Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОИ на тел..docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.04.2015
Размер:
126.27 Кб
Скачать

2) Вопрос № 49. Политика перестройки, замыслы и результаты.

В перестройке можно выделить три крупных этапа: 1) 1985 – 1986 гг., 2) 1987 – 1988 гг. 3) 1989 – 1991 гг. К середине 80-х годов СССР оказался в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса системы. Перестройка имела серьезные предпосылки. Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере вызвали у миллионов людей и части руководителей осознание необходимости перемен. Другой ее предпосылкой был политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, избранный на этот пост на мартовском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС. Начало новому курсу было положено на апрельском Пленуме ЦК КПСС. На пленуме шла речь о необходимости качественного преобразования общества, о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни. Были намечены направления развития народного хозяйства и социальной сферы. Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децентрализации управления народным хозяйством, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. На основе реформирования экономики намечалось решить важнейшие социальные вопросы, прежде всего жилищный и продовольственный. Составной частью политической реформы стало создание института президента в СССР. III Съезд народных депутатов (март 1990 г.) избрал Президентом СССР М.С. Горбачева. 12 июня 1991 г. в результате выборов на альтернативной основе президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. Итоги:В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе произошло окончательное крушение административно - командного социализма и ликвидация СССР. Тоталитарная политическая система не была способна обеспечить условия для прогресса экономики. Отсутствие реальных прав и полномочий у союзных республик, разрыв в условиях их экономического развития, боязнь потери национальной самобытности, воспоминания о репрессиях создавали предпосылки подъема национальных движений.Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться элементы гражданского общества. Однако экономические реформы эпохи М.С. Горбачева провалились. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах самой социалистической системы. Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки.

