Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Presentation

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
26.03.2015
Размер:
982.84 Кб
Скачать

Останні дослідження ЄС: “Використання економічних інструментів та ефективність поводження з відходами”

EC DG ENV 10 April 2012

дослідження показало, що: …«Найбільш успішні системи РВВ мають деякі загальні риси:

1.єдина недержавна організація,

2.якою володіють, управляють та підтримують виробники товарів в упаковці,

3.що зобов’язує виробників фінансувати збирання і переробку»…

Відмінність систем поводження з відходами

В Україні

Побутові відходи

Збір відходів

Всі типи відходів

Звалище

В розвинутих країнах

Побутові відходи

Інші відходи

ТПВ

Пакувальні відходи

Біо

Hебезпечні

Негабаритні

Залишкові відзоди

Полімери

Meтали

Папір

Світле скло

Кольорове скло

 

Сортування/Обробка/ Спалювання

Сортування/Обробка/ Утилізація

Спалювання/Звалище

Сортування/Утилізація

Компостування

 

Фінансування послуг поводження з ТПВ

Фінансування через

Оплату мешканців

Частково - оплата мешканців

Зобов’язані суб’єкти

 

Частково - зобов’язані суб’єкти

 

Залишкові відходи

Бio відходи

Папір упаковка- не пакувальні

Meтали упаковка— не пакувальні

Біле Скло

Кольорове Скло

Полімери

Cпoживачі забезпечуються повною та зручною системою збирання для всіх матеріалів

Аналіз ситуації в Україні

Компанії, що імпортують чи виробляють продукцію в упаковці в Україні зобов’язані сплачувати кошти ДП Укрекоресурси.

Послуги із збирання та утилізації відходів упаковки зазначенюю компанією вже протягом 14 років не виконуються

Державні інституції та групи зацікавлених сторін – у пошуку

додаткового доходу

За ініціативи народних депутатів, Нацпроекту “Чисте місто”, Нацкомісії з регулювання комунальних послуг, ДП “Укрекоресурси” внесені ряд законодавчих ініціатив щодо введення подвійного збору/податку для виробників упаковки та товарів в ній.

Сьогодні бізнес не може впливати на систему та її ефективність

Діючий порядок в Україні

Чи покращує діючий порядок екологічну ситуацію в Україні ?

Ніхто не володіє ситуацією на ринку:

скільки і яких відходів упаковки утворюється?

зменшується чи збільшується тиск на довкілля?

Ніхто не відповідає за виконання норм утилізації Екологічна ситуація не контрольована

Порівняння законодавчих пропозицій

Пропозиції НП “Чисте місто” і Національної комісії з регулювання комунальних послуг:

запровадження податку на упаковку та товари в упаковці;

створення джерела фінансування інвестиційних проектів та послуг в сфері поводження з ТПВ.

Пропозиція ДП “Укрекоресурси:

укріпити діючу систему шляхом введення податку на упаковку на законодавчому рівні;

запровадження монополії державної ;

база - положення постанови КМУ № 915.

Пропозиція індустрії:

прийняття Закону про упаковку;

створити систему РВВ, яка б відповідала кращому досвіду розвинутих країн і реаліям України.

Порівняльна таблиця законодавчих пропозицій

 

Законопроекти

Законопроект

Ризики

 

НП “Чисте місто”,

 

індустрії

для бізнесу

 

Нацкомісії

 

 

 

 

 

 

 

Уповноважена

Створюється і

Створюється,управляється

Індустрія не може впливати на

компанія

управляється державою

зобов’язаними суб’єктами

систему і її управління

 

 

 

 

 

Збір і на упаковку і

 

Можливість запровадження

 

Організації РВВ , виконання

диференційованих збори

Вплив на

товари в ній

встановлених норм з

на різні види упаковки,

собівартість

(подвійне

утилізації ( не 100% !)

впливаючи на їх розвиток

 

оподаткування)

 

 

на ринку

 

 

 

 

 

 

 

Норми

 

від 15 % до 40 % протягом

100 % + подвійне

100 %

оподаткування -

з утилізації

5 років

 

величезні платежі

 

 

 

 

 

 

 

 

Необгрунтованість

 

Необгрунтований збір

Затрати індустрії

збору, постійна

Якнайменші затрати

+ 100% норма утилізації +

 

зацікавленість в його

(реальна ціна послуг)

 

подвійне оподаткування

 

збільшенні

 

 

 

 

 

 

 

 

Пропозиції індустрії, розрахункові витрати

Приклад: Компанія продає на ринку України продукти в різній упаковці (паперова, полімерна, скляна, комбінована, металева). Варіант A базується на діючих тарифах (постанова № 915, Укрекоресурси) і варіант B базується на розрахункових внесках для системи РВВ (внесок індустрії).

Витрати виконання послуг на збирання і утилізацію однакових обсягів згідно з пропозицією індустрії менші ніж на половину в порівнянні з діючими витратами в Україні.

Порівняння діючих і запропонованих індустрією витрат

Вид пакувального

Вага упаковки,

Витрати згідно

Розрахункові витрати

діючих тарифів

матеріалу

розміщеної на ринку

для системи РВВ

(постанова № 915 )

 

 

 

Папір

1000 t

35 000

28 000

Скло

1000 t

19 000

15 000

Полімери

1000 t

81 000

25 000

Алюміній

1000 t

100 000

31 000

Комбінований

1000 t

110 000

28 000

Всього

5000t

345 000 €

127 000 €

* - Розрахункові витрати внеску індустрії базуються на калькуляції формули таких систем в Європі із врахуванням витрат і особливостей в Україні . Україна має розвинену переробну промисловість і високу потребу у вторинній сировині, що є додатковим доходом для уповноважених компаній системи РВВ.

Порівняння витрат

Кому і для чого потрібен закон “Про упаковку

та відходи упаковки” ?

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]