- •Л.И. Макарова институциональная экономика
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Программа курса Цели и задачи
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Введение в институциональный анализ
- •Тема 2. Значение институтов для развития экономики
- •Тема 3. Теория прав собственности
- •Тема 4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •Тема 5. Трансакционные издержки
- •Тема 6. Неоинституциональная теория фирмы
- •Тема 7. Теория государства
- •Тема 8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Тема 9. Институциональные изменения
- •1. Введение в институциональный анализ
- •1.1. Определение института
- •Определение института: различные подходы
- •Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория
- •Институциональная экономика
- •Традиционный институционализм
- •Новая институциональная экономическая теория (ниэт)
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Значение институтов для развития экономики
- •Функции институтов. Соотношение формальных и неформальных институтов
- •2.2 Сравнительная характеристика неформальных институтов рыночной и командно-административной системы
- •2.3. Институциональная среда и институциональные матрицы
- •2.4. Взаимодействие индивида и институциональной среды. Институциональные соглашения
- •Контрольные вопросы и задания
- •3.Теория прав собственности
- •Общая характеристика прав собственности. Спецификация прав собственности
- •Сравнительная характеристика общего и романо-германского права
- •3.2. Альтернативные режимы собственности
- •Трагедия общедоступной собственности
- •3. 3. Практическое значение теории прав собственности (на примере теоремы Коуза)
- •3.4. Теории возникновения и развития прав собственности. «Наивная теория»
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •4.1. Определение контракта
- •Взаимодействие принципала и агента в различных сферах
- •4.2. Типы контрактов
- •Типы контрактов в зависимости от регулярности сделок и специфичности активов
- •4.3. Проблема оппортунистического поведения
- •4.4. Теории контрактов
- •1 Вариант взаимодействия фирм
- •2 Фирма Альфа Фирма Беттавариант взаимодействия фирм
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Трансакционные издержки
- •Понятие и виды трансакций
- •Сравнительная характеристика трансакций
- •5.2. Общая характеристика трансакционных издержек
- •5.3. Количественная оценка трансакционных издержек
- •Контрольные вопросы и задания
- •6. Институциональная теория фирмы
- •Способы координации хозяйственной деятельности
- •Сравнительную характеристику рыночного и иерархического способов координации хозяйственной деятельности
- •Неоклассический подход к анализу фирмы
- •6.3. Институциональный подход к анализу фирмы
- •Основные характеристики деятельности фирмы в неоклассической и институциональной теории
- •6.4. Различные организационные формы фирм
- •6.5. Типология фирм в институциональной теории
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Институциональная теория государства
- •Теории происхождение государства
- •7.2. Сущность и функции государства
- •7.3. Типы государств
- •В зависимости от уровня экономического развития
- •В зависимости от формы правления
- •В зависимости от господствующей идеологии государства
- •Сравнительная характеристика контрактного и эксплуататорского государства
- •Сравнительная характеристика государства во главе с «оседлым (стационарным) бандитом» и государства во главе с «бандитами-гастролерами»
- •7.4. Государство в переходной экономике
- •7.5. Эффективность государственного регулирования экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Сущность и причины теневизации экономики
- •Сравнительная характеристика видов теневой экономики
- •Правовой и культурологический детерминизм теневой
- •8.2. Трансакционные издержки ведения нелегального и легального бизнеса
- •8.3. Масштабы распространения и последствия функционирования теневой экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •9. Институциональные изменения
- •9.1. Стабильность институтов и институциональная динамика
- •9.2. Теория реформ. Перспективная институциональная траектория
- •9.3. Стратегии реформ
- •Эволюция концепций экономических реформ в России
- •«Битва метафор»
- •9.4. Основные издержки и ошибки институциональной трансформации
- •I. Отвлечение ресурсов из традиционных сфер инвестирования на создание новых институтов
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. В соответствии с институциональным подходом экономическое содержание понятия «права собственности» включает:
- •Список рекомендуемой литературы
- •Ключи к тесту для самоконтроля
- •6Искендеров ф. Гуманитарная экономика: честное купеческое слово. Http://www.Facebook.Com/notes/ фред-искендеров/гуманитарная-экономика-честное-купеческое-слово/240884262621758
- •22 Там же.
