37

3.ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

3.1. Учебные цели и задачи курсовой работы

Курсовая работа по дисциплине «Бюджетная система Российской Федерации» является одним из основных элементов учебного процесса подготовки экономистов по специальности 080105 «Финансы и кредит». Цель курсовой работы – закрепление теоретических и практических компонентов учебного курса. Задачи курсовой работы:

углубление и закрепление теоретических знаний и практических навыков, полученных при изучении курса;

овладение умением самостоятельно подбирать, систематизировать и анализировать фактический и статистический материал;

приобретение способности к самостоятельной исследовательской работе по специальности;

подготовка к дипломной работе.

3.2. Порядок и организация выполнения курсовой работы: ход и последовательность выполнения основных этапов работы

Подготовка курсовой работы состоит из следующих этапов:

1.Выбор темы, научного руководителя и регистрация работы на кафедре;

2.Сбор материалов и составление библиографии;

3.Определение структуры и содержания работы;

4.Анализ теоретических и практических материалов;

5.Проведение расчетов, формулировка выводов, консультации с научным руководителем;

6.Подготовка чернового варианта курсовой работы и представление научному руководителю;

7.Внесение дополнений иизмененийи подготовка окончательноговарианта;

8.Оформление и сдача окончательного варианта работы на кафедру;

9.Проверка и оценка работы научным руководителем.

3.3. Методика выполнения курсовой работы

Любое исследование связано с выбором соответствующего метода. От метода, т.е. от способа научного исследования или способа познания ка- кой-либо реальности, зависят теоретическая и практическая значимость работы. Условно методы можно подразделить на две группы: теоретические и эмпирические.

Теоретические методы включают:

исторический анализ проблемы;

38

метод сравнения, основанный на сопоставлении компонентов изучаемой структуры проблемы;

метод обобщения, включающий восхождение от конкретного к абстрактному;

метод аналогий, основанный на общности фундаментальных законов, характерных для всех сфер человеческой жизнедеятельности;

метод систематизации и т.д.

Эмпирические методы (основанные на опыте) включают:

изучение материалов по теме исследования, а также нормативных, инструктивно-методических документов;

анализ фактической (отчетной, текущей) документации;

наблюдение;

эксперимент;

проведение исследований и т.д.

Входе эмпирических исследований также применяются методы математического моделирования, статистический анализ и т.д.

3.4.Список тем курсовых работ

1.Современная бюджетная политика РФ.

2.Среднесрочное финансовое планирование в общественном секторе.

3.Дефицит бюджета и источники его финансирования.

4.Управление государственным внешним долгом РФ.

5.Современные проблемы управления государственным внутренним долгом РФ.

6.Особенности управления субфедеральным долгом.

7.Развитие бюджетного федерализма в РФ.

8.Совершенствование механизма межбюджетных трансфертов.

9.Формирование бюджетов субъектов РФ.

10.Организация бюджетного процесса в субъектах РФ (муниципальных образованиях.)

11.Местные бюджеты на современном этапе развития.

12.Прогнозирование доходов бюджетов.

13.Формирование расходов бюджетов.

14.Расходные обязательства и их взаимосвязь с расходами бюджетов.

15.Государственное (муниципальное) задание как новый инструмент бюджетного планирования.

16.Программно-целевое планирование и финансирование бюджетных расходов.

17.Нормативное подушевое финансирование государственных (муниципальных) услуг.

18.Бюджетное финансирование здравоохранения.

39

19.Бюджетное финансирование образования.

20.Бюджетное финансирование культуры.

21.Бюджетное финансирование науки и инноваций.

22.Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства.

23.Бюджетное финансирование дорожного хозяйства.

24.Бюджетные инвестиции: планирование, финансирование, контроль.

25.Совершенствование государственного (муниципального) финансового контроля в РФ.

26.Парламентский бюджетный контроль: зарубежный опыт и российская практика.

27.Внутренний финансовый контроль и аудит в общественном секторе.

28.Организация государственного финансового контроля в зарубежных странах.

29.Аудит эффективности использования бюджетных средств.

30.Бюджетные правонарушения: законодательство и практика.

