105. Поняття і принципи, форми здійснення місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування – це комплексне, багатоаспектне явище, яке ще не має досить точного і єдиного наукового визначення. Натомість у науковій літературі є різні підходи до його характеристики. Спільним для різних концепцій є розгляд місцевого самоврядування в якості основоположної засади конституційного ладу, тобто в ролі одного з визначальних принципів організації та здійснення влади в суспільстві й державі, який полягає у встановленні децентралізованої системи управління, фінансово і організаційно відокремленої від державних органів. Конституційний принцип визнання та гарантованості місцевого самоврядування в Україні (ст.7) існує поряд з принципом поділу державної влади, доповнюючи поділ влад по горизонталі градацією по вертикалі.

Принципи. Основоположним принципом, викладеним в Європейській Хартії місцевого самоврядування, що була схвалена Комітетом Міністрів країн Ради Європи у 1985 р. і ратифікована Україною 15 липня 1997 р., є автономія.

Правова автономія органу місцевого самоврядування полягає в тому, що він має власні повноваження, визначені законом і, де це можливо, – Конституцією (ст. 2), а також має право на судовий захист для забезпечення своїх повноважень та дотримання конституційних принципів самоврядності (ст. 11).

Організаційна автономія полягає в тому, що орган місцевого самоврядування повинен мати можливість самостійно визначати свою власну внутрішню структуру, яка б відповідала місцевим потребам і одночасно забезпечувала ефективне управління (ст.ст. 6, 7, 10).

Форми здійснення місцевого самоврядування :

1. Форми безпосередньої демократії, які використовуються в системі місцевого самоврядування. До них відносяться: місцевий референдум;місцеві вибори;загальні збори громадян;місцеві ініціативи;громадські слухання;організація і участь в мітингах, походах, демонстраціях, пікетуваннях на місцевому рівні; участь населення у роботі органів місцевого самоврядування на добровільних засадах (в якості експертів, спеціалістів, консультантів, громадських контролерів).

2. Форми представницької демократії, які використовуються в системі місцевого самоврядування – це представницькі органи місцевого самоврядування, місцеві голови, органи самоорганізації населення, які обираються населенням і через діяльність яких громадяни можуть впливати на здійснення місцевого самоврядування на підвідомчій території.

106. Органи місцевого самоврядування, їх повноваження та форми роботи.

Відповідно до ст. 140 Конституції України місцеве самовря­дування е правом територіальної громади — жителів села чи добро­вільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста — самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Сутність місцевого самоврядування полягає в гарантованому державою праві територіальної громади, громадян та їх органів роз­в'язувати значну частину місцевих справ та управляти ними, діючи в межах закону, під свою відповідальність та в інтересах населення.

Територіальна організація самоврядування в Україні ґрунтується на поєднанні загальнодержавних та місцевих інтересів.

Повноваження місцевого самоврядування - це ви­значені Конституцією і законами України, іншими право­вими актами права і обов'язки територіальних громад, органів місцевого самоврядування із здійснення завдань та функцій місцевого самоврядування.

Серед правових форм діяльності місцевих рад можна виділити нормотворчу, установчу, правозастосовчу, контрольну та інтерпретаційну.

Нормотворча форма діяльності місцевих рад здійснюється шляхом прийняття ними рішень нормативного характеру, затвердження регламенту ради, статуту територіальної громади, положень про символіку територіальної громади, про постійні комісії ради, про відділи, управління та інші виконавчі органи ради, про Президію ради та інших.

Установча форма діяльності місцевих рад отримує свій прояв у формуванні власної структури та визначення кількісного складу ради, структури виконавчих органів ради, чисельності апарату ради і виконкому; обранні депутатами голови районної і обласної ради; прийнятті рішення про дострокове припинення повноважень депутата, сільського, селищного, міського голови, секретаря ради.

Правозастосовча форма реалізується через прийняття радою рішень індивідуального характеру, висновків і рекомендацій постійними комісіями ради, рішень президій обласної, районної ради дорадчого характеру.

1. Конституційне право - провідна галузь права України.

2. Поняття і предмет конституційного права України.

3. Роль конституційного права України в системі права України.

4. Основні принципи та система конституційного права України.

5. Поняття і система інститутів конституційного права України.

6. Конституційно-правові норми, їх особливості.

7. Види конституційно-правових норм.

8. Порядок реалізації конституційно-правових норм

9. Поняття і види конституційно-правових відносин.

10. Суб'єкти і об'єкти конституційно-правових відносин.

11. Підстави виникнення і припинення конституційно-правових відносин.

12. Поняття і види джерел конституційного права.

13. Види джерел конституційного права України.

14. Конституція України - основне джерело конституційного права України.

