2.2 Информационная база исследования

В данной работе информационной базой исследования послужили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, постановления и законодательные акты Правительства Новгородской области, инструктивные и методические материалы Администрации Новгородской области, данные департамента экономического развития и торговли Новгородской области, материалы научных конференций, семинаров, материалы работы туристических фирм Новгородской области. Также методические материалы Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, отраслевых Министерств РФ, Счетной палаты РФ, различные научные публикации по исследуемой тематике, официальные корпоративные интернет–сайты и другие материалы.

К федеральным нормативным актам можно отнести:

1) Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» На основании данного закона определены права и ответственность всех уровней власти в сфере развития предпринимательства, установлены формы, условия и порядок оказания финансово–кредитной поддержки малым и средним предприятиям;

2) Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества;

3) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135–ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 318–ФЗ, от 29.04.2008 N 58–ФЗ, от 30.06.2008 N 108–ФЗ, от 08.11.2008 N 195–ФЗ). Настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Цели данного закона – обеспечение единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, свобода экономической деятельности в России, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков;

4) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

5) Приказ Минэкономразвития РФ от 18.04.2011 N 176 (ред. от 27.02.2012) «Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии»

6) Концепция долгосрочного социально–экономического развития российской федерации на период до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662–р. Цель разработки – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 – 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в данном субъекте Российской Федерации, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

8) Приказ «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов российской федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами российской федерации» от 24 апреля 2013 г. N 220 (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 16.05.2013 N 258)

На региональном уровне малое предпринимательство регулируется следующими нормативными актами:

1) Областной закон от 7.02.2008 года № 245–ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области». Настоящий областной закон определяет полномочия Администрации области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и общие положения об областной программе развития малого и среднего предпринимательства и координационных или совещательных органах в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) Областной закон от 08.11.2010 N 844–ОЗ «О государственных гарантиях Новгородской области» Настоящий областной закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Новгородской области;

3) Постановление Администрации области от 06.07.2011 № 305 «Об утверждении перечней документов, представляемых в Администрацию области претендентами на получение государственных гарантий Новгородской области». В соответствии с ним утверждается перечень документов, представляемых в Администрацию области юридическими лицами – претендентами на получение государственных гарантий Новгородской области, а также

перечень документов, представляемых в Администрацию области муниципальными образованиями – претендентами на получение государственных гарантий Новгородской области.

4) Областной закон от 21.12.2009 N 654–ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям». Государственная поддержка оказывается коммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территориях районов, с доминирующим сельскохозяйственным производством, низкой инвестиционной активностью, высоким уровнем безработицы;

5) Постановление Администрации Новгородской области от 02.04.2008 N 109 «О долгосрочной областной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008–2015 годы». Развитие малого и среднего предпринимательства – один из постоянных приоритетов социально–экономического развития области. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально–политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения области, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней. Быстрый и устойчивый рост экономики способен обеспечить только конкурентоспособный малый и средний бизнес, использующий передовые информационно–коммуникационные и управленческие технологии. Развитие малого и среднего предпринимательства требует системных программных подходов и обоснованных финансовых вложений;

6) Областной закон от 31.03.2009 N 487–ОЗ «О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения». Настоящий областной закон разработан в соответствии со статьей 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации и устанавливает налоговую ставку по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.