3. Процессуальный порядок реализации обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Доставление, т.е. принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:

Субъекты:

1) Д.Л.:

1.1.-ОВД (милиции);

1.2.- ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД; 1.3.- органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом;

1.4.- ВАИ;

1.5.- органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства;

1.6.- таможенных органов;

1.7.- органов по контролю за оборотом наркотиков;

1.8.- осуществляющие контртеррористическую операцию;

1.9. - судебные пристава;

1.10.- органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

2) военнослужащие:

2.1.-ВВ МВД РФ;

2.2.- военнослужащими пограничных органов;

2.3.-военнослужащие и сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

Место: служебное помещение:

1)-ОВД (милиции);

2)-органа местного самоуправления сельского поселения;

3)-охраны;

4)-подразделения В/ч либо органа управления ВВ МВД РФ;

5)- военной комендатуры или воинской части;

6)-пограничного органа;

7)-таможенного органа;

8)-учреждения УИС;

9)-органа по контролю за оборотом наркотиков;

10)-органа, осуществляющего контртеррористическую операцию;

11)- суда.

Основание: составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Срок доставления - доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

Процессуальное оформление:

- составляется протокол;

- делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании;

копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

3) Административное задержание: понятие, субъекты, место, основание, сроки, процессуальное оформление.

Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Субъекты:

1) Д.Л.:

1.1- ОВД (милиции);

1.2- старшее в месте расположения охраняемого объекта д.л. ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД;

1.3- ВАИ;

1.4- таможенных органов;

1.5- органов и учреждений УИС;

1.6- органов по контролю за оборотом наркотических средств;

1.7-, осуществляющие контртеррористическую операцию;

1.8-судебные приставы.

2) военнослужащие:

2.1- ВВ МВД РФ;

2.2- пограничных органов

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание, устанавливается соответствующим ФОИВ.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Об административном задержании военнослужащего или гражданина призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица указанного в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, - орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.

Цель административного задержания - установление личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушении, когда его составление является обязательным, но на месте составить протокол невозможно.

Основание применения административного задержания - совершение лицом административного правонарушения.

Не подлежат административному задержанию лица, обладающие административным иммунитетом (дипломаты, судьи, прокуроры)

Место: служебные помещения органов либо специальные учреждения, создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ.

Срок задержания:

Общий - не должен превышать три часа

Специальный - не более 48 часов в случае совершения отдельных правонарушений (например, посягающее на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил) либо когда за правонарушение может быть назначен административный арест. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Процессуальное оформление:

- составляется протокол (указывается дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания);

- протокол об административном задержании подписывается должностным лицом и задержанным лицом;

- копия протокола об административном задержании вручается доставленному лицу по его просьбе.