1 / 37
.docx37. Собственность, как особая экономическая категория в обществе;
Отношения, возникающие по поводу принадлежности собственности, всегда были тем
стержнем в обществе, вокруг которого формировались и развивались все остальные общественные
отношения. От формы собственности во многом зависят не только явления хозяйственной жизни,
но и общественно-государственное устройство, социальный и культурный аспекты жизни общества.
Отношения, формируемые принадлежностью собственности, имеют две стороны: внешнюю и
внутреннюю. Внешним выражением этих отношений выступают традиции, мораль, принуждение,
право. Именно правовое выражение отношений собственности позволяет их всесторонне выразить,
обеспечить наиболее эффективное и динамичное их развитие. Юридическая оболочка позволяет
зафиксировать права собственности, законодательно их регулировать, учитывать происходящие
изменения.
Содержание отношений собственности составляют основу экономических отношений между
людьми в производстве по поводу: распределения, перераспределения, обмена и порядка
потребления результатов труда этого производства.
Собственность – материальные элементы, созданные в обществе и принадлежащие
государству, организациям, акционерам или частным лицам.
Право собственности - есть право владения, распоряжения, использования по собственному
усмотрению, есть право прежде всего имущественное. Но, всякое ли имущественное владение
имеет экономическое содержание? Экономическое содержание возникнет тогда, когда отношения к
собственности будут соответствовать следующим критериям:
Первым критерием является непосредственная связь рассматриваемых общественных
отношений, отношений к собственности, которые возникают в процессе производства и отношений
между людьми, по поводу производства продукта, его распределения и его использования, и
отношения к средствам производства (кто является их собственником и какая часть, как и в виде
чего, ему будет возмещаться использование (износ) этих средств). Именно средства производства
являются главным наиболее устойчивым объектом собственности, имущественного права
приносящим доход его владельцу (ам).
Вторым критерием является массовость организационно-экономических отношений,
возникающих по отношению к собственности: перепродажа, замена одной собственности на
другую, поддержание в работоспособном состоянии, перераспределение долей собственности,
воспроизводство собственности.
Таким образом, отношения к собственности представляют собой систематически повторяющиеся
воспроизводимые отношения между людьми, которые неразрывно связанны с имущественными
правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения, как средств
производства, так и результатов их использования.
Взяв курс на переход к рыночной экономике, государство и общество вынуждены преобразовать
формы собственности и отношения к ним, так как рынок есть прежде всего взаимодействие
многообразных, равных в реализации экономических прав, собственников. Рынок без развитых
экономических отношений и разнообразия форм собственности невозможен в принципе, так как:
Во-первых, на рынке развиваются взаимоотношения, прежде всего между собственниками
капитала, средств производства, имущества, трудовых ресурсов, информационных продуктов;
Во-вторых, отношение к собственности лежит в основе принципа подлинной
заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающего высокую эффективность
деятельности каждого собственника, а в итоге экономики предприятия и страны в целом;
В третьих, в рынке нужен экономический рычаг, то есть регулирующий механизм,
придающий динамизм развитию всей экономики. Таким механизмом является конкуренция. А
конкуренция возникает естественным образом там, где имеется многообразие собственников и
форм собственности, которые и конкурируют в конечном итоге между собой;
В четвёртых, определяющим принципом рыночной экономики, к которому перешла РФ,
является принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов.
Но хозяйствующий субъект, организующий непосредственно производство продукта, не
может быть свободным и распоряжаться собственностью переданной ему для организации
производства. Эта собственность принадлежит субъектам – собственникам и действия
хозяйствующего субъекта должны быть согласованы с субъектами – собственниками (например,
акционерами). Форма собственности многообразна. Поэтому, собственность и ее форму следует
рассматривать как инструмент достижения целей организации и собственника, а не как превосходство одной формы собственности над другой. Следовательно, сами формы собственности
должны развиваться свободно, конкурируя друг с другом. Для экономики важно не выделение
отдельной формы собственности, а создание и поддержание подвижной в своих рамках системы,
включающей в себя организацию предпринимательской деятельности, основанной на различных
формах собственности. Двигателем использования собственности и ее конкуренции является
многообразие современных потребностей в обществе. А потребности можно удовлетворить
достаточно полноценно и эффективно только через эффективное использование всей совокупности
форм собственности и возникающей на их основе структуры взаимоотношений и мотивации
участия в этом процессе.
Следовательно, народное хозяйство должно перестроиться и включить в себя все
взаимосвязанные и конкурирующие формы собственности. Многообразие конкурирующих форм
собственности и их постоянное изменение приводят к взаимному обогащению. Этот процесс
усиливает конкуренцию, а следовательно, и результаты динамичной экономики, как предприятий,
так и государства. Как свидетельствует опыт мировой экономики, подтверждающий наличие
объективных факторов, трансформации форм собственности, изменение ее структуры, отношений,
сочетание различных форм в практической деятельности предприятий и на уровне государства. В
конечном итоге процесс трансформации собственности может быть направлен как в сторону
приватизации, так и в сторону национализации.
В мировой экономике 70-х годов произошёл глубокий структурный кризис. Одной из его
основных черт была высокая степень перенакопления и централизации частного капитала. Поиск
новых сфер применения накопленной стоимости привёл к расширению рынка за счёт сокращения
государственного сектора. Именно в 1980 году в Великобритании был впервые применён термин “
privatization “.
Приватизация – это перевод государственной собственности в акционерную или частную
форму собственности. Этот процесс регулируется законами и постановлениями Правительства РФ.
В то же время было бы глубоко ошибочным считать, что разгосударствление экономики есть
единственная и устойчивая тенденция. Существуют закономерности динамики участия государства
в экономике. Её развитие является отражением процесса возникновения, развития, упадка
отдельных отраслей, замещения их новыми производствами, удовлетворяющими потребности
общества на качественно более высоком уровне.
Государственная собственность, прежде всего, развивается в тех отраслях и сферах, где
невозможно получение средней нормы прибыли для частного капитала. Прежде всего, это отрасли,
где отдача либо не велика, либо наступает через длительное время – капиталоёмкие,
малоприбыльные отрасли производственной и социальной инфраструктуры: энергетика, транспорт
и связь, образование, здравоохранение.
Доминирование государственной формы собственности на рынке, прежде всего, связано с
деятельностью государства по “оздоровлению” отраслей и предприятий, переживающих кризис.
Границы распространения государственной формы собственности, в рыночной экономике,
размыты и подвижны, это обусловлено приватизационной политикой государства. Государство
должно заботиться, прежде всего, не о расширении собственного сектора, а о гармоничном
развитии производственных сил, и о достижении необходимого соответствия. Оно, именно оно,
должно обеспечить равновесие при взаимодействии различных форм собственности.
И в заключении можно сделать вывод о том, что необходимость в разгосударствлении
экономики возникает тогда, когда данная мера может стимулировать производство и обеспечить
экономический рост, это всегда используется при переходе от административно – командной
системы к рыночной системе хозяйствования, для усиления конкуренции, следствием чего и
является динамичный характер экономических процессов.
Разгосударствление, это механизм смены собственника, посредством которого происходит
переход от государственной собственности к акционерной (частной) собственности.
Доминирующим признаком способа разгосударствления служит мера платности за передачу
приватизируемого объекта во владение новому собственнику. Одновременно разгосударствление
это не только способ смены собственника, но и новый метод организации производства.
Существует процесс и технология перехода от одной формы собственности к другой, закрепленная
в законодательных актах РФ по разгосударствлению и приватизации собственности.