2 Особенности государственного финансового регулирования развития малого бизнеса в Новгородской области

2.1 Социально–экономическая характеристика Новгородской области

Область расположена на северо–западе Русской (Восточно–Европейской) равнины, в пределах Приильменской низменности и северных отрогов Валдайской возвышенности в умеренных широтах северного полушария, в лесной зоне. Область простирается с запада на восток на 385 км, а с севера на юг – на 250 км. Граничит на севере с Ленинградской, на северо–востоке – в Вологодской, на юго–востоке и юге – с Тверской, на западе – с Псковской областями. Территория области – 55,3 тыс.кв.км. Благодаря удобному географическому положению области, она имеет хорошую связь с Москвой и С–Петербургом.

В состав области входят 21 район, 10 городов, 18 поселков городского типа и 3793 сельских населенных пунктов. Численность постоянного населения Новгородской области на 1 января 2012 года составила 629,7 тыс. человек, в т.ч. городское население – 444,5 тыс. человек (70,6% от общей численности), сельское – 185,2 тыс. человек (29,4%).

Основные показатели, характеризующие Новгородскую область представлены в Приложении А.

В экономике области занято более 316 тыс. человек, из них в промышленности – более 26%, в сельском хозяйстве – 11%, в строительстве – 6%, в торговле и общественном питании – 14%. Средний возраст работающих – 37 лет, практически каждый второй из них имеет высшее или среднее образование.

Основным показателем, показывающим эффективность экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг, является валовой региональный продукт (далее ВРП).

Объем валового регионального продукта области ежегодно увеличивается. В 2013 году он составил 172,32 млрд. рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 10,7 %.

Основу экономического потенциала области составляют промышленность – доля в структуре ВРП 35,8%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 7,5%, транспорт и связь – 8,3%, строительство – 8,0%, оптовая и розничная торговля – 11,3%. Их суммарная доля составляет 70,9. На сферу услуг (образование, здравоохранение, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом и др.) приходится 29,1%.

Производственно–промышленный комплекс представлен 1658 организациями, из них активную производственную деятельность осуществляют 1539 организаций, в том числе 387 малых организаций.

В промышленной сфере области объем отгруженных товаров собственного производства составил 142,3 млрд. рублей, индекс по полному кругу предприятий промышленного производства составил – 104,2%.

Для анализа промышленности Новгородской области рассмотрим приведенную ниже таблицу 1.

Таблица 1 – Основные показатели промышленности Новгородской области за 2011–2013 гг..

Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Индекс промышленного производства, %	113,9	110,6	105,2
Объём отгруженной промышленной продукции в действующих ценах, млн. руб, в. т. ч.	111 950,5	132 002,0	139 161,8
Обрабатывающие производства, млн. руб.	99 844,5	119 361,6	124 883,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.	11 479,6	11 681,5	13 172,1
Добыча полезных ископаемых, млн. руб.	626,4	958,9	1 106,2

Наблюдается повышение всех основных составляющих промышленной продукции, таких как обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых. Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства вырос в 2013 году по сравнению с 2011 на 27211,3 млн. руб, что составило 20,1%, за тот же период производство и распределение электроэнергии, газа и воды повысилось на 12,8%, а добыча полезных ископаемых увеличилась на 43,4%. Но на фоне возрастания объёмов промышленной продукции происходит снижение индекса промышленного производства на 8,3%. Это свидетельствует о том увеличение прибыли происходит за счет инфляции, а реальное производство не растет.

Для того чтобы активизировать промышленный раздел экономики в области принимаются мероприятия, которые направлены на:

– взаимодействие с региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» и Ассоциацией товаропроизводителей «Новгород», собственниками предприятий, НТПП с целью стабилизации промышленной деятельности;

– использование налоговых льгот с целью привлечения вложений в формирование промышленного производства в области;

– обеспечение льгот предприятиям и компаниям, размещающим материальные производства в зонах области, признанных депрессивными.

Малый бизнес представляет собой основной фактор, с помощью которого формируется экономика постиндустриального типа, эффективно развивается инновационная деятельность и обеспечивается занятость населения.

