Институциональные ловушки на примере России 90-х годов
Очень часто институциональная ловушка проявляется именно во время « разрушения» устоявшихся норм, правил (эффективность института не имеет значение). Таким образом, реформирование есть хороший плацкарт для появления и установления институциональных ловушек. Ведь цель любой реформы – формирование новых взаимоотношений, правил, создание новой (измененной) системы. В то время как создание нового (измененного) института происходит путем свержения старых норм, принципов, правил. Очень часто, в итоге реконструкции института внутри последнего зарождаются институциональные ловушки. Напомним, что институциональные ловушки есть неэффективное устройство института.
В 1990-ых годах в России, как известно, проводилось большое количество реформ. Наблюдая за процессами, происходившими во время реализации структурных и иных изменений, мы видим много неожиданных с первого взгляда явлений. Среди этих явлений можно выделить:
Повышение уровня долгов и их постоянство;
Коррупция;
Деятельности черного рынка;
Бартер (бартерный обмен) и др.
Все эти явления и есть примеры институциональных ловушек.
Используя российский опыт Виктор Полтерович в своей статье, описывает институциональные ловушки на примере бартера.
В современных экономических системах бартер связан с более высокими операционными затратами, чем денежно-кредитные сделки. Когда рост инфляции увеличивается, бумажные деньги теряют свою ценность. Экономические агенты пытаются уменьшить свои потери и стремятся ускорить темпы обращения денег, что означает увеличение их операционных затрат. Операционные затраты денежно-кредитных обменов могут расти очень быстро, если систем финансов не в состоянии справиться с взлетающим числом сделок.
К 1997 на территории России, резко уменьшилась инфляция, и значительно улучшилась денежно-кредитная обменная технология. Однако количество бартерных сделок, в целом, не уменьшилось. Регулируемое бартером поведение было поддержано эффектом координации. А так же было установлено через редактирование и культурную инерцию. Любой агент, решивший выйти из бартерных отношений, подвергался бы неизбежным затратам преобразования. Он был бы вынужден порвать старые (укоренившиеся) связи, искать новых партнеров, и быть готовым к встречи с высоким уровнем налогообложения. В итоге, правительству не удалось выйти из сложившейся институциональной ловушки и в конечном итоге на Россию обрушился кризис, который, разрушил все установленные нормы. Таким образом, ведя себя не рационально в ситуации институциональной ловушки, системе пришел крах. После чего пришлось создавать данную систему заново.
Итак, после попадания системы в институциональные ловушки, система начинает двигаться по неэффективной траектории, и в течении долгого времени осуществляет переход к эффективному развитию (что по своей сути достаточно трудно). Данный переход от неэффективной системы к эффективной, выход из институциональной ловушки может оказаться очень трудным, если вообще возможным. Но при определенных обстоятельствах все-таки такая возможность существует.