1.3. Принципы юридической ответственности

Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных принципов: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона, хотя в жизни бывают различные ситуации, и в частности вызванные коллизией двух законодательных актов. При этом при осуществлении от­ветственности не должна придаваться обратная сила закону, запрещающему какое-либо деяние.

Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, т.е. граждане должны нести ответственность за правонарушения по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые могут подпадать под юридическую ответственность (например, граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом).¹

С принципом законности тесно связан принцип неотвратимости и быстроты наступления юридической ответственности. Неотвратимость ответственности более всего зависит от четкости работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к тому или иному виду юридической ответственности. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих

Теория государства и права: Учебник / Под ред. проф. В. В. Лазарева. - М.: Новый юрист, 2004. - С. 411.

12

совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий.

Принцип неотвратимости предполагает: ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным; быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессионализм персонала правоохранительных органов; эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

С указанными принципами тесно связан принцип справедливости юридической ответственности. Он содержит следующие требования: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; карательные меры юридической ответственности должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Следующий принцип юридической ответственности — принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему адми­нистративного взыскания или иного наказания нецелесообразно. Еще одним из принципов юридической ответственности является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности.

Важным принципом юридической ответственности является также принцип состязательности процесса (будь то уголовный, административный

13

или арбитражный) и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности. В настоящее время этот принцип, на наш взгляд, наполняется новым содержанием. В частности, сейчас защиту по уголовным делам могут осуществлять не только адвокаты, т.е. члены коллегий адвокатов, но и лица, которые ранее осуществляли платные юридические услуги на основании лицензий. Такое положение сложилось не только при оказании защиты в ходе судебного процесса, но и на этапе предварительного следствия. Кроме этого, защиту на предварительном следствии, не говоря уже о судебном процессе, может осуществлять по желанию лица, привлекаемого к уголовной ответственности, любой гражданин.¹

1.4. Функции цели юридической ответственности

Активная роль юридической ответственности в правовой жизни общества выражается в его функциях, т.е. в основных направлениях их воздействия на поведение людей. Различают три основных функции юридической ответственности:

- репрессивно-карательную (посредством применения особых мер государственного принуждения например, уголовной ответственности/за совершенное правонарушение в реализации принципа неотвратимости наказания как возмездия и устрашения. Эта функция сохраняет большое значение, особенно в борьбе с наиболее опасными преступлениями, рецидивной преступностью;

• предупредительно-воспитательную;

• правовосстановительную и компенсационная (посредством восстановления нарушенных прав граждан и возмещение убытков, в

¹ Юсупов А.С. Классификация юридической ответственности: проблемы и перспективы развития // Следователь. 2005. № 7. - С. 13.

14

результате возникших вследствие нарушения гражданско-правовой обязанности. Осуществляется, например, применением ГК РФ); Существуют две главные цели юридической ответственности:

- защита правопорядка (а так же защита интересов личности, общества и государства). Так как только в условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях исполнительной, законодательной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальных и духовные потребности.

- воспитание граждан в духе уважения к праву (включает знания действующего права путем применения юридической ответственности, и ее принципов и требований, но сводится к нему. Не менее важен здесь оценочный момент и поведенческие установки, существенное влияние на которые оказывают политическое сознание и мораль, а также общественная психология, исторические традиции, сложившийся образ жизни и др.).¹

Таким образом, юридическая ответственность - это те негативные последствия, которые применяются в отношении лица, нарушившего предписание правовой нормы. Юридической ответственности присущи общие атрибутные признаки: юридическая ответственность опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права; наступает за совершенное правонарушения и связанна с общественным осуждением; юридическая ответственность не может быть сведена только к наказанию виновного лица.

Основные принципы юридической ответственности: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Теория государства и права. Курс лекции /Под ред. М. Н. Марченко. - М.: Зерцало 2003. - С. 598.