21. Методы государственного управления, классификация и характеристика основных групп.

Под методами (от греч. methodos – путь исследования, теория, учение) государственного управления понимаются приемы, способы реализации управленческой деятельности. С помощью методов, осуществляется определенное воздействие субъектов управления на процессы общественного и государственного развития, на деятельность государственных структур и конкретных должностных лиц.

Можно выделить методы общенаучные и специальные методы, прямые и косвенные, административно-распорядительные, экономические, социально-психологические и т.д.

Методы государственного управления

- административно-распорядительные: - основа – сила власти: запрещение, предупреждение, разрешение - Реализуются через законодательные и нормативно-правовые акты, квоты, лицензии, стандартизацию и т.д.

- социально-психологические: - основа – воздействие на коллективы и людей через их социальные интересы, психологическое воздействие - Реализуются через формальное и неформальное общение, СМИ, агитация и т.д.

- экономические методы - основа – экономически интересы: экономическое поощрение, экономическая ответственность - Реализуются через финансово-кредитную систему, нормы и нормативы, лимиты, индикаторы и т.д.

Административно-распорядительные методы – это способы прямого, непосредственного воздействия на поведение объекта управления. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения, носят обязательных характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений. К ним можно отнести распределение централизованных инвестиций или иных контролируемых государством ресурсов, лицензирование отдельных видов деятельности, квотирование экспорта, импорта и т.д.

Экономические методы – это комплекс материальных средств, рычагов, воздействия органов государственной власти на объект управления. Они воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную политику. При этом отсутствует прямое принуждение или поощрении. Они призваны создать такие условия, чтобы объекту управления было выгодно действовать так, как того желает государство. Такими методами является налоговая, бюджетная, финансовая политика, материальное стимулирование, применение финансовых санкций, предоставление дотаций регионам, санация предприятий и т.д.

Социально-психологические методы – это способы социально-психологического воздействия на управляемых для достижения соответствующих целей. Это такие средства воздействия, как:

- политическая агитация, пропаганда;

- разъяснение позиции государства, его политики, правовых актов с использованием СМИ;

- личные встречи руководителей государства с трудовыми коллективами;

- различные виды индивидуального поощрения, продвижения по службе и т.д.;

- нравственное осуждение, имеющее зачастую большее воздействие, нежели административное, или иное наказание.

Можно также выделить прямые и косвенные методы государственного управления.

Прямые методы непосредственно воздействуют на объекты, например, через приказ, распоряжение или прямое финансирование (централизованные инвестиции), финансовую поддержку (дотации) и т.д.

Косвенные методы свое воздействие оказывают опосредованно, например, через налоги, кредитование.

Под методами (от греч. methodos – путь исследования, теория, учение) государственного управления понимаются приемы, способы реализации управленческой деятельности. С помощью методов, осуществляется определенное воздействие субъектов управления на процессы общественного и государственного развития, на деятельность государственных структур и конкретных должностных лиц.

Можно выделить методы общенаучные и специальные методы, прямые и косвенные, административно-распорядительные, экономические, социально-психологические и т.д.