14) Временный запрет деятельности: понятие, субъекты, срок, основание, процессуальное оформление.

Временный запрет деятельности: это кратковременное, установленное на срок до рассмотрения дела судом прекращение деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений ю.л., производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Субъекты: д.л., уполномоченные в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Основание: применяется, если за совершение административного правонарушения возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Срок: не должен превышать пять суток. Срок исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений ю.л., производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Процессуальное оформление:

- составляется протокол о временном запрете деятельности, (в нем указываются основание применения этой меры, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы д.л., составившего протокол, сведения о лице, привлекаемого к ответственности, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ю.л., или законного представителя ю.л.).

- протокол подписывается д.л., лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования ю.л., или законным представителем ю. л.. 

копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования ю.л., или законному представителю ю. л.

Цели: 

 - предотвращение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,

- возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,

- наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

4. Требования законности при реализации мер обеспечения при реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

При применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях КоАП предусматривает также гарантии законности. Они выражаются прежде всего в том, что перечень указанных мер является исчерпывающим, иные меры применяться не могут. Кроме того, принимать решение об избрании мер принудительного воздействия имеют право только уполномоченные на это органы и должностные лица в пределах своей компетенции. Применение любой меры пресечения в обязательном порядке сопровождается процессуальным оформлением: составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах. Содержание этого документа может быть различным и зависит, как Вы понимаете, от вида меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Но, тем не менее, можно выделить ряд реквизитов, наличие которых является обязательным для протокола. К ним относятся: указание даты и места его составления, должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого осуществляется одна из мер обеспечения производства; описание действий, характеризующий применяемую меру обеспечения производства; если мера носит имущественный характер, то указывается вся возможная информация о вещах и документах (вид, количество, идентификационные признаки (марка, модель, серия, калибр, номер, цвет и др.). Протокол подписывается лицом, его составившим; лицом, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства и (или) его законными представителями; понятыми, если их участие предусмотрено законом. В случае отказа лица, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Кроме того, делается также запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при осуществлении этих действий прилагаются к протоколу.