Содержание

Введение 1

Глава 1. Теоретические основы контроля в системе управления таможенным делом 5

1.1. Место и роль контроля в системе управления 5

1.2. Подходы к осуществлению контроля в целях предупреждения административных правонарушений в таможенной сфере 15

1.3. Нормативно-правовые основы предупреждения административных правонарушений 23

Глава 2. Анализ системы таможенного контроля и его влияние на предупреждение административных правонарушений в таможенной сфере 38

2.1. Функции таможенного контроля и их влияния на предупреждения административных правонарушений в таможенной сфере 39

2.2. Правовые и организационные проблемы реализации мер административной ответственности за нарушение таможенных правил 46

Глава 3. Совершенствование таможенного контроля и предупреждения административных правонарушений на примере Санкт-Петербургской таможни 55

3.1. Совершенствования форм и методов таможенного контроля в целях предотвращений административных правонарушений 56

3.2. Предложения по совершенствованию таможенного контроля на примере ОИС 61

Заключение 77

Библиографический список 81

Приложение А 86

Введение

Таможня - государственное учреждение, осуществляющее контроль над провозом грузов (в том числе багажа и почтовых отправлений) через границу и взимание установленных пошлин и иных сборов с этих товаров.

В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, который закреплен в п.1 ст.94 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства [17 c. 112].

В странах Таможенного Союза, единственными актами законодательства об административных правонарушениях являются Кодексы об административных правонарушениях ( КоАП РФ ;КоАП РК ;КоАП РБ ). В данных нормативных правовых актах содержатся принципы административного законодательства, определены виды административных наказаний и правила их применения, единый для всех органов административной юрисдикции порядок производства по делам об административных правонарушениях, включая применение мер обеспечения, порядок исполнения постановлений о назначении наказаний, а также исчерпывающий перечень нарушений и меры ответственности за несоблюдение нормативных предписаний, установленных на федеральном уровне. Установление либо исключение административной ответственности за совершаемые деяния возможно лишь путем внесения изменений в указанный кодекс [19c.87].

Товарные знаки и знаки обслуживания - явления относительно новые для России, поэтому далеко не все российские компании проверяют названия своих марок на юридическую чистоту и возможную принадлежность другому собственнику. Большая часть предпринимателей ограничиваются регистрацией фирменного наименования, а к юристам обращаются только в тот момент, когда сталкиваются с конкуренцией и другими претендентами на свою, казалось бы, незыблемую собственность [34 c.96].

Существенными изменениями в таможенном регулировании продиктовано принятие важнейшего для внешнеэкономической деятельности России правового акта – Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который также затрагивает вопросы интеллектуальной собственности [13 c.315].

Всё это говорит о важности и злободневности проводимого исследования.

Таким образом, рассмотрение вопросов, связанных с административными правонарушениями в таможенной сфере являются достаточно интересными и актуальными.

Степень научной разработанности проблематики исследования. Свои работы исследуемым вопросам посвятили такие авторы как Бакаева О.Ю., Бекяшев К.А., Богомолова А.А., Галькович Р.С., Городов О.А., Габричидзе Б.Н., Дегтярев С.А., Еременко В.И., Завражных М.Л., Лебедева Е.С., Козырин А.Н., Лабзин М.В., Мельников В.М., Папова Л.Л., Петухов Б.В., Рабец А.П.,Четвереков В.С. и другие авторы.

Объектом исследования является Санкт-Петербургская таможня.

Предметом исследования является комплекс нормативно-правовых актов как международных, как и внутригосударственных в сфере правового регулирования института административных правонарушений в таможенной сфере.

Цель работы: исследование основных вопросов связанных с системой контроля административных правонарушений в таможенной сфере.

Задачами дипломного исследования являются:

1. Рассмотреть роль и место контроля в системе управления.

2. Рассмотреть подходы к осуществлению контроля в целях предупреждения административных правонарушений в таможенной сфере.

3. Проанализировать систему таможенного контроля.

4. Рассмотреть мероприятия по совершенствованию форм и методов таможенного контроля в целях предотвращения административных правонарушений.

5. Выдвинуть предложения по совершенствованию обеспечения защиты товарных знаков таможенными органами.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

При написании настоящей работы были использованы как международные акты (Таможенный кодекс Таможенного союза), так и внутригосударственные акты Российской Федерации (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих в себе семь параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложения.