- •Лекция 3.2. Организация работы с документами, содержащими коммерческую и служебную тайну (конфиденциальное делопроизводство)
- •1. Состав и направления защиты конфиденциальной информации
- •2. Обработка поступивших и отправляемых конфиденциальных документов.
- •3. Учет конфиденциальных документов и формирование справочно-информационного банка данных по документам
- •4. Порядок работы персонала с конфиденциальными документами
- •5. Учёт и хранение дел с конфиденциальными документами.
2. Обработка поступивших и отправляемых конфиденциальных документов.
Все поступающие (входящие) документы с грифом «КТ» принимает и вскрывает специально назначенное должностное лицоили секретарь, если ему предоставлено такое право.При поступлении обязательнопроверяется целостность корреспонденции, количество листов и экземпляров основного документа и приложений к нему. В случае отсутствия в конверте (пакете) одного или нескольких документов с грифом «КТ» составляютакт в двух экземплярах, один из которых направляют исполнителю.
Если документ с грифом ограничения доступа поступил в организацию (фирму), то этот гриф не может быть снят даже в случае, когда данный документ не входит в указанный выше перечень организации. Гриф может быть изменен только в сторону повышения уровня конфиденциальности, потому что фирма обязана защищать не только свои секреты, но и секреты всех юридических и физических лиц, установивших контакт с данной фирмой.
Конвертование и отправка конфиденциальных документов ocyществляются сотрудником службы конфиденциальной документации фирмы. Отправка документов лично исполнителями не допускается.
Конфиденциальные документы упаковываются в два пакета, т. е. производится их двойное пакетирование. На внутреннем пакете указываются: гриф конфиденциальности, фамилия лица, которому документ адресуется, номера вложенных документов, при необходимости ставится пометка «Лично». Внутренний пакет опечатывается бумажными наклейками, на которых ставится печать «Для пакетов» или печать службы конфиденциальной документации фирмы. Внешний пакет оформляется в соответствии с Почтовыми правилами, указанные выше сведения на него не выносятся.
Пакеты с конфиденциальными документами пересылаются ценными отправлениями. Передача их в почтовое отделение фиксируется в почтовом реестре, копия которого с почтовым штемпелем помещается в соответствующее дело.
Чаще всего пакеты с конфиденциальными документами передаются адресатам курьерами (нарочными) фирмы. В этом случае двойное конвертование, как правило не применяется. Все необходимые отметки делаются на одном светонепроницаемом пакете, который опечатывается. Передача документов курьером фиксируется в разносной книге или реестре, расписке.
3. Учет конфиденциальных документов и формирование справочно-информационного банка данных по документам
Учет конфиденциальных документов предусматривает не только регистрацию факта создания (издания) или получения документа, но и обязательную фиксацию всех перемещений документа по инстанциям, руководителям и исполнителям в процессе рассмотрения, исполнения и использования документов. Учет этих документов и их хранение всегда централизованы в подразделении конфиденциальной документации фирмы или у референта первого руководителя.
Все документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от остальной документации в «Журнале регистрации документов с грифом «КТ». При значительном объеме документов могут быть заведены разные журналы длявходящих, исходящих и внутренних документов организации (предприятия), содержащих гриф «КТ».Все листы журналов, учитывающих такие документы,нумеруют, прошивают и опечатывают. В конце журналав листе-заверителе делауказывают количество листов (цифрами и прописью).
Основной целью учета конфиденциальных документов является обеспечение их физической сохранности. Учет конфиденциальных документов решает следующие задачи:
● фиксирование факта поступления или издания документа;
● фиксирование местонахождения документа;
● обеспечение поиска документов при проверке их наличия или необходимости обращения к документу;
● обеспечение справочно-информационной и контрольной работы по документам;
● предупреждение утраты копий и экземпляров документа, черновиков и редакций, приложений и отдельных листов.
