Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1fevr / Ч-3 / -3_ок-Прав Часть III.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
28.03.2015
Размер:
974.34 Кб
Скачать

Археологическое наследие

Информацию о состоянии объектов археологического наследия в 2010 г. предоставили 62 субъекта Российской Федерации (табл. 3).

На один и тот же памятник археологии могут воздействовать несколько разрушающих факторов как антропогенного, так и естественного происхождения, этот факт учитывался при приведении статистических данных о разрушающих факторах. В табл. 3, в графах “всего” приводится только количество памятников, а не общее количество разрушающих факторов.

В 2010 г. на территории Российской Федерации утрачено 23 памятника археологии, в том числе: из-за гидротехнического строительства – 5 памятников, промышленного и дорожного строительства – 16, из-за различного рода антропогенного вмешательства – 2.

В отчетном году продолжали разрушаться 42 932 памятника археологии, в том числе: из-за гидротехнического строительства – 2242, распашки – 20 680, промышленного и дорожного строительства – 895, в результате других видов антропогенного вмешательства (в основном грабительскими раскопками) – 5120 памятников археологии.

Под воздействием естественных процессов разрушается 14 756 памятников археологии.

Таблица 3

Негативное воздействие экологических факторов на памятники археологии в 2010 г.

Субъект Российской Федерации

Уничтожено/разрушается памятников археологии под негативным воздействием экологических факторов

антропогенного происхождения

естественного происхождения

всего

гидротехническое строительство

распашка

земель

Промышленное и

дорожное

строительство

прочие

антропогенные

процессы

всего

Центральный федеральный округ

Белгородская область

н.д./7

н.д./631

н.д./0

н.д./3

н.д./641

н.д./0

н.д./641

Брянская область

н.д./1

н.д./2

н.д./0

н.д./2

н.д./2

н.д./3

н.д./5

Владимирская область

0/0

0/5

0/0

0/4

0/9

0/0

0/9

Калужская область

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Курская область

0/8

0/456

0/41

0/224

0/729

0/69

0/798

Липецкая область

н.д./ н.д.

н.д./ н.д.

н.д./4

н.д./ н.д.

н.д./4

н.д./1191

н.д./1195

Рязанская область

0/17

0/30

0/37

0/83

0/167

0/99

0/266

Смоленская область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Тамбовская область

0/0

0/134

0/0

0/0

0/134

0/20

0/154

Тверская область

н.д./65

н.д./3556

н.д./34

н.д./2049

н.д./5302

н.д./5705

н.д./11 007

Тульская область

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/1

0/1

Ярославская область

Город Москва

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

0/13

0/23

0/19

0/18

0/73

0/21

0/94

Республика Коми

0/0

0/0

13/5

0/0

13/5

0/1

13/6

Архангельская область

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Вологодская область

0/0

0/0

0/4

0/2

0/4

0/2

0/6

Калининградская область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Ленинградская область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Мурманская область

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Новгородская область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./3

н.д./3

Псковская область

0/0

0/0

0/0

0/17

0/17

0/2

0/19

Ненецкий автономный округ

н.д./0

н.д./0

н.д./1

н.д./1

н.д./1

н.д./1

н.д./2

Город Санкт-Петербург

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Южный федеральный округ

Республика Дагестан

н.д./ н.д.

н.д./ н.д.

н.д./3

н.д./ н.д.

н.д./3

н.д./4

н.д./7

Республика Ингушетия

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/119

0/119

Кабардино-Балкарская Республика

н.д./0

н.д./0

н.д./0

н.д./5

н.д./5

н.д./102

н.д./107

Чеченская Республика

н.д./1

н.д./1

н.д./4

н.д./2

н.д./8

н.д./5

н.д./13

Ставропольский край

0/0

0/268

0/15

0/8

0/291

0/60

0/351

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Адыгея

0/0

0/585

0/0

0/0

0/585

0/250

0/832

Краснодарский край

0/0

0/975

0/0

0/235

0/1006

0/1641

0/2647

Астраханская область

0/60

0/89

0/49

0/188

0/229

0/183

0/412

Волгоградская область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Ростовская область

0/н.д.

0/7000

0/н.д.

0/н.д.

