ознаменовался и новым типом конфронтации. Мир оказался фактически расколотым на два блока, образованных на основе военно-политического превосходства двух сверхдержав — СССР

иСША над остальными странами, что определялось, прежде всего, наличием ядерного оружия, гарантировавшего многократное взаимное уничтожение. Важнейшей вехой послевоенного периода явилось подписание I 1975 г. Хельсинкского заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, впоследствии ОБСЕ). Заговорили о разрядке международной напряженности.

Но наряду с сотрудничеством послевоенный период ознаменован новым типом конфронтации. Мир оказался фактически расколотым на два блока, образованных на основе военно-политического превосходства двух сверхдержав — СССР

иСША над остальными странами, что определялось, прежде всего, наличием ядерного оружия, гарантировавшего многократное взаимное уничтожение.

Система международных отношений, связанная с противостоянием двух блоков, получила название «биполярной».

Гонка вооружений, ее ограничение, проблемы военной безопасности были центральными вопросами международных отношений. Опаснейшим моментом в истории послевоенного периода был Карибский (Кубинский) кризис 1962 г., когда США

иСССР всерьез обсуждали возможность нанесения ядерного удара.

Оба противостоящих блока имели военные союзы —

Организации Североатлантического договора и Организации Варшавского договора (ОВД). Понятие

15

международных отношений. Мир оказался «поделенным» на зоны влияния между двумя блоками. За них и велась ожесточенная борьба.

Конец 1980 — начало 1990-х годов ознаменовались распадом

СССР военно-стратегического блока ОВД; кардинальными переменами в странах Восточной Европы и государствах бывшего СССР. На этих территориях образовался целый ряд независимых государств. Россия стала преемницей СССР в Совете Безопасности ООН. Вместе с этими изменениями мир вступил в новую стадию развития, связанную с окончанием иной войны.

В 1989 г. в США появилась статья Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?», в которой автор предрекал торжество демократии, отсутствие силовых методов разрешения споров в мире, а также вооруженных конфликтов, и в этом смысле — конец истории.

Сэмюэл Хантингтон в 1993 г. в статье «Столкновение цивилизаций» выступил с противоположных Ф. Фукуяме позиций, предсказывая конфликты на цивилизационной основе. Эта статья также получила широкое обсуждение в различных странах. Затем, когда число вооруженных конфликтов пошло на спад, наметилось прекращение огня и в Европе, идея С. Хантингтона о цивилизационных войнах стала забываться. Однако всплеск жестоких террористических актов в начале 2000- х гг. в различных частях земного шара, за которыми стояла крайне радикальная исламистская организация «Аль-Каида», хулиганских погромов в городах Франции, Бельгии и других стран Европы, предпринятых выходцами из стран Азии, Африки и Ближнего Востока, заставил многих говорить о конфликте цивилизаций.

Один из вариантов ответов на этот вопрос дают Б. Бузан и Р. Литтл в книге «Международные системы в мировой истории», которая вызвала много споров и откликов. Авторы выделяют четыре этапа в paзвитии международных отношений.

Первый этап, названный этими исследователями предмеждународный, был характерен для периода первобытно общинных отношений на Земле. В то время племена

16

взаимодействовали с ближайшими соседями. Впрочем, уже и здесь наблюдается обмен продуктами между народами, находившимися на значительном расстоянии друг от друга. Второй этап — древняя и классическая международные системы, сформированные цивилизациями Древнего мира, отмечен наличием развитой торговли, постоянными завоеваниями и угрозами нападения, созданием альянсов, проведением переговоров относительно взаимного признания и статуса, распределением природных ресурсов. Третий — период модерна, согласно Б. Бузану и Р. Литтлу, начинается примерно с XVI в. и связан сначала с множественностью участников международного взаимодействия — средневековых городов-государств, монастырей, католической церкви и др. Затем происходит формирование и распространение по земному шару государствнаций.

Дальнейшее развитие этой системы влечет за собой выделение новых «единиц» международного взаимодействия, таких как неправительственные организации, транснациональные корпорации и т.п. Наконец, в конце XX — начале XXI в., возможно, по их мнению, мы становимся свидетелями формирования четвертого периода в развитии международных отношений. Сегодня же мы наблюдаем как бы «два мира»: в одном происходят существенные перемены, в то время как другой продолжает сохраняться в прежнем виде.

17

Тема 3. Теория международных отношений.

3.1. Теоретические школы в международных отношениях.

События, происходящие на мировой арене, подвергаются теоретическому осмыслению, поскольку сами по себе факты лишь свидетельствуют о случившемся, но не объясняют, почему произошло то или иное событие.

