Тема 4. Государственное управление и контроль в области охраны окружающей и природопользования

Понятие и система государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием. Объект и субъекты государственного экологического управления. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Правовые основы муниципального управления охраной окружающей среды и природопользованием.

Понятие и содержание функций государственных органов, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования. Государственный учет природных ресурсов в Российской Федерации. Государственные кадастры природных ресурсов. Экологический мониторинг. Планирование в области охраны окружающей среды и природопользования. Нормирование и стандарты качества окружающей природной среды. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Экологический аудит. Сертификация и лицензирование деятельности участников общественных отношений, связанной с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды. Система экологического воспитания, образования и просвещения.

Понятие и задачи экологического контроля. Система и виды государственного экологического контроля в Российской Федерации. Основные формы экологического контроля. Административный надзор за соблюдением специально установленных правил в области охраны окружающей среды и природопользования. Прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства Российской Федерации. Компетенция органов местного самоуправления по контролю за соблюдением правил в области охраны окружающей среды и природопользования. Общественный и производственный контроль за состоянием окружающей среды и соблюдением экологических требований.

Тема 5. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства

Понятие, цели и сущность ответственности за совершение экологических правонарушений. Виды ответственности за экологические правонарушения. Признаки дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Понятие и юридические признаки экологических правонарушений. Состав экологических правонарушений и его элементы.

Причины и условия совершения экологических правонарушений. Понятие и система предупреждения экологических правонарушений и причинения вреда окружающей среде. Основные формы и методы профилактики правонарушений экологического характера.

Особенная часть

Тема 6. Правовой режим использования и охраны отдельных компонентов природной среды

Правовой режим использования и охраны земель. Организационные и правовые основы охраны и использования земельных ресурсов. Понятие и задачи земельного законодательства. Понятие и состав земельного фонда. Государственный учет земельных ресурсов в Российской Федерации. Государственный земельный кадастр. Право собственности и иные вещные права на землю. Формы собственности на земельные участки. Понятие и виды права землепользования. Права и обязанности участников отношений, обладающих вещными правами на землю. Платность землепользования и его содержание. Правовая охрана земель. Контроль за использованием и охраной земель. Государственный земельный кадастр. Землеустройство. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

Правовой режим использования и охраны недр. Организационные и правовые основы охраны и использования недр. Законодательство о недрах. Государственный фонд недр Российской Федерации. Недра и полезные ископаемые. Право собственности на недра. Право пользования недрами. Права и обязанности недропользователей. Платность пользования недрами. Правовая охрана недр. Система контроля за использованием и охраной недр. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах.

Правовой режим использования и охраны водных ресурсов. Организационные и правовые основы использования и охраны водных ресурсов. Задачи водного законодательства. Понятие и состав государственного водного фонда Российской Федерации. Государственный учет водных ресурсов в Российской Федерации. Право собственности на водные объекты. Понятие и виды права водопользования. Платность водопользования, виды платежей, взимаемых при пользовании водными объектами. Понятие и система правовой охраны водных ресурсов. Контроль и надзор за состоянием вод и водопользованием. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха. Организационные и правовые основы охраны и использования атмосферного воздуха. Атмосферный воздух и воздушное пространство. Государственный учет негативного воздействия не атмосферный воздух. Понятие и виды права пользования атмосферным воздухом. Права и обязанности субъектов пользования атмосферным воздухом. Правовая охрана атмосферного воздуха. Контроль в области охраны атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Правовой режим использования и охраны лесов. Организационные и правовые основы охраны и использования лесных ресурсов. Содержание и задачи лесного законодательства. Понятие и состав государственного лесного фонда Российской Федерации. Государственный учет лесных ресурсов в Российской Федерации. Право собственности на леса и древесно-кустарниковую растительность. Понятие и виды права лесопользования. Права и обязанности субъектов лесопользования. Платность пользования лесными ресурсами. Система и основные направления правовой охраны лесов. Контроль и надзор за состоянием лесных ресурсов и соблюдением правил лесопользования. Виды юридической ответственности за нарушения лесного законодательства.

Правовой режим использования и охраны животного мира. Организационные и правовые основы охраны и использования животного мира. Законодательство о животном мире. Государственный учет ресурсов животного мира в Российской Федерации. Право собственности на объекты животного мира. Понятие и виды права пользования животным миром Права и обязанности субъектов пользования животным миром. Платность пользования объектами животного мира. Правовая охрана животного мира. Контроль в области охраны животного мира и среды его обитания. Виды юридической ответственности за нарушения законодательства о животном мире.