31.Реструктуризация бюджетного сектора.

32.Бюджетирование, ориентированное на результат: зарубежный опыт и российская практика.

33.Основные положения и реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2010 года.

34.Изменение организационно-правового положения государственных (муниципальных) учреждений: необходимость и риски.

35.Казначейство России: история, современное положение и перспективы развития

36.Зарубежный опыт казначейского исполнения бюджетов.

37.Единство кассы в процессе исполнения доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ.

38.Роль Федерального казначейства в обеспечении управляемости и подконтрольности государственных финансовых ресурсов.

39.Казначейский учет и разграничение доходов бюджетной системы РФ.

40.Текущий контроль правомерности операций при исполнении расходов федерального бюджета.

41.Организация учета бюджетных обязательств.

42.Функция Казначействаповедению Реестра государственныхконтрактов.

43.Организация обслуживания лицевых счетов бюджетополучателей.

44.Организация учета и контроля операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

45.Санкционирование и контроль расходов на финансирование объектов федеральной адресной инвестиционной программы.

46.Кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства.

40

47.Внутренний контроль и аудит в Федеральном казначействе.

48.Основные направления и результаты деятельности Федерального казначейства.

49.Казначейский контроль за финансированием бюджетных инвестиций.

50.Изменения в работе органов Федерального казначейства в связи с совершенствованием организационно-правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

3.5. Требования к выбору тем курсовой работы

Выбор студентами темы осуществляется самостоятельно. При выборе темы курсовой работы студент должен, прежде всего, руководствоваться собственным интересом с учетом будущей профессиональной деятельности. Тема согласовывается с научным руководителем от кафедрыфинансов.

Желательно, чтобы курсовая работа стала основой выпускной квалификационной работы.

В процессе написания курсовой работы формулировка темы работы может изменяться и уточняться, если это не влияет на срок сдачи работы. Изменение и уточнение темы в обязательном порядке согласовывается с научным руководителем.

Допускается возможность предложения студентом своей темы курсовой работы с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки и обязательным согласованием свободной темы с научным руководителем.

После выбора темы работы и закрепления научного руководителя студент должен зафиксировать тему курсовой работы в регистрационном журнале на кафедре финансов.

Научное руководство в процессе написания курсовой работы осуществляется, как правило, в форме консультаций (собеседований), которые являются средством оказания помощи студентам и формой текущего контроля.

3.6. Основные требования к написанию курсовой работы

Требования к структуре курсовой работы. Курсовая работа должна состоять из «Введения», трех глав (основной части), «Заключения», «Библиографического списка» (или списка литературы) и «Приложений».

«Введение» является важной частью работы. В нем должно отражаться следующее:

актуальность темы;

цель и задачи исследования;

41

объект исследования;

предмет исследования;

структура работы.

Первый вариант введения, в схематической форме, полезно написать в самом начале исследования. Это поможет организовать процесс работы и сделает его более целеустремленным.

При написании введения работы необходимо учитывать следующие рекомендации:

Актуальными признаются темы, недостаточно разработанные теоретически и практически, посвященные важным проблемам, решение которых может обеспечить значительный вклад в развитие экономики России. Рекомендуется отметить, в какой степени исследуемые вопросы рассмотрены в научной литературе. Если в специальной литературе исследуемая проблема рассмотрена в недостаточной степени, то необходимо указать, какие вопросы в ней решены не полностью, а каким уделено особое внимание.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование проблем, определяемых выбранной темой, а также направлений и методов их решения. Цель работы необходимо сформулировать кратко и конкретно. Она должна вытекать из обоснования актуальности темы. Задачи исследования – это теоретические и практические результаты, которые должны быть получены в ходе выполнения работы. Они должны определять структуру содержания (плана) работы.

В качестве объекта исследования может выступать совокупность бюджетных отношений на определенном уровне, бюджетный процесс или его этап (этапы), финансы общественной сферы, иные явления, которые подлежат исследованию.

Курсовая работа может носить общетеоретический характер. В этом случае объектом исследования могут выступать: бюджетная система или бюджетная политика России и зарубежных стран, различные уровни их организации, управления и регулирования.

