Гильмундинов-Мельников

риода времени, поэтому производители будут учитывать дальнейшее повышение спроса на их продукцию при определении производственных планов, что приведет к росту объемов производства с уровня Y0 до уровня Y1. В результате экономика со временем перейдет из точки Е1 в Е2 на графике AD–AS, при этом общий уровень цен снизится с P1 до

уровня P2.

Шаг 5. Перейдем к графику модели IS–LM. Так как увеличение объемов производства потребует от производителей большего использования производственных и денежных ресурсов, то с их стороны будет расти спрос на деньги, обусловленный трансакционным мотивом. Однако росту спроса на деньги будет противостоять другая тенденция, заключающаяся в увеличении реального предложения денег вследствие падения уровня цен (шаг 4). Рост реального предложения денег приведет к сдвигу линии LM на графике вправо от положения LM1 до положения LM2. Под воздействием постепенного увеличения объемов производства экономика придет в положение E2, что будет сопровождаться снижением процентных ставок с уровня i1 до уровня i2 и ростом объемов производства с уровня Y0 до уровня Y1.

Таким образом, в результате понижения налоговых ставок произойдет увеличение объемов производства с уровня Y0 до уровня Y1, повышение уровня цен с P0 до P2 и повышение процентных ставок с i0 до i2.

Литература

1.Баранов А.О. Лекции по макроэкономике. – Новосибирск: Изд-во Сиб. отд-ния РАН, 2007. (Разд. 7, 8)

2.Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ, 1997. (Гл. 4, 5, 7)

3.Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ, 1994. (Гл. 6, 9, 10)

4.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. – М.: Дело, 1993. (Гл. 30, 34.)

101

Раздел 10. Бюджетно-налоговая политика.

Бюджетный дефицит и государственный долг

Основные понятия:

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика, кейнсианская модель фискальной политики, неоклассическая модель фискальной политики, государственный бюджет, сальдо государственного бюджета, дефицит государственного бюджета, профицит государственного бюджета, сбалансированный бюджет, государственные закупки товаров и услуг, трансферты, прямые налоги, косвенные налоги, эффект Оливера– Танзи, структурный (латентный), фактический и циклический дефицит бюджета, текущий дефицит, первичный дефицит, эмиссионный способ финансирования дефицита бюджета, внутренний долг, внешний долг, теорема Сарджента–Уоллеса, реструктуризация долга, дискреционная (активная) фискальная политика, недискреционная (автоматическая) фискальная политика, встроенный автоматический стабилизатор, стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия), сдерживающая фискальная политика (фискальная рестрикция), принцип фискального доминирования, эффект вытеснения частных инвестиций.

Задания для самостоятельного решения

Тестовые вопросы для самостоятельного решения

1.Фискальная политика не включает определение: а) размеров пособий по безработице;

б) допустимой величины дефицита государственного бюджета; в) объема расходов на финансирование социальных программ; г) минимального уровня заработной платы;

д) величины расходов на содержание государственного аппарата.

2.Мерой фискальной политики не является:

а) изменение величины государственных расходов; б) регулирование рыночной ставки процента; в) регулирование трансфертов; г) изменение налоговых льгот; д) изменение налоговых ставок.

102

3. Если увеличиваются государственные закупки товаров и услуг, то кривая совокупного спроса:

а) сдвигается влево; б) сдвигается вправо; в) не сдвигается; г) меняет наклон;

д) и сдвигается, и меняет наклон.

4. В долгосрочном периоде рост государственных закупок увеличит:

а) объем выпуска; б) уровень цен; в) налоги;

г) предложение денег; д) профицит государственного бюджета.

5. Снижение подоходных налогов ведет к тому, что: а) совокупный доход и выпуск увеличиваются; б) предельная склонность к потреблению не меняется;

в) уменьшается разница между национальным доходом и располагаемым доходом;

г) кривая совокупного спроса сдвигается вправо; д) все ответы верны.

