
- •Вопрос 3. В чем сложность определения понятия государства? Дайте характеристику основных подходов к осмыслению сущности государства.
- •4 Вопрос. В чем состоит различие между нормативно-юридическим и социологическим подходами к институтам?
- •5 Вопрос. Верно ли утверждение, что тоталитаризм является сугубо современным явлением?
- •6 Вопрос. Верно ли, что любое правление в интересах народа является демократическим?
- •7 Вопрос. Дайте краткую характеристику форм правления и их разновидностей.
- •8 Вопрос. Дайте характеристику директивного, функционального и коммуникативного аспектов власти. Какой аспект власти в наибольшей мере соответствует условиям современного общества?
- •9 Вопрос. Как бы вы могли охарактеризовать партии «новой волны»?
- •10 Вопрос. Как взаимодействуют процессы демократизации и глобализации?
- •11 Вопрос. Как исторически менялось отношение к негосударственным политическим институтам (в особенности, к партиям).
- •12 Вопрос. Как соотносятся политика и мораль?
- •13 Вопрос. Какая модель демократии в наибольшей мере соответствует условиям многосоставного общества?
- •14 Вопрос. Какие критерии применил Хуан Линц при построении типологии политических режимов?
- •15 Вопрос. Какие процессы ведут к трансформации тоталитарных режимов в посттоталитарном направлении?
- •16 Вопрос. Какие факторы позволяют ряду исследователей указывать на угрозу «глобальной недемократической волны»?
- •17 Вопрос. Каким образом выражается институциональная зависимость между способом голосования и конфигурацией партийной системы.
- •18. Каким образом можно истолковать выражение «политика как наука и искусство»?
- •19. Какими средствами можно ограничить политическую власть?
- •20. Какими факторами определяется нарастание тенденций децентрализации и федерализации в унитарных государствах?
- •21.Каковы функции государства? Являются ли функции государства неизменными? Постоянно ли их соотношение?
- •22.Каковы элементы общего и особенного в демократических переходах третьей «волны» демократизации?
- •23. Какое влияние оказывают выборы на основные политические институты?
- •24.Какой статус отводится группам интересов в плюралистической модели демократии?
- •25. Какую роль играет идеология в тоталитарных режимах?
- •26 Вопрос. Какую роль играет процесс легитимации собственности в современных демократиях?
- •27 Вопрос. Когда и при каких обстоятельствах возникает политика?
- •28 Вопрос. Может ли власть быть неполитической? Если может, то чем политическая власть отличается от иных видов власти?
- •29 Вопрос. Можно ли политику отождествить с властью? Если можно, то каковы пределы такого отождествления?
- •30 Вопрос. Назовите отличительные признаки авторитарных режимов
- •31 Вопрос. Отличается ли власть от господства, влияния, мощи, силы, принуждения, полномочий? Поясните Вашу точку зрения.
- •32 Вопрос. Охарактеризуйте основные условия демократии и демократизации. Являются ли они обязательными для любого общества?
- •33 Вопрос. Охарактеризуйте различные типы партийных систем (м. Дюверже)
- •34 Вопрос. Почему в теории политической системы Дэвида Истона система представлена в виде «черного ящика»?
- •35 Вопрос. Почему уровень политического участия в тоталитарных режимах выше, чем в демократиях? Какова специфика политического участия в тоталитарных режимах?
- •36 Вопрос. Поясните определение институтов как «неформальных и формальных правил игры».
- •37 Вопрос. С какими проблемами столкнулись исследователи переходов к демократии?
- •38 Вопрос. С какой целью в политологии применяется понятие полиархии?
- •39 Вопрос. Что такое кадровые, массовые и универсальные партии?
- •40 Вопрос. Является ли легитимное обладание собственностью универсальным принципом демократического государственного строительства?
7 Вопрос. Дайте краткую характеристику форм правления и их разновидностей.
Классическая типология форм правления восходит к политической логике Аристотеля, который полагал, что монархия способна выродиться в тиранию, аристократия в олигархию ради выгоды богатых, а политейя может ориентироваться только на пользу бедных, потому ни одно из выделенных им правлений не занимается всеобщим благом. Кроме вышеуказанных, среди форм правления нередко называют диктатуру, охлократию и тимократию.
В современном мире выделяются две формы правления – монархия и республика.
