- •«Теория государства и права»
- •1. Формирование и развитие теории государства и права.
- •2. Задачи и система курса «Теория государства и права».
- •3. Понятие государства и его основные признаки.
- •4. Государство в политической системе общества. Государство и гражданское общество.
- •5. Основные внутренние и внешние функции государства.
- •6. Типология государства. Различные подходы к выделению типов государства.
- •7. Понятие и классификация форм государства.
- •8. Форма правления. Монархия и республика. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •9. Форма государственного устройства. Унитарное и сложное государство. Федерация, конфедерация, содружество и сообщество государств.
- •10. Государственно-политический режим.
- •11. Разделение властей в современном государстве.
- •12. Правовое государство: понятие, принципы и основные признаки.
- •13. Идея правового государства и становление новой государственности в России.
- •14. Понятие права и его признаки.
- •15. Основные концепции правопонимания (идеализм и реализм в праве).
- •16. Принципы права.
- •17. Функции права.
- •18. Право и личность. Права человека и прав гражданина.
- •19. Правовой статус личности.
- •20. Международная защита прав человека.
- •21. Понятие источника права и его классификация.
- •22. Правовой обычай: историческая роль и современное значение.
- •23. Судебный прецедент, как источник права.
- •24. Договор (нормативное соглашение) как источник права.
- •25. Нормативный правовой акт: понятие и классификация.
- •30. Норма прав: понятие, содержание и виды.
- •31. Отрасль права. Основные отрасли российского права.
- •32. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •33. Внутригосударственное и международное право.
- •34. Понятие правовой системы и ее классификация.
- •35. Становление европейского права. Западная правовая традиция.
- •36. Континентальное (европейское) право: источники права и основные институты. Правовые семьи.
- •37. Англо-американская правовая система.
- •38. Смешанные (религиозно-общинные) правовые системы.
- •39. Правовая семья постсоветских государств.
- •40. Российская правовая система, ее особенности и периодизация.
- •41. Конституционные основы правовой системы рф.
- •42. Правотворчество: понятие и виды. Органы правотворчества в рф.
- •43. Систематизация нормативных правовых актов и ее виды.
- •44. Правоотношения: понятие, состав и содержание.
- •45. Правосубъектность: (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность).
- •46. Реализация права: понятие и основные формы.
- •47. Толкование права: понятие, цель и способы (приемы).
- •48. Правомерное поведение: понятие, мотивы, виды.
- •49. Правонарушение: проступок и преступление.
- •50. Юридическая ответственность и наказание.
42. Правотворчество: понятие и виды. Органы правотворчества в рф.
ПРАВОТВОРЧЕСТВО - одна из важнейших сторон деятельности государства, форму его активности, имеющую своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение. В каждом государстве П. обладает своими особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в обществе разнообразные отношения.
По своей социальной сути П. выступает как процесс возведения государственной воли в закон, ее оформления в различных юридических актах, наконец, как процесс придания содержащимся в них правилам поведения - государственным велениям общеобязательного характера. Оно охватывает собой непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению или дополнению нормативно-правовых актов.
Правотворчество является важнейшей составной частью всего процесса правообразования. Последний включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему, подготовительный процесс формирования права. Необходимость существования последнего обусловливается постоянно возникающей потребностью повышения качества издаваемых актов. Оно зависит не только, а зачастую - и не столько от уровня самой собственно правотворческой деятельности государственных органов, сколько от уровня проводившихся до принятия того или иного правового акта подготовительных работ.
Для того чтобы принимаемый акт в максимальной степени отвечал потребностям жизни общества и был эффективен, весьма важно заранее разрешить круг проблем, касающихся его характера, формы, внутренней структуры, места и роли в системе других нормативно-правовых актов. Весьма важным является также определить круг факторов, способствующих и, наоборот, препятствующих подготовке и принятию того или иного нормативно-правового акта. Необходимо четко спрогнозировать позитивные и возможные негативные (побочные) последствия реализации требований и установок, содержащихся в различных нормативно-правовых актах.
Правотворческая деятельность осуществляется в различных формах. Так, в России, согласно Конституции, правотворческая деятельность осуществляется высшими (на уровне федерации и её субъектов) и местными органами государственной власти и управления; непосредственно самим народом, путём проведения референдума как "высшего непосредственного выражения власти народа"; субъектами федерации - республиками, краями и областями, городами Федерального значения - Москвой и Санкт-Петербургом, автономной областью и автономными округами путём заключения между ними договоров, содержащих общеобязательные положения и веления.
В соответствии с Конституцией предусматривается, например, заключение правовых договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти России, с одной стороны, и органами государственной власти субъектов федерации, с другой. Признаётся также нормативно-правовой характер договоров, заключённых между ними и по другим вопросам.