6. И на совокупный спрос, и на совокупное предложение влияет изменение величины:

а) государственных закупок; б) налогов;

в) выплат по социальному обеспечению; г) субсидий фирмам; д) верны ответы б и г.

7. В соответствии с кейнсианской моделью наиболее важным фактором потребительских расходов является:

а) уровень потребительской задолженности; б) ожидания потребителей; в) величина богатства; г) уровень дохода;

д) уровень ставки процента.

8. Если располагаемый доход равен 100 млн долл., то сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению равна:

а) 0;

103

б) –1; в) 1; г) 10; д) 100.

9. Величина мультипликатора автономных расходов всегда: а) меньше или равна 1; б) больше или равна 1; в) больше 1;

г) больше 0, но меньше 1; д) может принимать любые значения.

10. Рост предельной склонности к потреблению: а) увеличивает мультипликатор расходов; б) уменьшает мультипликатор расходов;

в) не оказывает влияния на мультипликатор расходов;

г) невозможен, потому что mрс устанавливается законодательством.

11. Рост какого показателя увеличит мультипликатор расходов? а) предложения денег; б) объема выпуска;

в) ставки личного подоходного налога; г) предельной склонности к потреблению; д) нормы обязательных резервов.

12. Если домохозяйства из каждого получаемого дополнительного доллара сберегают 10 центов, то мультипликатор автономных расходов составляет:

а) 0,1; б) 0,9; в) 1; г) 9; д) 10.

13. Если домохозяйства из каждого получаемого дополнительно доллара дохода сберегают 20 центов, то мультипликатор налогов равен:

а) 4; б) 5; в) –4; г) –5;

д) –20.

104

14. Если правительство вводит аккордный налог 10 млн долл., то при mрс = 0,75 величина мультипликатора налогов составит:

а) –10; б) –7,5;

в) –4; г) –3;

д) –0,75.

15. Мультипликатор сбалансированного бюджета показывает, что: а) равное увеличение государственных закупок и налогов приведет

к увеличению существующего рецессионного разрыва; б) равное увеличение государственных закупок и налогов приведет

к увеличению равновесного ВВП; в) небольшой дефицит государственного бюджета может оказать

сдерживающее или дефляционное воздействие на экономику; г) если сбережения бизнеса равны нулю, т. е. выручка фирм от

продаж равна издержкам, то предложение создает свой собственный спрос;

д) уровень ВВП не может быть ниже, чем тот, при котором потребление и располагаемый доход равны.

16. Если совокупный доход в экономике равен 2000 млрд долл., а государственные расходы увеличиваются на 20 млрд долл., то, чтобы уровень дохода остался неизменным, аккордные налоги следует:

а) увеличить больше чем на 20 млрд долл.; б) увеличить на 20 млрд долл.; в) увеличить меньше чем на 20 млрд долл.; г) уменьшить на 20 млрд долл.;

д) возможен любой из вариантов в зависимости от величины налоговой ставки.

17. Если предельная склонность к потреблению равна 0,75 и правительство сокращает трансфертные платежи на 250 млн долл., то совокупный спрос:

а) увеличится на 1000 млн долл.; б) увеличится на 750 млн долл.; в) уменьшится на 250 млн долл.; г) уменьшится на 1000 млн долл.; д) уменьшится на 750 млн долл.

18. Предположим, что экономика находится на уровне потенциального ВВП и предельная склонность к потреблению равна 0,75. Правительство обнаруживает, что оно должно увеличить военные расходы

105

на 21 млрд долл. в ответ на обострение международной политической ситуации. Для того чтобы экономика осталась на уровне потенциального ВВП, правительство должно:

а) сократить налоги на 28 млн долл.; б) сократить трансферты на 21 млн долл.; в) повысить налоги на 21 млн долл.; г) повысить налоги на 28 млн долл.; д) сократить налоги на 21 млн долл.