0/7000

0/81

0/7081

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

0/7

0/278

0/48

1/67

1/400

0/0

1/400

Республика Марий Эл

5/133

н.д./37

1/1

н.д./1

6/172

0/172

6/344

Республика Татарстан

0/942

0/1766

0/29

0/86

0/2824

0/71

0/2895

Удмуртская Республика

0/0

0/7

0/2

0/16

0/23

0/5

0/28

Чувашская Республика

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Пермский край

0/0

0/190

0/0

0/125

0/315

0/510

0/825

Кировская область

0/0

0/4

0/0

0/3

0/7

0/3

0/10

Нижегородская область

0/0

0/3

0/3

0/2

0/8

0/40

0/48

Оренбургская область

н.д./15

н.д./716

н.д./23

н.д./12

н.д./766

н.д./120

н.д./886

Самарская область

0/1

0/1

0/2

0/5

0/8

0/2

0/10

Саратовская область

0/560

0/1100

0/0

0/340

0/2000

0/200

0/2200

Ульяновская область

0/75

0/295

0/25

0/0

0/395

0/25

0/420

Уральский федеральный округ

Курганская область

0/0

0/665

0/97

0/341

0/1103

0/87

0/1190

Челябинская область

0/282

0/434

0/32

0/33

0/781

0/205

0/986

Ханты-Мансийский автономный округ

0/52

0/6

0/88

0/39

0/185

0/49

0/234

Ямало-Ненецкий автономный округ

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/518

0/518

Сибирский федеральный округ

Республика Бурятия

0/ н.д.

0/ н.д.

0/ н.д.

0/ н.д.

0/ н.д.

0/ н.д.

0/ н.д.

Республика Тыва

0/0

0/0

0/0

1/0

1/0

0/766

1/766

Республика Хакасия

0/0

0/ н.д.

0/5

0/128

0/133

0/28

0/161

Алтайский край

0/0

0/1153

0/97

0/204

0/1454

0/613

0/2067

Забайкальский край

0/0

0/1

0/0

0/1

0/2

0/0

0/2

Кемеровская область

0/0

0/20

0/0

0/0

0/20

0/80

0/100

Новосибирская область

0/1

0/191

0/43

0/601

0/836

0/132

0/968

Омская область

0/0

0/27

0/0

0/1

0/35

0/47

0/82

Томская область

н.д./0

н.д./0

н.д./170

н.д./230

н.д./400

н.д./1416

н.д./1816

Дальневосточный федеральный округ

Камчатский край

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Приморский край

н.д./2

н.д./30

2/10

н.д./50

2/92

н.д./70

2/162

Магаданская область

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Сахалинская область

н.д./0

н.д./1

н.д./1

н.д./0

н.д./2

н.д./2

н.д./4

Еврейская автономная область

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

н.д./н.д.

Чукотский автономный округ

0/0

0/0

0/3

0/0

0/3

0/32

0/35

Гидротехническое строительство уже не является основным разрушающим фактором, хотя его последствия играют роль в уничтожении памятников археологии. В Республике Бурятия при планируемом строительстве Мокской ГЭС (Баунтовский и Муйский районы) под угрозу затопления попадают несколько десятков памятников археологии. В Волгоградской области половина Водянского городища (Дубовский район) разрушена строительством Волгоградского водохранилища.

Распашка остается фактором постепенного разрушения памятников археологии. В Кемеровской области распашка угрожает таким крупным некрополям, как Торопово-3, Камышино, Чкалово. В Республике Коми распашкой уничтожаются стоянки Усть-Кулом II и Усть-Кулом III. В Тамбовской области распашкой уничтожаются: курганный могильник “Ржаксинский” (Ржаксинский район), курган “Барневский” (Тамбовский район, с. Селезни), курганные группы “Савин”, “Курга-нья”, Жердевский (Жердевский район), стоянка Уваровская (Уваровский район), могильник курганный “Лысогорский” (Тамбовский район. с. Лысые Горы), Лядинский грунтовый могильник (Тамбовский район), Никольское городище, Никольское селище (Знаменский район), курганный могильник у с. Михайловка (Токаревский район). В Забайкальском крае распашкой уничтожается “Хирхиринское городище” (Приаргунский район). В Республике Башкортостан распахиваются Каранаевский могильник (Мечетлинский район), Тартышевский I курганный могильник (курган № 6), Тартышевский II курганный могильник (Кушнаренковский район) Михайловские курганы (Абзелиловский район), Покровские курганы (Баймакский район) Дербеневские курганы (Мелеузовский район), Житимакские курганы (Дюртюлинский район), Новоюлбарсовские II курганы (Хайбуллинский район), Тал-Кускаровские курганы (Абзелиловский район). В Кировской области активно распахиваются Воткинское селище, местонахождения Сунцовские I, II, Малокныпское.