Большее количество эффективно функционирующих и конкурентоспособных предприятий малого размера в определённой отрасли, обеспечивают повышенные темпы экономического роста. Положительные тенденции в развитии малого бизнеса способствуют как достижению экономического благополучия Новгородской области, так и государства в целом.

Средние и крупные предприятия не могут захватить весь рынок. Именно малый бизнес направлен на заполнение незанятых ниш. Это предоставление услуг населению (бытовых, образовательных, рекреационных) и бизнес–услуг. Кроме того, малый бизнес является огромным полем для инноваций. Динамика развития малого бизнеса представлена в таблице 2.

Таблица 2 – Развитие малого бизнеса Новгородской области

Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Число предприятий (включая микропредприятия), ед.	6777,0	7163,0	7763,0
Средняя численность работников, чел.	55020,0	53233,0	50823,0
Оборот предприятий, млн. руб.	61409,5	62162,2	71014,2
Основные средства, млн. руб.	5696,6	8621,0	11390,7
Оборотные активы, млн. руб.	21815,0	24621,0	28285,7
Капитал и резервы, млн. руб	8995,5	9017,6	10820,7
Сальдированный финансовый результат, млн. руб	1851,1	2162,2	2284,0
Дебиторская задолженность предприятий, млн. руб	10905,2	12215,4	–
Кредиторская задолженность предприятий, млн. руб	15010,1	17324.6	18927.5
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), %	4,5	4,5	4,5
Рентабельность активов предприятий, %	5,6	6,1	5,5
Рентабельность капитала и резервов предприятий, %	20,6	24,0	21,1

Развитие малого бизнеса в Новгородской области проходи неоднозначно. С одной стороны, увеличилось количество малых предприятий на 986 единиц, что составляет 7,7%, повысился сальдированный финансовый результат на 432,9 млн. руб. или 19,0%, но с другой стороны сократилась средняя численность работников на 4197,в процентном соотношении составляет 7,6%. Также увеличился и оборот предприятий (на 9604,7 млн. руб или 13,5%), оборотные средства (5694,1 млн. руб. или 50%), оборотные активы (6407,7 млн. руб или 22,9%), и капитал и резервы (1825,2 млн. руб или 16,8%). Это говорит, о том, что предприятия в своей деятельности стали более активны. Вместе с тем сократилась рентабельность активов предприятий, т.е. предприятия по Новгородской области неэффективно использует свои основные средства, что в свою очередь может привести к сокращению получаемой прибыли.

В целях проведения более подробного анализа малого предпринимательства необходимо исследовать каждый вид его деятельности отдельно. Динамика изменения количества различных видов представлена в таблице 3.

Таблица 3 – Распределение малых предприятий (без микропредприятий) по основным видам деятельности

ед.

Виды деятельности	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего, в т.ч.	1177	1222	1240
Оптовая и розничная торговля	272	278	309
Обрабатывающие производства	214	224	220
Строительство	164	171	167
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	166	195	220
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	132	127	107
Транспорт и связь	94	95	83
Гостиницы и рестораны	62	62	66
Другие	77	73	70

Наибольшую долю в общей численности малых предприятий Новгородской области составляют предприятия оптовой и розничной торговли ­– 24,9%, затем идут обрабатывающие производства и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – по 17,7% каждый. Наименьшую долю занимают гостиницы и рестораны (5,3%), а также другие виды малого предпринимательства (5,6%). Следует отметить, что, несмотря на снижение предприятий в сфере сельского хозяйства, охоте и лесное хозяйства на 25 единиц, что в процентном соотношении составляет 18,9%, транспорта и связи на 11 единиц или 11,7% и других видов деятельности на 7 единиц или 9,1%, произошло общее увеличение малых предприятий на 63 единицы, что составляет 5,1%.

Активность деятельности предприятий характеризуется их оборотом. Анализ объема оборота малых предприятий представлен в таблице 4.

Таблица 4 – Распределение объемов оборота малых предприятий (без микропредприятий) по основным видам деятельности

млн. руб.