19. Какое утверждение неверно:

а) если mрс = 0,8, то мультипликатор расходов равен 5; б) если mps = 0,25, то мультипликатор налогов равен –3;

в) если mрс = 0,6, то мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1;

г) если mps = 0,4, то мультипликатор трансфертов равен 2,5. 20. Какое утверждение неверно?

а) при данной предельной склонности к сбережению уменьшение государственных закупок на 15 млрд долл. приведет к сокращению равновесного ВВП в большей степени, чем увеличение трансфертов на 15 млрд долл.;

б) при прочих равных условиях снижение налогов на 10 млрд долл. увеличит равновесный ВВП на 25 млрд долл., если предельная склонность к сбережению равна 0,4;

в) если предельная склонность к потреблению равна 0,8 и ВВП уменьшился на 40 млрд долл., то это может быть вызвано уменьшением совокупных расходов на 8 млрд долл.;

г) если предельная склонность к потреблению равна 2/3 и правительство одновременно увеличивает налоги и государственные закупки товаров и услуг на 25 млрд долл., то равновесный ВВП увеличится на 25 млрд долл.;

д) все утверждения верны.

21. Четко выраженная антиинфляционная фискальная политика предполагает:

а) повышение уровня налогообложения и сокращение государственных расходов;

б) сокращение и налоговых поступлений, и государственных расходов;

в) рост налогов и боле высокий уровень государственных расходов; г) снижение налогов и более высокий уровень государственных

расходов;

106

д) постоянство уровня и государственных расходов, и налоговых поступлений.

22. Согласно теории экономики предложения, ярко выраженная политика бюджетной экспансии предполагает:

а) значительный рост налогов; б) бюджетные избытки и небольшое увеличение налогов;

в) значительное снижение налогов; г) все предыдущие ответы верны; д) все предыдущие ответы неверны.

23. Существует небольшое, но существенное различие между эффектом мультипликатора при увеличении государственных расходов (например, на 10 млрд долл.) и при снижении на эту же сумму индивидуальных налогов. Оно вызвано тем, что:

а) государственные расходы, повышая доходы от производственной деятельности, увеличивают тем самым расходы на потребление;

б) снижение налогов на 10 млрд долл. оказывает значительно большее влияние на состояние госбюджета, чем повышение государственных расходов на ту же сумму;

в) снижение налогов непосредственно влияет на величину потребительских доходов и расходов, а увеличение государственных расходов оказывает на них косвенное воздействие;

г) сокращение индивидуальных налогов на 10 млрд дол. не приведет к росту потребительских расходов на эту сумму, возросшие доходы (как результат падения налогов) будут сберегаться;

д) все предыдущие ответы неверны.

24. Экономика находится в равновесном состоянии в условиях полной занятости. Правительство предполагает увеличить закупки товаров и услуг на сумму 10 млрд долл. и одновременно хочет увеличить налоги, при этом избежав инфляции, т. е. сохранив прежний уровень равновесного ВНП. Предполагаемое увеличение налогов равно:

а) более 10 млрд долл.; б) 10 млрд долл.;

в) менее 10 млрд долл. (но не 0);

г) 0;

д) менее чем 0, т. е. налоговые поступления должны быть уменьшены.

25. Согласно кейнсианской теории:

а) рыночный механизм гарантирует равновесное состояние экономики;

107

б) при постоянных ценах нет уверенности, что рыночный механизм обеспечит равновесие дохода и производства в условиях полной занятости;

в) совокупный спрос должен регулироваться, чтобы экономика достигла желаемого уровня равновесия дохода и производства;

г) все предыдущие ответы верны; д) верны только ответы б и в.

26. В кейнсианской теории макроэкономического равновесия для доказательства необходимости государственного вмешательства в экономику посредством фискальной политики используется следующий аргумент.

А. Кейнсианская школа считает, что государственное вмешательство обеспечивает более эффективное развитие экономики.

