Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

uploadfile_81

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
30.03.2015
Размер:
221.4 Кб
Скачать

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Западно-Уральский институт экономики и права» (НОУ ВПО ЗУИЭП)

Кафедра цивилистических дисциплин

Л. И. Бусыгин

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс Специальность 030501 «Юриспруденция» Направление 030500 «Юриспруденция»

Рекомендовано кафедрой Протокол ¹ 2

22 ноября 2008 г.

Зав. кафедрой к. ю. н., доцент Т. М. Жукова

Пермь 2009

ÁÁÊ 67.404.2 Á92

Автор-составитель к. ю. н., доцент Л. И. Бусыгин

Бусыгин, Л. И.

Á92 Жилищное право: учебно-методический комплекс / Л. И. Бусыгин; Западно-Уральский институт экономики и права.— Пермь, 2009.— 86 с.

Комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности/направлению 030501/030500 «Юриспруденция». Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин специальности «Юриспруденция», цикл специальных дисциплин направления «Юриспруденция» и является обязательной для изучения.

ÁÁÊ 67.404.2

Печатается по решению научно-методического совета НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права»

©Л. И. Бусыгин, 2009

©ÍÎÓ ÂÏÎ «Западно-Уральский институт экономики и права», 2009

СОДЕРЖАНИЕ

I. Организационно-методический раздел (пояснительная записка).................

4

II. Содержание дисциплины ..................................................................................

7

1.

Примерный тематический план дисциплины .............................................

7

2.

Темы и их краткое содержание ....................................................................

8

3.

Примерный перечень вопросов к зачету .....................................................

20

III. Примерное распределение часов дисциплины по темам и видам занятий ..

24

IV. Формы итогового контроля...............................................................................

37

V. Учебно-методическое обеспечение курса .......................................................

81

Рекомендуемая литература (основная)............................................................

81

3

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ (ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА)

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Жилищное право» рассчитан на студентов заочной формы обучения юридического факультета ЗУИЭП. Учебно-методический комплекс включает в себя: темати- ческий план, программу, планы семинарских занятий, примерный пере- чень тем докладов, научных сообщений и рефератов, темы дипломных работ, примерный перечень вопросов к зачету, рекомендуемые нормативные правовые акты и литературу.

Öåëè учебного курса «Жилищное право»:

сформировать у студентов четкие представления о понятии и месте жилищного права, его основных институтах в системе российского права;

научить правильно применять законодательные и подзаконные нормативные акты;

выработать навыки юридической квалификации жилищно-право- вых отношений и использования жилищно-правовых способов защиты прав граждан.

Конституция РФ в ст. 40 закрепила право каждого человека на жилище. Для регулирования правоотношений в данной сфере жизнедеятельности в законодательстве любой страны имеется большая совокупность нормативных актов различного уровня, называемая жилищным правом.

Задачей жилищного права является регулирование жилищных отношений в целях обеспечения:

права на жилище, предоставленного Конституцией РФ гражданам;

надлежащего использования жилья;

сохранения и улучшения жилого фонда;

законности и правопорядка в области жилищных отношений. Российское жилищное право можно рассматривать в трех аспектах:

1)как часть правовой системы; 2) как учебную дисциплину; 3) как науч- ную дисциплину.

4

Цель учебно-методических материалов — оказание помощи студентам в изучении предмета «Жилищное право», а также облегчение поиска нормативного материала и юридической литературы, необходимых для выполнения практических заданий.

Методические рекомендации студенту

По каждой теме, выносимой на семинарские занятия, дается примерный план ее изучения, а также приводится список рекомендуемой литературы. Наряду с учебной литературой указываются научные работы монографического характера, обращаться к которым необходимо для того, чтобы разобраться в наиболее сложных теоретических вопросах. Рекомендации по изучению другой дополнительной литературы могут быть получены у преподавателя.

Для изучения курса рекомендуется использовать следующие учебники, учебные пособия и комментарии: Грудцына Л. Ю. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. Н. М. Коршунова.— М.: Изд-во Эксмо, 2005; Жилищное право: учебник / под ред. проф. И. А. Еремичева, проф. П. В. Алексия.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006; Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. М. Ю. Тихомирова.— М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2005; М. В. Поминов, Н. Н. Ковалев, С. Д. Олейник. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации.— М.: Изд-во «Экзамен», 2007; Седугин П. И. Жилищное право: учебник для вузов.— 3-е изд., перераб. и доп.— М.: Норма, 2004; Смоленский М. Б., Новикова А. А. Жилищное право: учеб. пособие.— 2-е изд.— М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К*»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007; Гражданское право. Т. 3 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.— Изд. 6-е.— М., 2007.

