1. ИНТЕГРАЦИЯ

Послевторой мировой войнынеобходимо было восстановить экономику, возродить веру в права и достоинство человеческой личности, воскресить и утвердить демократические права, свободы и институты, поднять материальное благосостояние масс, создать эффективный механизм сотрудничества и объединения усилий, а равно мирного разрешения всех возникающих споров.

• В этой обстановке движение в поддержку объединения европейских государств приобретает массовый характер

• Май 1948 года – Европейский Конгресс федералистов

  • Состоялся в Гааге (Нидерланды)

  • 713 делегатов из 16 стран

  • Высказался в поддержку

    • создания объединенной Европы

    • принятия Декларации прав человека

    • учреждения Европейской парламентской ассамблеи и Суда, призванного обеспечить соблюдение положений Декларации о правах человека.

• Идеи Европейского Конгресса легли в основу

  • Совета Европы– 1949 год(был подписан вЛондонедесятью государствами:Бельгией,Данией,Ирландией,Италией,Люксембургом,Нидерландами,Норвегией,Великобританией,ФранциейиШвецией. Штаб-квартира СЕ расположилась вСтрасбурге— городе на границе Франции иГермании, в качестве символа примирения двух стран.)

ЕКПЧ– 1950 год

• Но обеспечить единство европейских народов не удалось начало холодной войныраскол континента на две противостоящие группировки. Холодная война нарушила процесс интеграции.

  • Май 1951 – инициатива Правительства Франции о созыве межправительственной конференциидля решения вопроса о создании интеграционного образования в сфере экономики

    • Декларация Робера Шумана(министр иностранных дел Франции)

      • Предлагал объединение сталелитейной и угольной промышленности участников организации

    • Детальный план создания объединения разработан Жаном Монне(выдающийся политический деятель Франции, считается главным архитектором европейской интеграции)

      • Суть плана (Кашкин): объединение и передача всего франко-германского производства угля и стали под управление общего (наднационального) Верховного органа в рамках организации, открытой для других европейских стран.

    • В учредительной конференции приняли участие представители 6 государств:

      • Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург)

      • Италия

      • Франция

      • Германия

    • Выработан компромиссный документ. Подписан Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (Договор о ЕОУС, 1951 год)

      • Определены институциональные, экономические, финансовые и социальные параметры деятельности ЕОУС.

• Вступил в силу в 1952 году. Почему именно в Западной Европе сложились тенденции к интеграции?

  • Здесь раньше, чем в других районах мира, сложилась достаточно развитая рыночная экономика, имелась сравнительная близость экономической, общественно-политической, правовой и культурной среды.

  • Относительно небольшие размеры территорий подталкивали страны к взаимовыгодному объединению усилий

2.Создание еэс и Евратома.Римские договоры 1957 г.И их значение.

ЕЭС и Евратома.Их создание было оформлено учредительными договорами,подписанными в Риме 25 марта 1957 г.( по месту подписания их зачастую именуют Римские договоры).

• Договор о ЕЭС-основополагающий источник права Европейских сообществ.

25 марта 1957г.в Риме 6 государствами:Бельгия,Нидерланды,Люксембур,Италия,Франция и ФРГбыл подписанДогово об учреждении Европейского экономического Сообщества,вступивший в силу (после завершения ратификации)1 января 1958 г.

• Он определяет :∙принципы,цели и задачи Сообщества (часть 1)

• ∙закрепляет институт гражданства (ч.2)

регламентирует взаимоотношения с заморскими странами и территориями

В экономической сферепредусматривалось созданиеобщего рынка.В политической сферебыли созданыинституты ЕЭС. Во-первых,главным законодательным (правотворческим) институтом ЕЭС сталСовет,состоящий ,из представителей правительств государств-членов. Во-вторых,Комиссия была наделена преимущественно исполнительными полномочиями. Совету и Комиссии помогаетЭкономический и социальный комитет, имеющий консультативные функции. . Суд исполнял полномочия по сохранению едино­образия права Сообществ. Парламент осуществлял функции кон­сультации и контроля.

ЕЭС –не единственное Сообщество,созданное в 1957 г.Вместе с ним отдельным договором была создана еще одна организация ( Европейское Сообщество по атомной энергии),с помощью которой государства-члены (те же 6 стран) надеялись освоить новую в то время и весьма перспективную сферу-ядерную энергетику.Даты подписания и вступления в силу Договора о ЕЭС и Договора о Евратоме совпадают. Европейское экономическое сообщество и Евратом имели первона­чально каждый свою собственную Комиссию и Совет. 8 апреля 1965 г. последовало Соглашение о слиянии Евратома, ЕЭС и ЕОУС. В ре­зультате подписания вышеуказанного Соглашения все три Сообще­ства получили единые органы: комиссию, совет, суд и парламент.Деятельность Евратома охватывает использование энергии атома только в мирных целях.Военные программы в этой сфере государства-члены осуществляют самостоятельно.

3.Единый европейский акт 1986 г.,его содержание и значение.(ееа)

• Центральным событием 1980-х гг.стало подписание в 1986г. ЕЕА.¹Этот договор имеет две даты подписания.Сначала17 февраля 1986г. из-за возникших разногласий на конференции в Люксембурге его подписали только 9 (Бельгия, , ФРГ, Испания, Франция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португальской, Великобритания и Северная Ирландия) из 12 государств –членов,другие три (Греция,Дания и Италия) поставили свои подписи позднее-28 февралятого же года.Вступил в силу ЕЕА 1 июля 1987г.

• ЕЕА являетя первой значительной реформой правовых основ Сообществ (преимущественно ЕЭС).Большая часть его норм содержит изменения и дополнения в учредительные акты Европейских сообществ.

• 1.ЕЕА определил дату построения внутреннего рынка стран Сообщества²(31 декабря 1992г.),как «пространства без внутренних границ,в котором согласно положениям настоящего Договора обеспечивается свободное движение товаров,лиц,услуг и капиталов».

• Ассамблею Сообществ ЕЕА переименовал в Европейский парламент;новый Договор наделил этот институт новыми полномочиями в законодательном процессе (процедура сотрудничества,в которой Европарламент обладает правом отлагательного вето).Парламент получил также право решающего голоса при рассмотрении вопросов о присоединении новых государств-членов к Сообществам.

• Центральный законодательный орган Сообществ-Совет-по значительному числу вопросов,относящихся к регулированию внутреннего рынка,получил право принимать нормативные актыквалифицированным большинством голосов,т.е.игонорируя возражения отдельных государств-членов.

• ЕЕА несколько расширил полномочия Комиссии.Именно ЕЕА заложил правовую основу для создания нового судебного органа Европейских сообществ-Трибунала первой инстанции.

• Итак,ЕЕА явился базой для принятий Маастрихского и Амстердамского договоров.В данном акте говорится о новых областях интеграционного развития :валютной политике,помощи наименее развитым странам региона,научно-техническом прогрессе,охране окружающей среды.