15. Загальна характеристика і основні риси Конституції України.

16. Поняття, види і роль закону в системі джерел конституційного права України.

17. Порядок прийняття законів. Стадії законодавчого процесу

18. Значення і юридична сила конституційних і звичайних законів.

19. Підзаконні нормативно-правові акти як джерела конституційного права України.

20. Суть конституціоналізму.

21. Суть фактичної і юридичної конституції:

22. Класифікація Конституції України.

23. Структура та основні положення Конституції України.

24. Конституція України про внесення змін до неї та порядок вирішення перехідних питань.

25. Поняття і принципи конституційного ладу України.

26. Поняття і властивості суверенітету України.

27. Організація державної влади в Україні. Розподіл державної влади.

28. Верховенство права в Українській державі.

29. Загальна характеристика громадянського суспільства та його ознаки.

30. Поняття і ознаки правової держави.

31. Взаємозалежність і співвідношення громадянського суспільства і правової держави.

32. Інститут захисту конституційного ладу України.

33. Основні засади взаємовідносин громадянського суспільства і держави.

34. Поняття, форми і принципи державного устрою.

35. Поняття і принципи формування правової держави в Україні.

36. Декларація про державний суверенітет України та її роль в становленні держави України. Прийнята 16. 07. 1990 р.

37. Державні символи України.

38. Суть і зміст народовладдя в Україні.

39. Форми здійснення прямого народовладдя в Україні.

40. Поняття і види референдумів.

41. Принципи участі громадян у референдумах.

42. Демократичні засади підготовки і проведення референдумів.

43. Референдний процес в Україні.

44. Правові гарантії здійснення народовладдя.

45. Поняття і форми представницької демократії.

46. Поняття і суть виборчого права і виборчої системи.

47. Демократизм виборчої системи в Україні. Види виборчих систем.

48. Основні принципи виборчої системи України.

49. Порядок організації та проведення виборів.

50. Статус Центральної виборчої комісії.

51. Виборчий процес в Україні.

52. Гарантії здійснення виборчого права.

53. Поняття, принципи і зміст правового статусу особи.

54. Поняття громадянства і засоби його набуття.

55. Порядок набуття громадянства України.

56. Порядок припинення громадянства України.

57. Порядок набуття громадянства України дітьми.

58. Класифікація прав і свобод громадян.

59. Громадянські права та свободи людини та громадянина в Україні.

60. Політичні права і свободи громадян України.

61. Соціально-економічні права громадян України.

62. Культурні права громадян України.

63. Система обов'язків громадян України.

64. Гарантії здійснення прав і свобод громадян України.

65. Механізми захисту прав людини.

66. Правовий статус іноземців в Україні та його основні принципи

67. Відповідальність іноземців за правопорушення та захист їх прав.

68. Правовий статус осіб без громадянства.

69. Поняття права притулку.

70. Статус біженця в Україні.

71. Поняття, ознаки і система органів Української держави.

72. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади Української держави.

73. Порядок утворення Верховної Ради України.

74. Компетенція Верховної Ради України.

75. Парламентська більшість та опозиція.

76. Комітети Верховної Ради України та їх повноваження.

77. Організація роботи Верховної Ради України.

78. Рахункова палата України.

79. Конституційний–правовий статус народного депутата.

80. Діяльність депутата.

81. Основні гарантії депутатської діяльності.

82. Депутатський запит і депутатське звернення.

83. Правовий статус Президента України.

84. Порядок проведення виборів Президента України.

85. Компетенція Президента України.

86. Взаємовідносини Президента України з Верховною Радою України і Кабінетом Міністрів України.

87. Кабінет Міністрів України - орган виконавчої влади.

88. Порядок формування і склад Кабінету Міністрів України

89. Компетенція Кабінету Міністрів України.

90. Система органів виконавчої влади.

91. Центральні органи виконавчої влади.

92. Місцеві державні адміністрації, їх повноваження

93. Організація роботи місцевих державних адміністрацій.

94. Правові основи організації судової влади.

95. Судова влада в системі розподілу влади.

96. Загальна характеристика судової системи України.

97. Конституційний Суд України, його повноваження, роль.

98. Органи прокуратури в системі державного апарату.

99. Повноваження прокуратури та форми її реагування на порушення законності.

100. Поняття і значення основі принципи територіального устрою держави.

101. Види адміністративно-територіальних одиниць в Україні.

102. Правовий статус Автономної Республіки Крим.

103. Система органів влади в Автономній республіці Крим та їх повноваження.

104. Порядок зміни адміністративно-територіального поділу України.

105. Поняття і принципи, форми здійснення місцевого самоврядування.

106. Органи місцевого самоврядування, їх повноваження та форми роботи