При использовании названной и ранее изданной учебной литературы следует иметь в виду, что некоторые содержащиеся в ней положения уже устарели в связи с развитием законодательства, а потому требуют корректировки. Большую помощь при изучении жилищного законодательства может оказать знакомство с публикациями в юридических журналах, таких как «Государство и право», «Правоведение», «Хозяйство и право», «Российская юстиция» и др.

Кроме того, по каждой теме указывается необходимый перечень нормативных правовых материалов, при использовании которых следует

5

иметь в виду, что они носят лишь примерный характер и не исключают чтение других источников. Для этого студенты должны обращаться к официальным изданиям: «Собрание законодательства РФ», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного суда РФ», «Бюллетень Законодательного собрания и Администрации Пермской области» и др., а также следить за публикациями нормативных актов в периодической печати («Российская газета», «Российские вести» и др.).

Наряду с вышеуказанными изданиями можно пользоваться сборниками нормативных актов, в частности: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / М. В. Поминов, Н. Н. Ковалев, С. Д. Олейник.— М.: Изд-во «Экзамен», 2007; Судебная практика по жилищным спорам: Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов.— М., 1999 и др.

Весьма удобным является пользование автоматизированными базами данных по действующему законодательству, которые распространяются среди пользователей специализированными фирмами.

При изучении рекомендованных нормативных актов необходимо учитывать, что со времени их принятия во многие из них внесены изменения и дополнения, а также тот факт, что с 1 марта 2005 г. вступил

âдействие Жилищный кодекс Российской Федерации. В учебно-методи- ческих материалах даны ссылки на те источники, в которых нормативные акты изложены в последней редакции. Если в целом нормативные акты в их последней редакции не публиковались, указаны источники,

âкоторых опубликованы внесенные в них изменения и дополнения. Нормативные акты приводятся по состоянию на 1 января 2008 г.

Подготовка к семинарским занятиям должна начинаться с изучения учебной и специальной литературы, соответствующей теме. Усвоив про- читанное, необходимо внимательно ознакомиться с содержанием рекомендованных к этой теме нормативных актов. Особенно внимательно следует отнестись к усвоению тех нормативных предписаний, по поводу которых в литературе идут дискуссии.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

6

II.СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1.Примерный тематический план дисциплины

Разделы и темы

Раздел I. Общие положения

1.Понятие, принципы жилищного права. Жилищное законодательство.

2.Объекты жилищных прав. Жилищный фонд.

3.Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

4.Переустройство и перепланировка жилого помещения.

Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

5.Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан.

6.Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников.

Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма

7.Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

8.Социальный наем жилого помещения.

Раздел IV. Специализированный жилищный фонд.

9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда.

10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими.

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

11.Организация и деятельность жилищных и жилищно-строитель- ных кооперативов.

12.Правовое положение членов жилищных кооперативов.

7

Раздел VI. Товарищество собственников жилья

13.Создание и деятельность товарищества собственников жилья.

14.Правовое положение членов товарищества собственников жилья.

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Раздел VIII. Управление многоквартирными домами

2. Темы и их краткое содержание

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Тема 1. Понятие, принципы жилищного права, жилищное законодательство

Понятие жилищного права и его юридическая природа. Принципы жилищного права. Обеспечение условий для осуществления права на жилище. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений Жилищное законодательство. Действие жилищного законодательства во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии. Применение к жилищным отношениям иного законодательства. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Тема 2. Объекты жилищных прав, жилищный фонд

Объекты жилищных прав. Виды жилых помещений. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением. Государственная регистрация прав на жилые помещения. Жилищный фонд. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям. Страхование жилых помещений.

Тема 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

8

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

Тема 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Тема 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан

Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.

Тема 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, общее собрание таких собственников

Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме. Содержание общего имущества в многоквартирном доме. Изменение границ помещений в многоквартирном доме Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. Определение долей

9

âправе общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений

âмногоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений

âмногоквартирном доме в форме заочного голосования. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Раздел III. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Тема 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Предоставление жилого помещения по договору социального найма. Норма предоставления и учетная норма площади, жилого помещения. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Тема 8. Социальный наем жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения. Пользование жилым помещением по договору социального найма. Предмет договора социального найма жилого помещения. Форма договора социального найма жилого помещения. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма. Ответственность наймодателя жилого

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]