- •24 Капелюшников р.И. Что такое право собственности? http://www.Libertarium.Ru/l_libsb3_1-1
- •66Грозовский б. В тени российской экономики http://www.Forbes.Ru/ekonomika-opinion/finansy/55507-tenevaya-rossiya
- •72 Тарасов м. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России// Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №2.-с. 50.
- •Полтерович в.М. На пути к новой теории реформ//http://elib.Org.Ua/ruseconomics/ua_readme.
2.2 Сравнительная характеристика неформальных институтов рыночной и командно-административной системы
Признавая различия в тех формальных институтах, которые складываются в условиях различных социально-экономических систем, следует подчеркнуть наличие существенной разницы в неформальных институтах.
Приведём сравнительную характеристику неформальных норм рыночной и командной экономики.
Таблица 2.2.
Неформальные нормы рыночной и командной экономики9
Конституция рыночной экономики |
Конституция командной экономики |
А. Сложный утилитаризм |
Простой и ограниченный утилитаризм |
Б. Целерациональное поведение |
Ценностно-рациональное поведение |
В. Деперсонифицированное доверие |
Персонифицированное доверие |
Г. Легализм (подчинение закону) |
Провозглашаемый легализм (двоемыслие) |
А. Простой и ограниченный утилитаризм (утилитаризм от лат utilitas – польза – принцип оценки всех явлений только с точки зрения их полезности, способности приносить удовольствие) - это стремление индивидов максимизировать свою полезность вне связи с эффективностью своего труда. Во многом данная норма связана с тотальным дефицитом.
В отличие от социализма рынок предполагает отсутствие дефицита потребительских товаров и потому нормой рыночной экономики является сложный утилитаризм – максимизация индивидом своей полезности на основе эффективной производственной деятельности.
Трансформация простого утилитаризма в сложный оказалась достаточно сложным процессом. Факторы, препятствующие становлению нормы сложного утилитаризма:
1. Иждивенческие настроения значительной части россиян, получающих стабильно низкую заработную плату и не желающих предпринимать каких–либо усилий, направленных на максимизацию своей полезности за счёт более эффективного приложения собственной рабочей силы. Более того, переходная экономика в нашей стране сформировала так называемый маргинальный слой. Это граждане, которые отказались от самой идеи максимизации полезности и «подстроили» свои потребности под низкий уровень своих доходов.
2. Недовольство проводимой социальной политикой. Чрезвычайно важно для формирования нормы сложного утилитаризма рассматривать проводимые в стране преобразования сквозь призму социальной справедливости, учитывая мнения граждан о том, справедливы или нет в социальном отношении осуществляемые изменения. Около 80% наших соотечественников по результатам социологических опросов считают, что неравенство в России чрезмерно. Показательны следующие цифры: заработная плата 10% наиболее высокооплачиваемых работников превышает зарплату 10% наименее оплачиваемых в 28 раз, в то время, как в социально благополучных странах стараются сохранить пропорцию 1:8. Причём, в Японии и Швеции это соотношение составляет 1:310
Факторы, способствующие становлению нормы сложного утилитаризма: в 90-е годы в России сложился рынок потребительских товаров. Отсутствие дефицита, конкуренция между производителями существенно повысили качество товаров и услуг, уровень обслуживания потребителей. В бездефицитной экономике степень удовлетворения потребностей определяется величиной дохода. У людей появился реальный стимул к зарабатыванию денег.
Таким образом, формирование нормы сложного утилитаризма происходит достаточно противоречиво.
Б. Целерациональное поведение – продуманное использование средств для достижения поставленной самим индивидом цели.
