- •«Экономика: курс лекций
- •Предисловие
- •Лекция 1. Введение в экономическую теорию
- •1. Предмет и функции экономической теории
- •2. Основные этапы развития экономической теории
- •3. Методы познания экономической науки
- •Лекция 2. Основные элементы экономики
- •1. Потребности, блага, ресурсы
- •2. Экономический выбор и экономические отношения
- •3. Экономические системы
- •Лекция 3. Рынок как система социально-экономических отношений
- •1. Сущность, функции и структура рынка.
- •2. Спрос и предложение. Факторы спроса и предложения
- •3. Эластичность и её виды
- •Лекция 4.Теория поведения потребителя
- •1. Потребительские предпочтения и предельная полезность
- •2. Индивидуальный и рыночный спрос потребителя
- •3. Эффект дохода и эффект замещения
- •Лекция 5. Теория фирмы
- •1. Фирма в рыночной экономике
- •2. Виды издержек. Закон убывающей производительности
- •3. Выручка и прибыль. Принцип максимизации прибыли
- •Лекция 6. Особенности производства и ценообразования в различных рыночных структурах
- •1. Особенности производства и ценообразования совершенного конкурента
- •2. Особенности производства и ценообразования монополиста, монополистической конкуренции и ценообразования олигополии
- •3. Антимонопольное регулирование
- •Лекция 7. Рынки факторов производства
- •1. Спрос на факторы производства
- •2. Рынок труда. Заработная плата и занятость
- •3. Рынок капитала. Процентная ставка и инвестиции.
- •4.Рынок земли. Рента
- •Лекция 8. Несовершенство рынка и общее равновесие
- •Несовершенство рынка. Экономическая роль государства
- •Внешние эффекты и общественные блага
- •Общее равновесие и благосостояние
- •Лекция 9. Национальная экономика как целое
- •1. Предмет и особенности макроэкономики. Кругооборот доходов и продуктов
- •2. Валовой внутренний продукт: способы его измерения. Индексы цен
- •3. Национальный, личный и располагаемый доходы
- •Лекция 10. Потребление и сбережения. Инвестиции
- •1. Потребления и сбережения
- •2. Инвестиции. Спрос на инвестиции
- •3. Теория мультипликатора. Принцип акселерации
- •Лекция 11. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Равновесие на товарном рынке
- •Деньги и их функции. Равновесие на денежном рынке
- •3. Общее экономическое равновесие
- •Лекция 12. Макроэкономические проблемы и роль государства
- •1. Экономические циклы. Стабилизационная политика
- •2. Экономический рост и развитие
- •3. Теория безработицы и её виды
- •4. Инфляция и её виды
- •5. Распределение доходов. Неравенство
- •Лекция 13. Бюджетно-налоговое регулирование рыночной экономики
- •1. Государственные расходы и налоги
- •2. Бюджетно-налоговая политика
- •3. Эффект мультипликатора государственных расходов и налогов
- •Лекция 14. Кредитно-денежное регулирование рыночной экономики
- •1. Кредитно-банковская система и её структура
- •2. Кредитно-денежная политика и её инструменты
- •3. Денежный мультипликатор
- •Лекция 15. Международные экономические отношения
- •1. Внешняя торговля и торговая политика
- •2. Валютный курс
- •3. Платёжный баланс
- •Библиографический список
2. Бюджетно-налоговая политика
Бюджетно-налоговая политика представляет систему регулирования, связанную с правительственными расходами и налогами. Политика государственных расходов и налогов является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, направленным на стабилизацию экономического развития. Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень совокупных расходов, а следовательно, и на объемы национального производства и занятость населения. Фискальная политика складывается из так называемой дискреционной фискальной политики и автоматической. Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем производства, занятость, инфляцию и экономический рост. Автоматическая фискальная политика основана на системе встроенных стабилизаторов. Под автоматическим, или встроенным, стабилизатором понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства. К основным встроенным стабилизаторам относится механизм изменения налоговых поступлений. В период активного роста ВНП налоговые поступления автоматически возрастают. И наоборот, в период экономического спада налоговые поступления автоматически сокращаются. К встроенным стабилизаторам относится и система пособий по безработице и различных социальных выплат, программы по поддержанию малоимущих слоев населения и т. п.
В развитых странах в последнее время происходит сокращение налогов. Теоретическим обоснованием стали расчеты американского экономиста Лаффера. Согласно рассуждениям Лаффера чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпораций отбивает у последних стимулы к капиталовложениям, тормозит научно-технический прогресс, замедляет экономический рост, что, в конечном счете, отрицательно сказывается на поступлениях в государственный бюджет. Графически это выглядит следующим образом (см. рис. 26).
Рис. 26. Кривая Лаффера
При ставке подоходного налога более 50 % резко снижается деловая активность фирм и населения в целом.
3. Эффект мультипликатора государственных расходов и налогов
Мультипликатор государственных расходов показывает приращение ВНП в результате приращения государственных расходов, потраченных на закупку товаров и услуг: KG = ВНП / G, где KG – мультипликатор государственных расходов; ∆ВНП – приращение валового национального продукта; ∆G – приращение государственных расходов.
Это означает, что если государство повышает на определенную величину объем своих расходов, не увеличивая при этом статей дохода, то получается данный прирост дохода. Следовательно, изменение величины государственных расходов вызывает изменение дохода, пропорциональное изменению величины расходов.
Возникает следующее положение – компенсационный эффект роста государственных расходов требует большего увеличения налогов, чем рост государственных расходов. Это вытекает из того, что влияние налогов и государственных расходов оказывает разное влияние на совокупные расходы, т. е. налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов на величину предельной склонности к потреблению МРC.
Следовательно, КТ = МРС * KG = МРС / 1-МРС, где КТ – мультипликатор налогов; KG – мультипликатор государственных расходов.
Почему мультипликатор налогов меньше на величину МРC? Потому, что каждая денежная единица, потраченная государством на закупку товаров и услуг, оказывает прямое воздействие на ВНП. Когда государство сокращает налоги, то только часть их уходит на потребление, другая часть уходит на сбережение. Это и объясняет, почему мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных расходов на величину предельной склонности к потреблению.