Промышленное и дорожное несанкционированное строительство всегда было одним из основных факторов разрушения памятников археологии. В Астраханской области из-за несанкционированного забора грунта и воздействия ветровой эрозии разрушаются могильники грунтовые XIII–XV вв. “Маячный бугор-I” и “Маячный бугор-II”. Во Владимирской области из-за интенсивной застройки городов Владимир и Суздаль разрушается культурный слой их исторической части. В Республике Коми уничтожены вследствие застройки поселений, прокладки дорог стоянки Тыбъю, Затон I и Затон II, Веради I и Веради II (Троицко-Печорский район), могильник Лоемский (Прилузский район), cтоянки Ягкодж I, Ягкодж II, Ягкодж III (Усть-Куломский район), продолжают разрушаться стоянка Знаменская, поселение Китостав, строительством ЛЭП разрушается поселение Мартюшевская. В Новосибирской области жилищным строительством разрушаются поселение Разъезд Иня-1 и поселение Турист-2 (г. Новосибирск). В Ростовской области строительными карьерами разрушаются: Ливенцовское поселение, Ливенцовская крепость, Ливенцовский курганный могильник, Каратаевская крепость (г. Ростов-на-Дону). В Рязанской области разработкой карьера разрушается Дубровическое I селище (с. Дубровичи, Рязанский район). В Ставропольском крае в процессе расширения кладбища ст. Ессентукской разрушается курганный могильник “Ессентукская-2”, в результате несогласованного строительства разрушаются могильник “Острый мыс-3” и поселение “Острый мыс-2” (Предгорный район). Строительным карьером уничтожается комплекс археологических объектов “Сухотино” (г. Чита). В Республике Башкортостан практически уничтожены строительством насыпи Таштимеровских курганов (Абзелиловский район), строительством карьеров уничтожаются Манякское городище (Калтасинский район), Месягутовское I поселение (Дуванский район), территория Каранаевских курганов используется под свалку (Стерлибашевский район). В Оренбургской области при строительстве ЛЭП поврежден курган у с. Башкировка (Первомайский район), строительством дороги поврежден могильник Домбаровский I. В Республике Дагестан дорожно-строительными работами разрушается Тахиркалинский могильник. В Кировской области почти полностью застроена территория Северюхинского селища. В Брянском районе продолжается незаконное строительство на территории селища Бежичи (Бежицкий район г. Брянска). В Удмуртской Республике строительством дороги частично уничтожен вал с напольной стороны городища Чегандинского I, строительством горнолыжной трассы разрушена часть селища Усть-Бельской III (Каракулинский район), при прокладке дороги разрушена значительная часть городища Кушманское (Учкакар) (Ярский район). В Приморском крае из-за промышленного строительства подверглись разрушению памятники: поселения Гвоздево V, Зайсановка IV, Гладкая V, Гладкая X (Хасанский район), Русский II (о. Русский), укрепленное поселение Елизаветовка I (г. Лесозаводск), поселение городище Лазовское (Лазовский район).

Грабительские раскопки и вандализм в последнее время стали одним из основных факторов разрушения. В Астраханской области подвергаются постоянному разграблению: поселение XIV в. “Чживага-I” (Лиманский район), городище “Сарай-Бату” Харабалинский район. В Ростовской области растаскивается местным населением “Елизаветовское городище VI–II до н. э.” (Азовский район). В Рязанской области грабительским раскопкам подвергаются Борисо-глебовское II (Вакинское) городище (с. Вакино, Рыбновский район), Облачинская Дюна могильник (с. Дегтяное, Спасский район). В Республике Башкортостан значительная часть культурного слоя пещеры Заповедная уничтожена из-за разграбления (Белорецкий район). Разбита часть элементов памятника археологии “Мегалитический комплекс Ахуново” в Учалинском районе (всего подверглись разрушению 5 из 13 менгиров).