Предмет исследования определяется темой курсовой работы. Предметом исследования может быть вид деятельности, организационная структура управления, специфика финансирования или иной процесс.

Структура работы должна отражать логику исследования – это определенная последовательность выполнения работы («Введение», три главы, «Заключение», «Библиографический список», «Приложения»). Во введении студент должен в краткой форме охарактеризовать основное содержание разделов работы.

Первая глава курсовой работы носит теоретический (методологический или правовой) характер. В первой главе раскрывается сущность экономических процессов и явлений во взаимосвязи и развитии. Она обяза-

42

тельно должна включать обзор и анализ отечественной и зарубежной экономической литературы по исследуемой теме. При изложении спорных вопросов следует приводить различные научные и практические точки зрения и собственную точку зрения студента. При наличии различных подходов к решению проблемы в работах отдельных студенту желательно дать их критическую оценку, обосновать свое мнение по спорному вопросу (или согласиться с одной из имеющихся точек зрения), выдвигая при этом общеизвестные и собственные аргументы. В первой главе может быть проведен сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта в исследуемой области.

Во второй главе дается характеристика объекта анализа, выявляются тенденции в развитии изучаемых процессов на современном этапе развития экономики России. Определенное внимание в курсовой работе должно быть уделено: обоснованию применения определенных методик анализа и управления различными процессами (операциями), описанию современных технологий и анализу их эффективности.

Втретьей главе на основе проведенного исследования литературных источников и практических материалов излагаются собственные выводы, разработанные предложения и рекомендации по решению поставленных в работе задач. Особое внимание в рекомендациях следует уделить совершенствованию действующего законодательства в анализируемой области.

Вкурсовой работе могут быть также разработаны предложения, направленные на выявление и обоснование текущих и стратегических направлений развития общественных финансов с учетом мирового опыта.

Все выводы и предлагаемые решения должны подкрепляться конкретными примерами и расчетами, данными статистической и бюджетной отчетности, сопровождаться аналитическими таблицами, графиками, диаграммами.

Вконце каждой главы рекомендуется делать основные выводы и предложения.

Главы работы могут быть разбиты на параграфы (необязательно). Названия параграфов раскрывают и конкретизируют содержание главы, но не повторяют ее названия. Каждая глава курсовой работы может делиться на два – четыре параграфа. Разбивать параграфына пункты не рекомендуется.

«Заключение» отражает краткое изложение основных этапов исследования и содержит формулировки важнейших теоретических и практических выводов, авторских разработок и предложений студента, позволяющих решить ту или иную поставленную задачу.

Библиографический список помещается в конце работы (после «За-

ключения»). Он является обязательной составной частью курсовой работы. Составление списка – длительный процесс, начинающийся, по сути дела, с момента определения темы работы. Необходимо сразу же начать

43

вести личную библиографическую картотеку, выписывая из каталогов, картотек, библиографических пособий, списков в изданиях все источники, которые так или иначе могут иметь отношение к теме. Цитаты, фактические, статистические и иные сведения выписываются с точным указанием страницы.

Вокончательный библиографический список включаются только те источники, которые реально использовались при подготовке курсовой работы. Рекомендуется, чтобы окончательный список содержал от 20 и более источников.

Источники располагаются в следующем порядке:

– официальные издания (по-порядку: кодексы, законы РФ, указы и послания Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, инструкции и письма министерств, законодательные акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты и т.д.);

– литературные источники (монографии, книги, научные разработки по теме, учебные издания, статьи из периодических изданий, справочные издания).

Официальные издания – законодательные, нормативные и другие материалы – располагают в хронологическом порядке, соблюдая хронологию внутри каждого вида актов. Литературные источники располагаются

валфавитном порядке по фамилии авторов и заглавий с учетом последующих вторых, третьих и т.д. букв.

Нумерация документов в списке литературы должна быть сплошной – от первого до последнего названия. Главным требованием при составлении библиографического списка является единообразие в оформлении. Библиографическое описание каждого источника составляется по определенной схеме и состоит из ряда обязательных элементов в соответствии с ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

Вбиблиографический список рекомендуется включить и электронные ресурсы. Правила и примеры их записи даны в ГОСТ 7.1-2003.