Для решения этих задач целесообразно вести следующие виды учета конфиденциальных документов фирмы:
● учет входящих (поступивших, входных) документов;
● учет подготовленных, изданных исходящих (отправляемых, выходных) и внутренних документов;
● инвентарный (выделенный) учет документов, дел и носителей конфиденциальной информации.
Автоматизированный справочно-информационный банк данных по конфиденциальным документам имеет вспомогательное значение и ведется совместно с банком данных на бумажных носителях. Автоматизированный банк данных реализует функцию справочного и поискового обслуживания пользователей, контроля исполнения документов и иногда работы персонала с электронными аналогами бумажных документов. Учетная функция сохраняется за традиционным банком данных.
Учет изданных конфиденциальных документов дополнительно решает следующие задачи:
● предотвращение утери черновиков и вариантов документа;
● подтверждение факта уничтожения всех черновых материалов, возникших в процессе исполнения документа;
● подтверждение факта передачи документа на отправку или исполнение, передачи его другим сотрудникам службы конфиденциальной документации.
Для учета изданных конфиденциальных документов исполнитель сдает сотруднику службы конфиденциальной документации:
● все экземпляры подписанного руководителем документа;
● приложения к документу (при наличии);
● черновики основного документа и приложений, редакции и варианты документа, рабочие записи;
● документ, послуживший основанием для составления данного документа.
О сдаче и уничтожении указанных материалов сотрудник службы конфиденциальной документации делает отметку в учетных карточках документов и во внутренней описи документов, находящихся у исполнителя. Отметка в учетной карточке заверяется росписями указанного сотрудника и исполнителя.
Факт уничтожения черновика и других материалов подтверждается также отметкой на копии документа, остающейся в деле службы конфиденциальной документации. Например; «Черновик уничтожен. Дата. Подпись сотрудника службы документации». Черновики и другие материалы уничтожаются в присутствии исполнителя путем сожжения или измельчения, исключающим возможность восстановления текста. Попытки исполнителей оставить в своем распоряжении какие-либо неучтенные материалы по исполненному конфиденциальному документу должны рассматриваться руководством фирмы как грубое нарушение трудовой дисциплины.
Регламентированные, обязательные проверкиналичия конфиденциальных документов проводятся ежеквартально и по окончании календарного года.Нерегламентированные проверкиосуществляются при смене руководителей подразделений, увольнении исполнителя, после завершения экстремальной ситуации. Если регламентированные проверки наличия охватывают все конфиденциальные документы, то при нерегламентированной проверке ограничиваются конкретной частью документации.
Проверки наличия документовпроводятся специально назначаемойкомиссией, в которую входят: заместитель руководителя фирмы, руководитель службы безопасности и другие лица.
По окончании календарного года специально созданная комиссия (выполняющая в этом случае роль экспертной) выполняет следующие работы:
проверяет наличие всех документов с грифом «КТ»;
отбирает документы с грифом «КТ» для архивного хранения;
отбирает документы с грифом «КТ» для уничтожения.
На документы с грифом «КТ», отобранных для уничтожения, составляютакт, утверждаемый руководителем организации (предприятия).Уничтожают документы в присутствии экспертной комиссии с помощью специальной машины (шрёдера) или иным способом, исключающим возможность восстановления имеющейся в них информации.
В случае установления факта утраты документов с грифом «КТ» немедленно ставят в известность руководителя организации (предприятия) и принимают все меры к розыску документа. Руководитель назначаетэкспертную комиссиюдля расследования факта утраты.
Если розыск утерянных документов не принес положительных результатов, составляют акт.В «Журнал регистрации документов с грифом «КТ» вносят соответствующие отметки об утрате.
При увольнении сотрудника, ответственного за документы с грифом «КТ», производят проверку числящихся за ним документов и их передачу вновь назначенному лицу.Акт приема (передачи) этих документов утверждается руководителем организации (предприятия) или его заместителем.