Б22 1) №50 события 1991, распад СССР, образование СНГ и выбор РоссиейРаспадСССР (1991 - 1992 гг.) Одним из наиболее отчетливых проявлений общего кризиса встране стал кризис национально-государственных отношений. Будучимногонациональным объединением, Советское государство имело немало проблем вэтой сфере - и доставшихся ему в наследство еще от Российской империи, и тех,что возникли уже после 1917 г.До тех пор, пока власть была сильна, эти проблемы находились в приглушенномсостоянии, лишь изредка выплескиваясь на поверхность. Однако в условияхослабления власти они стали нарастать, постепенно захватывая все новые и новыеобласти: и экономику, и социальные отношения, и политику. Росту межнациональныхпротиворечий способствовала и неразбериха в национально-государственномустройстве: сформировавшись как унитарное государство, СССР в конституциисохранил внешние черты федерации и конфедерации. Если ранее никакие формальныезаконоположения в реальности не имели значения, то теперь они стали той базой,отталкиваясь от которой силы, выступающие против союза, стали требоватьсерьезных изменений в положении различных национальностей. Особенно часто ониссылались на закрепленное в Конституции СССР право наций на самоопределении. Первыйконфликт на национальной почве случился еще в 1986 г. в Алма-Ате, затемразгорелся территориальный спор между Арменией и Азербайджаном по поводуНагорного Карабаха (с 1988г.), а с 1989 г. они стали вспыхивать практическиповсюду: на Украине и Кавказе, в Молдавии и Прибалтике, внутри российскихземель. Рост центробежных тенденций в СССР имел вполне серьезные причины,однако советское руководство, как и в других своих политических действиях,показало полную неспособность справиться с ними. Не понимая реальных истоковмежнациональных противоречий, оно видело причины напряженности в этих районах вошибках социально-экономического характера, допущенных местными властями.Естественно, и рецепты разрешения проблем казались на первых порах весьмапростыми: составление программы исправления недостатков, дополнительное финансирование,да смена кадров. Однако отказ рассматривать национальные противоречия каксерьезнейшую проблему на деле лишь еще больше запутывал вопрос и, скорее,способствовал обострению борьбы, чем наоборот. Ктому же характерной чертой СССР являлась неравномерность развития политическогосознания в различных республиках. Если одни проявляли высокую степеньлояльности к центру, то другие старались от них дистанцироваться. Это, в своюочередь, определяло отношение центра к республикам: тогда как республикиПрибалтики, Закавказья и Россия подвергались жесткому давлению со стороныцентра, то Средняя Азия, Украина, напротив, получали от него постояннуюподдержку. Но,пожалуй, самым существенным во взаимоотношениях между центром и местамивопросом был вопрос о темпах и характере реформ. Прибалтика и Россия настаивалина ускорении преобразований, видя в них возможность улучшить положение вреспубликах. Нерешительность же и непоследовательность центральных властейпостепенно формировали стремление ослабить воздействие его политики на места стем, чтобы получить возможность самостоятельного осуществления реформ.Необходимо также добавить, что ослабление власти центра породило соблазн всреде местных руководителей увеличить собственную власть. Таким образом,нарастающее противоборство союзного центра и республик стало не только борьбойза реформы, но и борьбой центральной и местных элит за власть. Тем самым,произошло временное совпадение интересов общественности, активно требовавшейускорения реформ, и республиканской политической элиты, желавшей укрепить своювласть, а при благоприятном развитии событий и перехватить ее у центра. Рольлокомотива в борьбе с союзным центром взяло на себя российской руководство.Сформирование единого фронта республик вызвало сплочение сил консерваторов,которые попытались перейти в наступление при негласной поддержке умеренных,видевших и для себя опасность в усилении республиканских центров. Однакопредпринятые ими силовые действия в Риге и Вильнюсе в январе 1991 г. успеха не принесли.Более того, они вызвали ответное объединение радикалов и умеренных в российскихполитических кругах и переход их в контрнаступление. Упорная политическаяборьба февраля - апреля 1991 г. (общероссийская шахтерская забастовка с политическимитребованиями в поддержку российского руководства, мартовский референдум повопросу о сохранении СССР, сказавший "да" союзу) завершиласьсозданием нового союза, на этот раз, между республиками и умеренными центра воглаве с М.С. Горбачевым. Это соглашение стало началом нового этапавзаимодействий центра и республик, суть которого заключалась в поисках формулыновой системы отношений между ними, выразившихся в выработке проекта новогосоюзного договора. После длительных переговоров к августу предполагаемоеобъединение приобрело ярко выраженные конфедеративные черты. Такое решение вызвало активное недовольство со стороны консерваторов, в средекоторых возникла идея организации заговора как против новой модели Союза, так ипротив реформ вообще. Попыткой осуществления замыслов сталпутч 19 - 22 августа 1991 г.Быстрый крах консервативной попытки сохранения СССР, свидетельствовавший ослабости центра, не только сорвал создание нового объединения, но и привел кнеконтролируемому распаду СССР, завершившемуся известным "беловежскимсоглашением" президентов России, Украины и Белоруссии о ликвидации СССР исоздании особого межгосударственного альянса - Содружества НезависимыхГосударств. Нередко причины распада СССР рассматриваются как явление случайное,объяснимое "происками империализма" или злой волей республиканскихлидеров. С другой стороны, сами участники соглашения видят в этом актеединственно возможный выход из тупика. Видимо, все же, при всей закономерностипроцесса, сами формы перехода на новый уровень взаимоотношений между центром иместами могли быть в значительно большей степени постепенными и намного менееразрушительными. Однако августовский путч оставил мало шансов для подобногоразвития событий. Такимобразом, в 1991 г.закончилась история советской государственности. Однако это не стало концомгосударственности российской. Напротив, она вступила в совершенно новый этап.Фактически, поражение путчистов означало неудачу консервативного вариантареформ, расчистив, одновременно, дорогу радикальной модели преобразований.Попытки возобновить Ноогоревский процесс - 8 республик решились подписать новыйсоюзный договор республик. Процесс затягивается4) 8 декабря - Беловежскоесоглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич) : СССР прекращает существование, Россия,Украина и Белоруссия объединяются в СНГ. 5) 21 декабря Алма-Атинская встречалидеров 9 республик - Декларация о прекращении существования СССР и о принципахдеятельности СНГ. До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан,всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)6) Горбачевсложил свои полномочия.7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (однойиз палат) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.З. СНГ:перспективы развития1) За период существования СНГ подписано несколько сотдокументов. Вначале они касались единого рублевого пространства, открытостиграниц, обороны, космоса, информационного обмена и так далее. Затем былподписан Договор о коллективной безопасности стран челнов СНГ (подписали только6 из 11 стран) . Руководители страны проводят регулярные встречи. Ноинтеграционный процесс сталкивается с определенными трудностями. 2) Основныепроблемы СНГ.а) проблема экономического собза: в 1993 распалась единая рублеваязона. Сокращается экспорт российской нефти в СНГ (страны СНГ должны России 9млрд. $). Не удается в полном объеме восстановить экономические связи.б)Проблема новых границв) Проблема соотечественников за рубежомг) проблемавоенно-политической нестабильности в некоторых странах (Таджикистан, Молдова)д)гуманитарные проблемы (языковые и другие)е) российско-украинские отношения:проблема ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя,долгов и т д)3) Перспективы СНГ: " Тенденция к существенной углублению интеграциигосударств-членов СНГ при полном уважении суверенитета, принциповдоброворльности и взаимной выгоды, уверенно преобладает теперь над тенденцией к"разбеганию" (Послание президента РФ к Федеральному собранию, РГ,27.09.96)4) Последние шаги по укреплению СНГ- Договор между Белоруссией,Казахстаном, Киргизии и РФ об углублении интеграции в экономической игуманитраной областях (29 марта 199-?)(глава межгосударственного совета"четверки" - Лукашенко) - Договор между Белоруссий и Россией от 2апреля 1996(об образовании сообщества суверенных республик)...

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]