9. Проблемы отрасли:

Наиболее серьезными проблемами газового рынка России являются:

1. Развивается тенденция формирования монотопливного баланса топливно-энергетических ресурсов.

Для энергетической безопасности страны доля одного вида топлива в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов не должна превышать 30%, в России данный показатель – более 50%. Для сравнения: в Западной Европе в 2000 году уровень газа в топливном балансе составлял 21%, предполагается за 20 лет увеличить эту долю до 27%; в топливном балансе США доля газа 26%, до 2010 года рост не предполагается. При этом по оптимистическим прогнозам, в РФ запасов газа должно хватить приблизительно на 80 лет, запасов нефти – 160 лет, запасов угля – 300 лет.

Необходимо осуществить перевод электростанций на уголь, стимулировать энергетиков переходить на передовые, высокоэффективные технологии сжигания, тем более что в мире эти технологии уже реализуются. Важно использовать энергосберегающие технологии, увеличивать производство и использование альтернативных видов топлива.

2. Экономически необоснованные низкие тарифы на газ и его транспортировку на внутреннем рынке России.

В настоящее время цена на газ на внутреннем рынке устанавливается государством в лице Федеральной службы по тарифам (ФСТ). Газ в России – самый дешевый вид топлива, для ОАО «Газпром» внутренний рынок стал убыточным. Для сравнения – в электроэнергетике темпы роста тарифов оказались за последние 15 лет выше темпов роста цен на газ в 1,6 раз; нефтедобычи – в 3,9 раз; в угольной отрасли – в 1,7 раза; цены на промышленную продукцию выросли в 1,87 раза. И это на фоне стабильных убытков от реализации газа российским потребителям.

В перспективе для решения данной проблемы можно использовать опыт США, где цены на газ формируются под влиянием цен конкурентных энергоносителей, при этом экономически обоснованным признается соотношение цен на уголь, газ и мазут соответственно: 1:1,36:1,4. Регулируемые цены (тарифы) применяются в сферах естественных монополий, в частности, на услуги по транспортировке газа по магистральным и распределительным сетям. При этом необходимо устанавливать экономически обоснованные тарифы на транспортировку газа, не вынуждая газораспределительные организации компенсировать часть расходов по транспортировке за счет других видов деятельности. Сложившаяся практика несения газораспределительными организациями прямых убытков или попытки противозаконного включения данных затрат в тариф за услуги по транспортировке газа становится тормозом в развитии эффективных рыночных отношений в сфере газоснабжения.

Особый интерес представляет структура формирования стоимости на газ в России и, например, в США. Структура стоимости газа в США: 35% - стоимость газа на входе в транспортную систему, 20% - транспортировка газа, 45% - распределение газа. Структура стоимости газа в России по данным ОАО «Газпром»: 90% - оптовая цена, 7% - тарифы газораспределительных компаний, 3% - сбытовая надбавка.

На современном этапе стоит уделить большое внимание развитию биржевых технологий и дальнейшему увеличению доли нерегулируемого рынка газа, где цена формируется под влиянием спроса и предложения. Практическая реализация стабильного увеличения доли реализации газа по свободным ценам даст импульс дальнейшему развитию газового рынка России.