Presentation
.pdf
Діючий порядок в Україні
Споживач оплачує виконання однієї і тієї ж послуги декілька разів в ціні товарів в упаковці:
•при розмитненні імпортних товарів ДК “Укрекокомресурси” чи іншим організаціям, що мають дозвіл Держекоінспекції;
•за реальну утилізацію відходів упаковки на виробництві чи в торгівельній мережі – спеціалізованим організаціям;
•за вивіз твердих побутових відходів - ЖЕКам чи іншим організаціям в ціні житлово-комунальних тарифів.
Підсумки розвитку законодавства та діючого порядку в сфері поводження відходів упаковки в Україні
Діючий порядок не відповідає інтересам :
•споживачів - зобов’язанні сплачувати додаткові кошти за «віртуальні» послуги з утилізації відходів упаковки;
•держави - екологічна ситуація з цих питань не контрольована
•бізнесу - створені перешкоди та бар’єри для ведення бізнесу в Україні, не забезпечуються умови конкурентного середовища, нормативно-правові акти не відповідають базовому законодавству в цій сфері;
•всіх - створені умови для неефектиного, непрозорого та нецільового використання коштів.
Тому очевидна відповідь на запитання: «Кому потрібен закон “Про упаковку та відходи упаковки”?»
•Споживачам
•Суспільству
•Державі
•Бізнесу
Законопроект “Про упаковку та відходи упаковки”
•Запроваджує Розширену Відповідальність Виробника
•Затверджує норми з утилізації та переробки, інформує про державний контроль у сфері поводження з відходами упаковки
•Надає право забезпечення спільного дотримання вимог з виконання норм з утилізації та переробки
•Визначає обов’язки підприємств, установ та організацій у сфері поводження з упаковкою та відходами упаковки
•Надає вибір способу виконання обов’язків
•Затверджує вимоги до упаковки, її відходів та санкції у випадку порушень у сфері поводження з упаковкою та відходами упаковки
24
Основні положення проекту закону “Про упаковку та відходи упаковки”
Визначає терміни:
•упаковка (споживча,групова,транспортна)
•зобов’язаний суб’єкт
•випуск товарів в упаковці
•система поводження з відходами упаковки
Організація з утилізації відходів упаковки
•Засновується і діє за дорученням від імені пакувальників, виробників упаковки, імпортерів та торгівельних організацій /зобов’язаних суб’єктів /
•Недержавна та неприбуткова
•Фінансує роздільне збирання, сортування та утилізацію відходів упаковки
•Підтримує зв’язки з споживачами; змінює відношення та поведінку
•Відповідає за виконання норм з переробки та утилізації зобов’язаних суб’єктів
Переваги пропозиції бізнесу для зобов’язаної індустрії
•Індустрія має стратегічний контроль (управління, затвердження внесків) щодо системи збирання та утилізації пакувальних відходів, не державна.
•Індустрія виконує зобов’язання щодо утилізації пакувальних відходів у найбільш ефективний спосіб ніж встановленні зараз чи у майбутньому тарифи державної компанії.
•Управління системою допоможе уникнути додаткових заходів уряду, як додаткові податки, обмеження на використання типу упаковки тощо.
•Індустрія розробляє та запроваджує РВВ і зобов’язання щодо сталого розвитку у сфері переробки та утилізації пакувальних відходів.
•На сталій основі запроваджує витрати індустрії.
Питання із класики:
“Що робити далі?”
Позиція суб’єктів господарювання
•Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 915 стосовно відміни монопольного становища ДП “Укрекоресурси” і дозволити суб’єктам господарювання укладати договори щодо надання
послуг із збирання і утилізації відходів з іншими
спеціалізованими організаціями
•Скасувати дію спільного наказу Мінекономіки, Мінприроди і Держмитслужби від 30.07.2009р. №789/414/709, як такий, що не відповідає законодавству України.
Позиція суб’єктів господарювання
Спільно підтримати прийняття Верховною Радою законопроекту “Про упаковку та відходи упаковки” і на його основі створення в Україні системи поводження з відходами упаковки на зразок успішно працюючих в розвинутих країнах.