В Челябинской области из-за неконтролируемого потока туристов увеличивается негативное воздействие на памятник археологии “Игнатиевская пещера”; кроме того, современными граффити разрушаются рисунки Большеаллакской писаницы (Каслинский район). В Волгоградской области ежегодно грабительскими раскопками разрушается курганный могильник Белужино Колдаиров (Иловлинский район). В Удмуртской Республике продолжаются крупномасштабные грабительские раскопки на могильниках Гординский I (Издынь), Кушманский I, уничтожена значительная часть памятников.

Естественные причины являются постоянным фактором разрушения археологических памятников. В Республике Карелия из-за мощного урагана на территории расположения Онежских петроглифов в Пудожском районе зафиксированы серьезные повреждения на объектах археологии: стоянки Бесов Нос I и IV, поселения Кладовец I–IX, Iа, Iб, IIа, Vа, могильник Кладовец. В Республике Коми вследствие размыва берега р. Печора уничтожена стоянка Кедровка (Троицко-Печорский район). В Краснодарском крае береговыми оползнями разрушается культурный слой объектов археологического наследия: могильник грунтовый и поселение у пос. Суворово-Черкесский. В Республике Марий Эл на островах Чебоксарского водохранилища уничтожены Карачуринские стоянки I, II, IV, V, VII. В Новосибирской области эрозия берегов Обского водохранилища вызывает разрушение 50 памятников археологии. В Ростовской области Цимлянским водохранилищем размывается Правобережное городище (Цимлянский район), р. Дон разрушает многослойную стоянку Раздорская–II (Усть-Донецкий район). В Рязанской области оползнями разрушается культурный слой памятника Глебово-городище II (с. Глебово-Городище, Рыбновский район). В Ставропольском крае в результате береговой абразии разрушаются курганные могильники в районе с. Дербетовка (Апанасенкий район). В Тульской области в результате береговой эрозии р. Оки разрушается городище Дуна (г. Чекалин). В Ямало-Ненецком автономном округе подвергается разрушению вследствие сезонных паводков Надымское городище.

Предоставленные субъектами Федерации данные за 2010 г. свидетельствуют в некоторой степени о том, что в регионах проводится деятельность по учету памятников археологии, в том числе и вновь выявленных, производится регламентация надзора за охраняемыми памятниками археологии. Однако остается нерешенной проблема механизма постановки памятника на учет – законодательно не определены обязанности лиц и организаций, обнаруживших памятник; у органов охраны нет никаких возможностей организовать оперативное поступление информации о вновь выявленных памятниках. Кроме того, не определен состав информации о вновь выявленном памятнике, которую должна предоставить организация, выявившая его.

Несмотря на довольно большой объем предоставленной информации, в некоторых случаях сведения о состоянии объектов археологического наследия, полученные из регионов, содержат отметку “нет данных”, и таких случаев становится все больше. Скорее всего, недостаток информации можно объяснить слабой вовлеченностью местных археологов в процесс мониторинга памятников археологии. В ряде случаев сообщается о ежегодном разрушении одних и тех же могильников. Это значит, что органы охраны памятников не имеют реальных механизмов борьбы с правонарушениями, даже если и представляют информацию в правоохранительные органы. Следовательно, на таких объектах необходимы другие формы охраны, предполагающие широкое вовлечение в этот процесс местного населения.

Часто государственные органы регионов дают искаженную информацию с целью переложить свою ответственность на других. Например, в Сахалинской области памятник Вал 7 уничтожен не полностью, а частично. Стоянка Уанга 7 не была затронута строительством: стоянка выявлена в 2003 г. и находится в стороне от зоны строительства (сотни метров к северу от оси трассы газопровода “Сахалин 3”).

Проблема взаимодействия органов охраны природы и памятников истории и культуры наиболее ярко проявляется в случаях медленного и ежегодного разрушения памятников археологии, которые расположены на берегах водоемов. Нулевой результат в графе “Естественные факторы” означает следующее: органы охраны объектов культурного наследия данного субъекта Федерации утверждают, что даже в результате естественных процессов ни один объект археологического наследия не разрушается, что не соответствует действительности. Эрозия берегов естественных водоемов, рек и водохранилищ медленно, но постоянно разрушает тысячи памятников. Для каждого региона необходима программа для спасения (укрепления берегов или аварийных раскопок) исчезающих прибрежных памятников археологии. Если в случае с искусственными водоемами законодательно можно обязать владельцев заботиться об исчезающих памятниках, то для сохранения памятников археологии, находящихся по берегам естественных водоемов и рек, необходимо взаимодействие с органами охраны природы.