«Приложения». В конце курсовой работы помещают приложения в виде форм первичных и сводных документов, расчетов, таблиц, графиков, схем, диаграмм и т.д. На каждом из них в правом верхнем углу пишется слово «Приложение» и проставляется порядковый номер. Например: «Приложение 1», «Приложение 2» и т.д. Нумеруются приложения в той последовательности, в которой их данные используются в курсовой работе. При обращении в тексте работы к тому или иному приложению делается ссылка, например, ... в «Приложении 2»...

44

Прилагаемые и используемые в курсовой работе документы и другие материалы должны быть правильно оформлены и достоверны.

Требования к объему курсовой работы. Объем курсовой работы должен быть в пределах 30-40 страниц машинописного текста при выполнении ее на компьютере.

Распределение текста по разделам желательно следующее: введение – 2-3 страницы, первая глава – 7-10 страниц, вторая глава – 7-10 страниц, третья глава – 7-10 страниц, заключение – 3-4 страницы, библиографический список – 1-2 страницы.

Объем приложений не ограничивается, но должен соблюдаться принцип разумной достаточности.

Требования к оформлению курсовой работы. Курсовая работа должна отвечать определенным требованиям по оформлению. Она должна быть грамотно написана, аккуратно оформлена, сброшюрована в твердой обложке.

Работа должна иметь титульный лист, образец которого приведен ниже. Текст курсовой работы рекомендуется печатать на компьютере на одной стороне стандартного листа белой писчей бумаги формата А4, оставляя поля: левое – 3 см, правое – 1 см, верхнее – 2 см, нижнее – 2,5 см (шрифт 14 Times Roman, через 1,5 межстрочных интервала). Следует установить автоматическую расстановку переносов.

Все страницы работы нумеруются только арабскими цифрами. Номера страниц проставляются в правом нижнем углу.

Титульный лист установленной формы является первой страницей курсовой работы, на нем номер страницы не ставится.

На второй странице рекомендуется располагать «Содержание» (план) работы, то есть названия разделов («Введение», главы, «Заключение» и т.п.) и подразделов (параграфов) с указанием соответствующих страниц.

Рекомендуется оформлять заголовки разделов прописными буквами, а заголовки подразделов – строчными буквами (кроме первой прописной). Переносы слов в заголовках не допускаются. Точку в конце заголовка не ставят. Если заголовок состоит из двух предложений, их разделяют точкой.

Слова, выполненные на отдельной строке прописными буквами («Содержание», «Введение», «Заключение», «Библиографический список», «Приложение»), служат заголовками соответствующих разделов и не нумеруются.

Расстояние между заголовками и текстом должно быть равно 2 интервалам. Расстояние между заголовками раздела и подраздела – 1 интервал.

45

Образец титульного листа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ФИНАНСОВ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ТЕМА РАБОТЫ

«_______________________________________________________________

Студент _________________________________________

Группа__________

Научный руководитель _______________________________

Оценка научного руководителя «______________________»

Подпись научного руководителя _____________________

«____»___________20___г.

46

Главы работы должны иметь порядковые номера, обозначенные арабскими цифрами с точкой. Параграфы нумеруют в пределах каждой главы. Номера параграфов состоят из номеров главы и параграфа, разделенных точкой. В конце номера параграфа также должна ставиться точка. Например, «2.3.» (третий параграф второй главы).

Допустимо, чтобы параграфы разбивались на пункты. Такой подход применяется в том случае, если каждый пункт отражает самостоятельный по содержанию и значимости, а также объемный (не менее 5 страниц) материал. Пункты нумеруют в пределах каждого параграфа. Номер пункта должен состоять из номера главы, параграфа и пункта, разделенных точками. Например, «2.4.2.» (второй пункт четвертого параграфа второй главы).

Каждый раздел работы («Введение», «Глава», «Заключение» и т.п.) целесообразно начинать с нового листа.