Ценностно–рациональное поведение – продуманное использование средств для достижения заданной извне цели. Это могут быть цели, предопределённые верой в религиозные, эстетические, идеологические и т.п. ценности;
Разница между целерациональным и ценностно-рациональным типами поведения состоит в присутствии осознанной, самостоятельно выбираемой цели. Назовём факторы, препятствующие становлению целерационального поведения экономических агентов:
Субъективные: укоренившийся в сознании россиян образ сильного государства, активно участвующего в регулировании экономики. Об этом, в частности, свидетельствуют данные социологических исследований за период с 1998 по 2004 годы взгляды наших соотечественников на проблему присутствия государства в экономике практически не изменились, и основную массу отраслей они хотят видеть государственными. В особенности нефте – и угледобывающую отрасли, железнодорожный и авиационный транспорт, металлургические заводы и т.п. Характерно, что не только люди старшего возраста, но и молодёжь, вступившая в самостоятельную жизнь и выросшая в период реформ, не стала от этого более «рыночно настроенной». Россияне всех возрастов и всех социально-профессиональных групп уверены, что частная собственность должна носить подчинённый характер11.
Объективные. Важной причиной, явно препятствующей переходу к целерациональной норме поведения, является нестабильностью правовой системы. Непредсказуемость этих изменений не может настроить участников рыночных сделок на разработку основательной цели. Лишь в условиях стабильности формальных институтов можно говорить о реализации целерационального поведения.
В. Персонифицированное – доверие к конкретному экономическому субъекту и поэтому круг участников сделки ограничен лично знакомыми людьми. Деперсонифицированное доверие предполагает доверие к системе, которая располагает механизмом принуждения к исполнению взятых на себя обязательств. Поэтому круг участников сделки не обязательно ограничен лично знакомыми людьми.
О деперсонифицированном доверии экономических агентов рыночной экономике свидетельствуют следующие статистические данные: 94% опрошенных в Дании, 90% – в ФРГ, 88% – в Великобритании, 84% – во Франции, 72% – на севере Италии и 65% – на юге положительно ответили на вопрос: «Считаете ли Вы, что окружающим людям можно доверять?»12 По мнению экономистов наличие данной формы связано с распространением договорной формы взаимодействия экономических субъектов в условиях рынка
Факторы, препятствующие становлению деперсонифицированного доверия в российской экономике, связаны с резким сокращением управленческих функций государства, усилением нестабильности социально-экономического развития, которое привело к таким явлениям, как
- криминализация экономических отношений, переносу отношений между предприятиями в сферу отношений между физическими лицами;
- коррупция на всех уровнях власти;
- смещение интересов экономических агентов в сторону краткосрочного периода
Доверительное отношение к принципам, на которых строится сегодняшнее общество, высказывают лишь 11,7% респондентов. В целом только 34% респондентов положительно отвечают на вопрос, доверяют ли они людям (против 33,3% рассчитанных аналитически в качестве предельно допустимого уровня). В то же время именно доверием руководствуются в своих отношениях с хорошо знакомыми людьми 66,3% респондентов. Это свидетельствует, что норма деперсонифицированного доверия не стала господствующей в российском обществе.
Г. Легализм и провозглашаемый легализм. Де–юре законы в условиях командной экономики отражали общественные интересы: провозглашаемая общенародная форма собственности, конституционно закреплённый принцип «от каждого – по способностям, каждому – по труду» и т.д. Фактически же имела место реализация групповых интересов правящих кругов. Сами законы не носили абсолютного характера: прочтение закона осуществлялось в интересах стоявшей у власти партийной бюрократии. В этих условиях поведение экономических субъектов – как рядовых граждан, так и представителей номенклатуры – характеризовалось нормой провозглашаемого легализма: публичная демонстрация приверженности юридическим законам, которая вступала в противоречие с реальным поведением людей.
В условиях рыночного хозяйства законодательная база достаточно стабильна, права и обязанности участников рыночных отношений чётко определены и прописаны. Легализм в этих условиях выгоден экономическим агентам. Он поддерживает доверие между участниками сделки, облегчает взаимное понимание интересов и намерений контрагентов, принимающих участие в сделке.
Несмотря на проводимые в России рыночные преобразования не произошло трансформации провозглашаемого легализма в легализм. Мы, безусловно, ушли от двоемыслия: сейчас не принята демонстрация подчинения законам. Напротив, общество открыто говорит о неплатежах налогов в бюджет, значительной доле теневого сектора в российской экономике и т.п. Такая неформальная норма в условиях переходной экономики может быть названа антилегализмом. Причины антилегализма:
- состояние современного законодательства;
- низкая способностью государства принуждать граждан к исполнению законов.