Понимание и объяснение событий важно не только для исследователей, но и прежде всего для тех, кто работает в практической плоскости или иначе связанной с международным взаимодействием, для дипломатов, бизнесменов, журналистов и т.п. Насыщенность XX столетия событиями (две мировые войны, холодная война, развитие международного терроризма и т.п.) стимулировала развитие теории и в области международных исследований. Кроме того, потенциал самой научной и социальных науках XX столетия способствовал более полному научному пониманию происходящего на мировой арене. По этим причинам теории международных отношений и мировой политики получают в XX в. бурное развитие, прежде всего в США.

Международные отношения крайне сложны и многоаспектны, поэтому не существует какой-либо единой теории, которая могла бы объяснить все многообразие международной реальности.

3.2. Реализм и неореализм

Теоретическая школа политического реализма, или просто реализма, восходит своими истоками к работам таких авторов как Фукидид, Н. Макиавелли, среди представителей неореализма следует прежде всего назвать Э. Kappa, Дж. Кеннана, Г. Моргентау, Р. Нибура, К. У. Томпсона.

Реализм — один из старейших теоретических подходов в международных исследованиях, требующий максимально точно и реалистично описывать международные отношения, исследовать то, что есть, а не то, что предпочтительно появится в будущем. Возник реализм как теоретическое направление первой половине XX в. в западной научной традиции первоначально как

18

критика моралистического и утопического подхода в политике, игнорирующего реалии силовых отношений на международной арене.

Международные отношения, по мнению реалистов, зависят от четкого следования государствами национальным интересам: это является одним из ключевых понятий в теории реализма. Национальные интересы, как утверждают специалисты, имеют объективный характер, поскольку определяются такими объективными факторами, как традиции, неизменная природа, географические условия и т.п.

И потому еще одной важной категорией в реализме выступает «сила», или «могущество».

Другим, не менее важным понятием в реализме является «национальный суверенитет». Это и краеугольный камень международного права, который дает государствам, с одной стороны, свободу поведения, но не освобождая их от ответственности за предпринимаемые действия — с другой.

Реалисты учитывают значимость политического действия с моральной точки зрения, а также неизбежное противоречие между политическим действием и моральным предписанием. Они подчеркивают, что ни одно государство не обладает монопольным правом на добродетель, на определение того, «что хорошо, а что плохо» в моральном отношении. Именно концепция национального интереса предотвращает злоупотребления такого рода.

Самым эффективным средством сохранения мира является, по мнению реалистов, баланс сил, возникающий не только из столкновения национальных интересов, к обеспечению которых стремятся государства, но и из единства культур, взаимного уважения прав друг друга и согласия относительно основных принципов.

Переехавший в США после прихода нацистов к власти немецкий исследователь Г. Моргентау, чьи взгляды в значительной степени сформировались под воздействием историков конца XIX — начала XX в., которые занимались анализом государств и их взаимодействием, выступил со своеобразным манифестом классического реализма,

19

сформулировав шесть его основных принципов. Он писал, что внешняя, как вообще любая, политика является борьбой за власть.

Реализм доминировал в 1940-1970-е годы, отражая реалии Второй мировой, а затем и холодной войны. Потом ему на смену пришел неореализм. На первый план в исследованиях того периода выходили взаимодействие и соперничество государств на мировой арене. Все остальное оказывалось вторичным. По этой причине, анализируя межгосударственное взаимодействие, реалисты особое внимание уделяли военной сфере.

В качестве одного из направлений реализма в послевоенный период возникает подход, получивший название реалполитик, хотя сам термин был введен в оборот немецким публицистом Людвигом фон Рошау еще в XIX в. Данный подход основан на предпосылке, что государства должны готовиться к войне для сохранения мира.

Шесть принципов неореализма выделил Ганс Моргентау:

1. Политика управляется объективными законами, истоки которых следует искать в неизменной и несовершенной природе человека.

2.В центре политического реализма находится концепция национального интереса, который определяется через понятие силы.

3.Национальный интерес является объективным понятием. Однако его конкретность определяется политическим и культурным контекстом.

4.Необходимо учитывать значимость политического действия с моральной точки зрения. При этом следует понимать, что существует неизбежное противоречие между моральным предписанием и требованиями политического действия.

5.Концепция национального интереса предотвращает злоупотребления в определении того, «что хорошо, а что плохо», с моральной точки зрения. В результате ни одно государство не обладает монопольным правом на добродетель.

6.Политический реализм исходит из множественного представления о природе человека, которая включает в себя

20