- •Л.И. Макарова институциональная экономика
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Программа курса Цели и задачи
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Введение в институциональный анализ
- •Тема 2. Значение институтов для развития экономики
- •Тема 3. Теория прав собственности
- •Тема 4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •Тема 5. Трансакционные издержки
- •Тема 6. Неоинституциональная теория фирмы
- •Тема 7. Теория государства
- •Тема 8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Тема 9. Институциональные изменения
- •1. Введение в институциональный анализ
- •1.1. Определение института
- •Определение института: различные подходы
- •Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория
- •Институциональная экономика
- •Традиционный институционализм
- •Новая институциональная экономическая теория (ниэт)
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Значение институтов для развития экономики
- •Функции институтов. Соотношение формальных и неформальных институтов
- •2.2 Сравнительная характеристика неформальных институтов рыночной и командно-административной системы
- •2.3. Институциональная среда и институциональные матрицы
- •2.4. Взаимодействие индивида и институциональной среды. Институциональные соглашения
- •Контрольные вопросы и задания
- •3.Теория прав собственности
- •Общая характеристика прав собственности. Спецификация прав собственности
- •Сравнительная характеристика общего и романо-германского права
- •3.2. Альтернативные режимы собственности
- •Трагедия общедоступной собственности
- •3. 3. Практическое значение теории прав собственности (на примере теоремы Коуза)
- •3.4. Теории возникновения и развития прав собственности. «Наивная теория»
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •4.1. Определение контракта
- •Взаимодействие принципала и агента в различных сферах
- •4.2. Типы контрактов
- •Типы контрактов в зависимости от регулярности сделок и специфичности активов
- •4.3. Проблема оппортунистического поведения
- •4.4. Теории контрактов
- •1 Вариант взаимодействия фирм
- •2 Фирма Альфа Фирма Беттавариант взаимодействия фирм
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Трансакционные издержки
- •Понятие и виды трансакций
- •Сравнительная характеристика трансакций
- •5.2. Общая характеристика трансакционных издержек
- •5.3. Количественная оценка трансакционных издержек
- •Контрольные вопросы и задания
- •6. Институциональная теория фирмы
- •Способы координации хозяйственной деятельности
- •Сравнительную характеристику рыночного и иерархического способов координации хозяйственной деятельности
- •Неоклассический подход к анализу фирмы
- •6.3. Институциональный подход к анализу фирмы
- •Основные характеристики деятельности фирмы в неоклассической и институциональной теории
- •6.4. Различные организационные формы фирм
- •6.5. Типология фирм в институциональной теории
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Институциональная теория государства
- •Теории происхождение государства
- •7.2. Сущность и функции государства
- •7.3. Типы государств
- •В зависимости от уровня экономического развития
- •В зависимости от формы правления
- •В зависимости от господствующей идеологии государства
- •Сравнительная характеристика контрактного и эксплуататорского государства
- •Сравнительная характеристика государства во главе с «оседлым (стационарным) бандитом» и государства во главе с «бандитами-гастролерами»
- •7.4. Государство в переходной экономике
- •7.5. Эффективность государственного регулирования экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Сущность и причины теневизации экономики
- •Сравнительная характеристика видов теневой экономики
- •Правовой и культурологический детерминизм теневой
- •8.2. Трансакционные издержки ведения нелегального и легального бизнеса
- •8.3. Масштабы распространения и последствия функционирования теневой экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •9. Институциональные изменения
- •9.1. Стабильность институтов и институциональная динамика
- •9.2. Теория реформ. Перспективная институциональная траектория
- •9.3. Стратегии реформ
- •Эволюция концепций экономических реформ в России
- •«Битва метафор»
- •9.4. Основные издержки и ошибки институциональной трансформации
- •I. Отвлечение ресурсов из традиционных сфер инвестирования на создание новых институтов
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. В соответствии с институциональным подходом экономическое содержание понятия «права собственности» включает:
- •Список рекомендуемой литературы
- •Ключи к тесту для самоконтроля
- •6Искендеров ф. Гуманитарная экономика: честное купеческое слово. Http://www.Facebook.Com/notes/ фред-искендеров/гуманитарная-экономика-честное-купеческое-слово/240884262621758
- •22 Там же.
- •24 Капелюшников р.И. Что такое право собственности? http://www.Libertarium.Ru/l_libsb3_1-1
- •66Грозовский б. В тени российской экономики http://www.Forbes.Ru/ekonomika-opinion/finansy/55507-tenevaya-rossiya
- •72 Тарасов м. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России// Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №2.-с. 50.
- •Полтерович в.М. На пути к новой теории реформ//http://elib.Org.Ua/ruseconomics/ua_readme.
8.3. Масштабы распространения и последствия функционирования теневой экономики
По оценкам Всемирного банка, в 1999–2007 годах доля теневой экономики в ВВП 162 стран мира составила 34,5%. За эти годы она выросла с 32,9% до 35,5%. На одном полюсе оказались страны с «тенью» в размере 9–10% ВВП (Швейцария, США, Австрия, Люксембург). На другом — Грузия, Боливия, Азербайджан, Перу (60–70% ВВП). Масштаб распространения теневой экономики на Украине, в Беларуси и Россия составил 50–55% ВВП66.