Б. Если цены стабильны, то нет уверенности, что рынок обеспечит макроэкономическое равновесие в условиях полной занятости.

В. Нестабильность развития частного сектора порождает многие макроэкономические проблемы.

Г. Только государство может принимать во внимание общественные интересы.

Д. Все предыдущие ответы верны.

27. Согласно концепции мультипликатора сбалансированного бюджета, равное сокращение налогов и государственных закупок:

а) не изменит уровень национального дохода и производства; б) будет способствовать вытеснению частных инвестиций;

в) увеличит равновесный уровень национального дохода и производства;

г) вызовет движение ранее сбалансированного бюджета к дефицитному состоянию;

д) снизит равновесный уровень национального дохода и производства.

28. Прямая связь между чистыми налоговыми поступлениями и реальным ЧНП:

а) автоматически приводит к образованию бюджетных излишков в период рецессии;

б) повышает эффективность дискреционной фискальной политики, направленной на преодоление рецессии и достижение полной занятости;

в) расширяет возможности для поддержания полной занятости;

108

г) снижает влияние изменений объема плановых инвестиций на уровень национального дохода и занятости.

29. Фискальная политика является рестрикционной в случае: а) снижения ставки налога на прибыль; б) снижения ставки подоходного налога;

в) увеличения объема государственных закупок товаров и услуг; г) уменьшения объема государственных закупок товаров и услуг.

30. К стимулирующим мероприятиям стабилизационной фискальной политики относится:

а) продажа центральным банком государственных краткосрочных облигаций на открытом рынке;

б) покупка центральным банком государственных краткосрочных облигаций на открытом рынке;

в) размещение Министерством финансов при посредстве коммерческих банков нового выпуска государственных краткосрочных облигаций с целью финансирования дополнительных государственных расходов;

в) погашение Министерством финансов размещенных ранее государственных краткосрочных облигаций.

31. Фискальная политика является дискреционной, если изменяются следующие параметры:

а) увеличиваются ставки налогообложения; б) уменьшаются ставки налогообложения;

в) увеличивается величина собираемых налогов при применении неизменной прогрессивной шкалы налогообложения;

г) в законодательном порядке увеличивается продолжительность выплат пособий по безработице;

д) верны ответы а, б, г.

32. Фискальная политика является автоматической, если изменяются следующие параметры:

а) увеличивается ставка подоходного налога; б) при неизменной ставке подоходного налога повышаются разме-

ры налоговых поступлений; в) повышаются размеры отчислений с заработной платы в пенси-

онный фонд; г) увеличивается ставка по банковским вкладам для физических

лиц.

109

33. В экономике с фиксированными ценами на всех национальных рынках увеличить размер реального ВВП во времена спада можно путем:

а) увеличения государственных расходов; б) уменьшения государственных расходов; в) повышения налоговых ставок; г) снижения налоговых ставок.

34. В экономике с гибкими ценами и полной занятостью наиболее вероятным последствием увеличения государственных расходов и снижения налогов явится:

а) увеличение реального ВВП; б) уменьшение реального ВВП;

в) увеличение объема частных сбережений; г) уменьшение объема частных сбережений.

35. Увеличение государственных расходов с позиций неоклассиков позволяет:

а) стабилизировать уровень цен; б) увеличить уровень занятости в экономике;

в) перераспределить факторы производства из частного в государственный сектор экономики;

г) все ответы неверны.

36. Структурный дефицит государственного бюджета представляет собой разность между:

а) текущими государственными расходами и доходами; б) фактическим дефицитом и дефицитом бюджета в условиях пол-

ной занятости; в) текущим дефицитом и суммой выплат процентов по государст-

венному долгу; г) текущими государственными расходами и доходами, которые

могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости.

37. Циклический дефицит государственного бюджета представляет собой разность между:

а) текущими государственными расходами и доходами; б) фактическим и структурным дефицитом;

в) текущим дефицитом и суммой выплат процентов по государственному долгу;

г) текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости;

110