40. Государство в политической системе общества.

Политическая система общества – совокупность государственных и общественных организаций, участвующих в государственной и общественно-политической жизни страны. Эти органы и организации подразделяются на три группы:

1. Собственно-политические - государство, все политические партии, отдельные общественные организации. Непосредственной целью их создания выступает политическая цель.

2. Несобственно политические объединения (профсоюзы, кооперативные и иные организации, осуществляющие свою деятельность не в политической, а в производственной, социально-бытовой и других сферах деятельности, но в той или иной мере влияющих на работу правительства). Политическая цель не является основной целью их создания и деятельности.

3. Организации, имеющие в содержании своей деятельности лишь незначительный политический аспект (общество нумизматов, автолюбителей и др.)

Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство сосредотачивает в себе всё многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни с помощью права, играет особую - центральную роль в политической системе, придавая ей целостность и устойчивость.

Государство выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное место в политической системе общества, так как оно:

1) Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных единиц по признаку гражданства;

2) Является единственным носителем суверенитета;

3) Обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4) Обладает «силовыми» структурами (вооружёнными силами, милицией и др.);

5) Обладает монополией на правотворчество;

6) Обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и др.);

7) Определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

- может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;

- регистрирует их соответствующими органами и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

- может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

41. Конституция рф 1993 г. – ядро правовой основы политической системы общества.

Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система общества состоит из: нормативной (правовой), институциональной, идеологической, коммуникативной и культурной основ.

Существует различные точки зрения на структуру правовой основы политической системы общества.

1) Право, нормы общественных организаций, нормы государственной и общественной жизни.

2) Правовые нормы, нормы деятельности общественных организаций, неписаные обычаи и традиции, этико-моральные нормы.

Несмотря на разнообразие точек зрения, все сходятся на том, что в правовую основу политической системы входят правовые нормы.

Главным правовым актом среди них является Конституция РФ 1993 г. Конституция РФ – нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности.

Конституция РФ играет огромную роль в закреплении основ политической системы общества.

1) Конституция РФ служит одним из средств связи между обществом и его политической системой.

Выдержка из Преамбулы Конституции РФ: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации...принимаем Конституцию РФ».

Выдержка из ст. 3 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».

2) В Конституции РФ легализуются субъекты политической организации – государство, политические партии и т.д.

В ст. 1, 2 Конституции РФ устанавливается, что РФ «есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ признает многообразие политических партий и общественных объединений, а также закрепляет независимость государства от церкви.

3) Конституция РФ интегрирует общество, делает политическую систему стабильной.

В ст. 10 Конституции РФ устанавливается, что «государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». В ней закрепляются органы государственной власти, которые осуществляют каждый свою функцию, основа взаимоотношений федерации и субъектов, местное самоуправление. К тому же данная система политических институтов закрепляется на длительное время.

4) Конституция РФ устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти.

В Конституции РФ устанавливаются основы избрания высших органов государственной власти, Президента, Правительства, Федерального Собрания, судов, их правовой статус, порядок прекращения полномочий.

Таким образом, Конституция РФ 1993 г., являясь основным источником правовой системы России, закрепляет основу политической системы российского общества.

Но несмотря на то, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, для исполнения конституционных норм необходим механизм реализации ее положений, в том числе касающихся политической системы общества.