В среднем в промышленно развитых странах «в тень» уходит 15 % валового национального продукта, в развивающихся - около 33 %. С учетом этих цифр доля мировой теневой экономики оказалась сопоставима по объемам с официальной экономикой США.
По причине скрытого характера внелегальной деятельности существуют значительные трудности при его измерении. Для измерения масштабов распространения теневой экономики используется ряд методов, основанных на учёте следующих показателей:
расхождение между фактическими и официально учтёнными трудовыми ресурсами;
соотношение наличных денег и вкладов;
учёт энергопотребления;
расхождение между расходами и доходами;
метод выборочных обследований.
По причине значительных различий в названных методах различны результаты – размеры теневого сектора. Приведём данные, полученные известным специалистом по вопросам теневой экономики, австрийским профессором Фридрихом Шнайдером, которые свидетельствуют о неоднозначности различных методов измерения теневой экономики.
Таблица 8.3.
Оценки средних масштабов теневой экономики в Канаде, Германии, Великобритании, Италии и США в 1970–1990-е гг.67
Масштабы теневой экономики |
Методы оценки
|
24,4
|
Расхождение между фактическими и официально учтёнными трудовыми ресурсами
|
15,5
|
Соотношение наличных денег и вкладов
|
12,7
|
Учёт энергопотребления
|
6,4
|
Расхождение между расходами и доходами
|
3,1
|
Метод выборочных обследований |
Экономисты говорят о необходимости оптимизации расходов, связанных с проведением мероприятий по сокращению масштабов теневого сектора. В этой связи можно обратиться к экономическому анализу предупреждения правонарушений68.
C
Y
X
C0
Y/t
Y0
Рис. 8.2.Оптимизация общественных потерь от преступлений (чёрная теневая экономика).
Y/t — количество преступлений за период t;
С — издержки;
Y — общественные потери от преступлений;
Х — расходы на борьбу с преступностью
Минимальные общественные потери будут при том уровне преступности, при котором Х=Y. По словам Дж. Стиглера: «Если уровень общественных расходов на борьбу с преступностью оптимален, общество не будет тратить два доллара на предотвращение преступления, ущерб от которого равен одному доллару, или тратить только один доллар на предотвращение преступления, ущерб от которого больше этой суммы»69.
Распространение теневых отношений неоднозначно влияет на функционирование народного хозяйства.
С одной стороны, теневая экономика действует стабилизирующе. Ю.В. Латов предлагает рассматривать теневую экономику как необходимый для развития общества сектор экономики, в рамках которого происходит вызревание новых, дублирование существующих и угасание отмирающих формальных институтов70.
Существует несколько направлений стабилизирующего влияния теневой экономики на российское общество и его экономку.
Во-первых, с точки зрения хозяйствующих субъектов, она обеспечивает более эффективные формы экономической деятельности. «Теневая» экономия на налоговых изъятиях позволяет предприятию увеличить чистую прибыль и дает преимущество по сравнению с теми, кто работает полностью легально.
Во-вторых, создает условия для выживания населения в период спада официальной экономики в качестве источника новых рабочих мест и дохода. Речь идёт о стабилизирующем воздействии теневой экономики.
В-третьих, она формирует финансовую базу для негосударственной социальной деятельности. К примеру, благотворительность в сфере искусства (театр, кино и др.) в значительной мере осуществляется за счет наличных денег, поступающих из теневой экономики.
С другой стороны, теневые отношения дестабилизируют народнохозяйственный комплекс. Главные направления дестабилизирующего воздействия следующие.
Во-первых, вытеснение официальных механизмов налогообложения и, соответственно, пропорциональное снижение объемов собираемых налогов. На практике взяточничество выступает в качестве альтернативы официальному налогообложению.
Во-вторых, теневая деятельность приводит к снижению управляемости работников.
В-третьих, наличие теневого сектора в экономике ставит под угрозу защищённость бизнеса: по данным социологических опросов от 30 до 40% руководителей предприятий лично сталкивались со случаями рэкета, вымогательства, попытками поставить предприятие под контроль криминальных групп.
Сравнивая стабилизирующее и дестабилизирующее воздействие теневой экономики на деятельность народного хозяйства в России, учёные выделяют два этапа71.
На первом этапе (первая половина 90-х годов) имело место стабилизирующее воздействие теневой экономики на российское общество. Она сыграла роль социального стабилизатора, когда традиционные рабочие места в официальной экономике (прежде всего на больших промышленных предприятиях, в научно-исследовательских институтах и т.п.) перестали обеспечивать средства к существованию для многих миллионов людей.
На втором этапе (после1995года) - преобладали факторы дестабилизации. Для России характерно, что само государство оказалось вовлеченным в теневую деятельность. Это проявилось в коррумпированности чиновников и формировании олигархических групп в результате слияния власти и капитала.
Социологи отмечают высокий уровень терпимости общества к теневой деятельности. 42% граждан не видят большого греха, если рядовой гражданин скрывает свои доходы от налоговой инспекции, 47% считают нормальным получать зарплату в конвертах, «черным налом»72.
Можно сказать, что вследствие широкого распространения теневых отношений оказался сломан механизм поощрения за следование социальной норме и наказания за ее нарушение. Произошло «размывание» социальных норм. Люди потеряли социальные ориентиры. Они не могут предугадать, какова будет реакция общества: ожидает ли их наказание за совершение преступления или же они могут совершить преступление безнаказанно.