Особое внимание в курсовой работе необходимо уделить иллюстрациям (графикам, диаграммам, схемам) и таблицам. Их количество и качество свидетельствуют, во-первых, о глубине изучения студентом теоретического и практического материала по избранной теме, во-вторых, показывает тщательность подбора материалов, в-третьих, что самое важное, они являются подтверждением обоснованности выводов и предложений.

Существуют установленные стандарты оформления иллюстраций и таблиц, которые необходимо выполнять. Главное требование – единообразие оформления.

Иллюстрации (кроме таблиц) обозначаются словом «Рис.». Они имеют сквозную нумерацию в пределах всей работы арабскими цифрами, за исключением иллюстраций, приведенных в приложении. Если в курсовой работе приведена одна иллюстрация, то ее не нумеруют и слово «Рис.» не пишут. Иллюстрации должны быть расположены так, чтобы их было удобно рассматривать без поворота работы или с поворотом по часовой стрелке. Располагают иллюстрации после первой ссылки на них. Иллюстрации должны иметь название. В тексте необходимо делать ссылки на иллюстрации и давать им пояснение. Номер и название иллюстрации помещают внизу иллюстрации по центру страницы.

Таблицы в тексте работы тоже имеют сквозную нумерацию (за исключением таблиц, приведенных в приложении) арабскими цифрами. Слово «Таблица» и её название помещают над таблицей слева, без абзацного отступа в одну строку с ее номером через тире. Например: «Таблица 3 – Динамика расходов федерального бюджета в 2006-2008 годах». Название таблицы должно отражать ее содержание, быть точным и кратким. Если в работе одна таблица, ее не нумеруют и слово «Таблица» не пишут. Заголовок таблицы и слово «Таблица» начинают с прописной буквы и не подчеркивают. Заголовки отдельных граф таблиц должны начинаться

47

также с прописных букв. Допускается применять в таблицах размер шрифта меньший, чем в тексте. Таблицу размещают после первого упоминания о ней в тексте таким образом, чтобы ее можно было читать без поворота работы или с поворотом по часовой стрелке.

Пояснение символов, числовых коэффициентов следует приводить непосредственно под формулой в той последовательности, в какой они даны в формуле. Значение каждого символа и коэффициента следует давать с новой строки. Первую строку пояснения начинают со слова «где» без двоеточия. Формулы, на которые имеются ссылки в тексте, должны нумероваться в пределах всей работы арабскими цифрами. Номер формулы следует заключать в круглые скобки и помещать на правом поле, на уровне нижней строки формулы, к которой он относится.

Ссылки в тексте работы на источники следует оформлять единообразно с соблюдением ГОСТ Р 7.0.5–2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления». Библиографическая ссылка подтверждает фактическую достоверность работы. Она указывает библиографические сведения о цитируемом, рассматриваемом, упоминаемом в тексте работы документе, необходимые и достаточные для его идентификации и поиска. Рекомендуется использовать подстрочные ссылки, которые дают под строками текста в виде сноски.

Следует внимательно и грамотно оформлять ссылки на электронные ресурсы. Если электронный источник упоминается в тексте работы, то в подстрочной ссылке достаточно указывать только его электронный адрес, или URL(Uniform Resource Locator) – унифицированный указатель ресурса.

Все источники, на которые были даны ссылки, должны быть включены в библиографический список.

Текст курсовой работы студента должен быть насыщен достаточным количеством цифрового материала. Расчеты следует проводить на фактических цифрах и показателях.

Таких выражений, как «в прошлом году», в «этом году», «в настоящее время», следует избегать и указывать конкретно месяц и год.

Даты принятия документов необходимо располагать в следующей последовательности – число, месяц, год. Номер документов пишется после даты принятия. Не допускается сокращение слов в названии документов, кроме общепринятых аббревиатур (РФ и др.).

Все сокращения, кроме общепринятых аббревиатур, целесообразно расшифровать при первом упоминании. Не следует перенасыщать текст специальными терминами и сокращениями, затрудняющими чтение.

Следует придерживаться единообразного и общепринятого написания денежных единиц. Необходимо помнить, что слова «млн», «млрд», «трлн» пишутся без точки, «тыс.» – с точкой.