Монархии (от греч. manarchia – единовластие) представляют собой такую форму государственного устройства, источником и одновременно высшим выражением власти в котором является одно лицо, получающее данные полномочия по наследству и потому не зависящее от выбора населения. Монархии бывают как абсолютными, где высшие исполнительные и законодательные функции всецело принадлежат единоличным главам государства (Саудовская Аравия, Оман, Катар), так и конституционными, где власть правителя, реальный механизм властвования действует в рамках конституционных норм, ограничивающих полномочия монархов функциями иных (прежде всего законодательных) органов власти. Последние, в свою очередь, делятся на дуалистические, где существует парламент, который издает законы, утверждает бюджет, монарх же обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительских и внешнеполитических функций (Иордания, Кувейт, Бахрейн, Марокко), и парламентские, где «первые лица» в основном обладают представительскими функциями, не имея возможности существенно влиять на политические решения (Великобритания, Испания, Швеция и др.). В последнем случае монархи скорее олицетворяют собой национальные традиции, уважение граждан к власти и играют роль определенного национального символа, сплачивающего общество.
Республики (от лат. res publica – общественное дело) означают формы правления, отличающиеся выборным характером высших органов государственной власти. В свою очередь республики разделяются на парламентские и президентские, отличающиеся особыми отношениями между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Руководящим органом в парламентской республике является парламент. Правительство формируется на основе парламента и несет перед ним ответственность. Основные характеристики:
-выборы одновременно решают вопрос о составе парламента и правительства, а также проблемы союзов (коалиций) партий и депутатских фракций;
-парламент назначает правительство, и он же может его отозвать;
-глава правительства входит в нижнюю палату, избранную всеобщим голосованием, и имеет полномочия распустить её;
-раздельная исполнительная власть: представительские государственные функции возложены на главу государства, реальная власть принадлежит премьер-министру
-правительство имеет право законодательной инициативы;
-независимость правительства по отношению к главе государства.
Разновидностью парламентской республики является форма правления со смешением ветвей власти в пользу законодательной – так называемый режим ассамблеи. Особенность его заключается в сосредоточении всей полноты верховной власти в государстве у единственного собрания, представляющего суверенный народ. Правительство избирается парламентом из числа его депутатов и может быть отозвано им же. Глава государства и правительства-президент. (Примеры: государственность Швейцарии, Франция – начало 1 республики (1793) и 1918-1958 (4 Республика, кроме вишистского периода оккупации страны в годы Второй мировой войны)
В президентской республике самым строгим образом проводится принцип разделения ветвей власти: президентской, парламентской и судебной. Характеристики:
-в конституционном порядке разграничены полномочия и обязанности институтов президента, парламента, суда;
-исполнительная власть целиком принадлежит президенту, который является одновременно главой государства и правительства;
-президент и парламент избираются отдельно, потому они взаимонезависимы;
-президент политически ответствен перед народом, а правительство – перед президентом;
-парламент не имеет права отзыва правительства и президента (исключая импичмент), но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия;
-при классической форме (США) президент не вправе распустить парламент, у него нет возможностей для законодательной инициативы, но есть право вето, которое преодолевается двумя третями парламента;
-исключено совмещение правительственной должности и парламентского мандата.
ТО, президент не несет парламентской ответственности и может быть смещен со своего поста только в случае нарушения закона с использованием процедуры импичмента. Президента избирают внепарламентским путем – всеобщим прямым голосованием граждан либо коллегией выборщиков, тоже намеченных всеобщим голосованием. Правительство при президенте осуществляет различные исполнительные функции, а также служит совещательным и вспомогательным органом.
Полупрезидентская, или смешанная, форма правления (президенциализм) соединяет отдельные характеристики парламентской и президентской республик, однако их совокупность создает новое качество. Роль президента здесь велика. (Франция, Португалия, Финляндия, Шри Ланка, Казахстан, Африка).
-глава государства – президент – избирается на всеобщих прямых выборах;
-президент назначает правительство, опирающееся на парламентское большинство, и премьер-министра, который политически ответствен перед ним;
-правительство не только зависит от президента, но и ответственно перед парламентом и может быть смещено им после вынесения вотума недоверия;
-партийная принадлежность президента, премьер-министра и парламентского большинства не обязательно совпадают;
-президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы;
-у главы государства есть права отлагательного вето на акты парламента и законодательной инициативы;
-у президента и парламента, как правило, разные сроки деятельности.