103. Конституционная законность и конституционное правосудие в рф.

Конституционная законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения, использования и применения норм прямо содержащихся в конституции государства или вытекающих из нее всеми участниками общественных отношений. Слово "конституционная" в данном случае подчеркивает, что требование законности всегда является конституционным по своей сути, так как общие предпосылки законности заложены в конституции государства и развиты в его законах.

Действие Конституции РФ — готовность к воплощению субъектами права ее норм в общественных отношениях. Она действует в про­странстве (территория Российской Федерации), во времени (с 25 де­кабря 1993 г.; в определенных случаях ее нормы могут быть обращены к отношениям, возникшим ранее этой даты), по кругу лиц (в отноше­нии всех, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации).

Осуществление Конститу­ции — реальное воплощение субъектами права конституцион­ных положений. Способы осуществления Конституции субъектами права: использова­ние, соблюдение, исполнение, применение зависят от природы кон­ституционных норм.

Использование — способ осуществления норм, закрепляющих пра­ва, свободы, законные интересы людей, их объединений (нормы гл. 2 Конституции РФ). Соблюдение — способ осуществления конституционных запретов (ст. 61 Конституции РФ запрещает высылку граждан Российской Федерации за ее пределы или выдачу их другим государствам). Исполнение — осуществление обязывающих норм, предписывающих совершение определенного поведения (ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги). Применение — принятие на основе конститу­ционных норм уполномоченными органами, должностными лицами каких-либо решений: нормативных, индивидуальных. Видами приме­нения норм Конституции РФ являются законодательная деятель­ность, отправление судами правосудия, принятие нормативно-правовых актов органами исполнительной власти во исполнение Конституции РФ.

Конституционная законность предполагает:

1) Правовой характер Конституции как Основного Закона государства;

2) Верховенство Конституции в правовой системе;

3) Прямое действие Конституции;

4) Действие Конституции на всей территории государства;

5) Полное осуществление Конституции в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов МСУ и общественных объединений;

6) Эффективная система действия Конституции и ее охраны.

Примером конституционной законности может служить соблюдение норм Конституции при издании нормативно-правовых актов; существование и действие в соответствии с Конституцией РФ только тех органов государственной власти, наличие которых прямо предусмотрено Конституцией РФ.

Конституционное правосудие (конституционная юстиция) – деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государственными органами, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия.

Конституционное правосудие – одна из основных форм конституционного контроля.

Конституционный Суд РФ – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются самой Конституцией РФ (гл. 7) и ФКЗ №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ (КС РФ) наделен следующими полномочиями:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций (уставов), законов и иных норма­тивных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ве­дению органов государственной власти РФ и совместному ведению ор­ганов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органа­ми государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государ­ственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граж­дан и по запросам судов проверяет конституционность закона, приме­ненного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдви­жения обвинения Президента РФ в государственной измене или совер­шении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конститу­цией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.