Виды предприятий	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего, в т. ч.	37019,8	44699,2	53342,4
Оптовая и розничная торговля	15198,9	19543,3	23763,2
Обрабатывающие производства	6617,3	6893,1	8066,0
Строительство	5696,3	7056,3	7747,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3347,7	3480,7	5724,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2225,2	2947,6	3184,2
Транспорт и связь	1836,7	2286,6	1998,8
Гостиницы и рестораны	1077,2	1269,4	1489,7
Другие	1020,5	1222,2	1368,8

 

Анализируя табличные данные, можно сделать вывод, что почти половину всего оборота занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли – 44,5%, также значимую долю в обороте составляют предприятия обрабатывающего производства(15,1%), строительства (14,5%), а также операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10,7%). Характеризуя оборот малых предприятий видно, что оборот предприятий всех сфер деятельности стабильно растет.

В 2011 году в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 201–р, проведено сплошное статистическое наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года.

По данным статистического наблюдения на территории Новгородской области:

– количество субъектов малого и среднего предпринимательства – 21,5 тысяч единиц (6,9 тысяч единиц – юридические лица и 14,6 тысяч единиц – индивидуальные предприниматели);

– в расчете на 1000 человек населения в среднем по области приходится 11 малых и средних предприятий–юридических лиц и 23 индивидуальных предпринимателя;

– в сфере малого и среднего предпринимательства занято 97 тысяч человек.

Рисунок 2 – Количество субъектов малого и среднего предпринимательства юридических лиц в расчете на 1 тысячу человек населения, ед.

Степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени характеризуется уровнем жизни населения. Его динамика отражена в таблице 3.

Таблица 3 – Уровень жизни населения

Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Численность безработных, чел.	2 212,0	1 569,0	1 463,0
Уровень безработицы, %	1,6	1,2	1,1
Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, руб.	22 507,2	26 481,6	29 437,1
Прожиточный минимум, руб.	5 801,0	6 183,0	7 166,0
Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на одного человека, руб.	2 501,7	2 772,9	3 073,5
Сводный индекс потребительских цен, %	104,9	106,7	106,7

В период с 2011 по 2013 годы наблюдается улучшение всех показателей уровня жизни населения. Численность безработных сократилась на 749 человек, что составляет 33,9%, уровень безработицы – на 31,3%. Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась на 23,6%, прожиточный минимум – на 19,0%, стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на одного человека – на 18,6%

Показатели, характеризующие социальную сферу области, представлены в Приложении Б.

Анализируя демографию Новгородской области, можно сделать вывод, что количество рожденных увеличилось на 390 человек, что составляет 5,4%, а количество умерших сократилось на 1499 человек или 11,8%. Это говорит об улучшении демографической ситуации в области.

Исторически сложилось, что культура в области занимала важное место. Динамика развития культурной сферы представлена в таблице 4 [3].

Таблица 4 – Основные показатели культуры

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Количество профессиональных театров	2,0	2,0	2,0
Количество музеев (включая филиалы)	23,0	24,0	24,0
Число посещений музеев, тыс. человек	738,6	696,5	772,6
Число учреждений культурно–досугового типа	401,0	387,0	384,0
Число киноустановок с платным показом	158,0	143,0	135,0
Количество общедоступных библиотек	396,0	395,0	386,0
Число читателей, тыс. человек	296,6	293,4	287,9
Библиотечный фонд, тыс. экземпляров	5621,7	5657,0	5557,4

 

Проанализировав вышеприведенную таблицу можно сделать следующие выводы: за данный период повысилось количество человек, посетивших музеи на 4,4%; количество учреждений культурно–массового типа сократилось на 34 тыс. человек или 4,2%; число общедоступных библиотек сократилось на 2,6%; число читателей сократилось на 2,9%.

Подводя итог данного подраздела, видно что, деятельность муниципальных органов власти акцентирует свое внимание на развитие экономической сферы, значительную роль в политике муниципальных органов власти занимает развитие малого бизнеса, а развитию социальной сферы в Новгородской области не уделяется достаточного внимания.