7. Школьное образование в странах Западной Еевропы, сша и России XIX века.

Школьное образование в Западной Европе и США.

В XIX веке в крупнейших странах Западной Европы и США происходило становление национальных систем школьного образования.

Государство расширяло свое участие в школьном деле: в управлении, взаимоотношениях частной и общественной школы, решении вопроса об отделении школы от церкви.

	Пруссия		Франция	Англия	США
Особенности управления	Централизованное (с1794); Министерство образования с 1808г. (бывший Совет по образованию)		Централизованное; Министерство образования	Децентрализованное	Децентрализованное, при ведущей роли штатов
Взаимоотношения общественной и частной школы	Полный правительственный контроль		Правительственный контроль при обеспечении гарантии деятельности частных школ(1850;1867;1880)	Приоритет частных школ (до1870)	Преобладание частных школ
Взаимоотношения государства и церкви	Веротерпимость и светский характер защищались законами 1810;1816; 1817		Установка на преобладание светской школьной политики	Прочные позиции церкви, особенно в частном образовании	Инициатива церковных общин в создании школ
Начальное образование: обязательное бесплатное;	1794 г.		1880-е гг.	1870 г.	С середины 1850-х годов
	Начальная школа с семилетним сроком обучения, вечерние и воскресные школы; новый тип - высшая начальная школа. Деление учеников по возрастным классам; раздельное обучение мальчиков и девочек (кроме США)
Среднее образование	Гимназия (неоклассическая гимназия) Городская школа (реальное училище); Школа смешанного типа (1859) Государственная женская средняя школа (1810)		Лицеи и коллежи, дающие классическое образование, с 1852 г. с тремя отделениями: элементарное, грамматическое, высшее; государственные женские школы (1880)	Грамматические школы, Публичные –для элиты	Грамматические школы (1827 – шт.Массачусетс); Академии со сроком обучения 3-5; с середины XIX - хай скул(массовая средняя школа
		Среднее образование преимущественно элитарное; Классического и современного типов

В целом для западноевропейских стран и США в области школьного образования было характерно:

- усиление роли государства в становлении национальных систем школьного образования;

- введение всеобщего начального образования;

- развитие среднего образования (классического и реального типов);

- дуалистичность образовательных систем, т.е. отсутствие связи между массовой начальной школой и немногочисленными средними учебными заведениями;

- наличие частных школ, большая часть которых принадлежала различным конфессиям и церкви, но находившихся под государственным контролем;

- распространение женского образования.

Развитие образования в России в первой половине XIX века.

В России развитие образования осуществлялось под влиянием таких особенностей российской цивилизации, как определяющая роль политического фактора, личности императоров; патриархальность, общинность идеологии, аскетический идеал сознания народных масс; спокойное отношение к Востоку и активное – к Западу и др.

В связи с этим интенсивный процесс реформирования образования предполагал чередование либеральных реформ с контрреформами. В первой половине века:

- либеральная образовательная реформа Александра I 1802-1804 гг.;

- контрреформа образования Николая I 1828-1835 г..

В годы царствования Александра 1 (1801-1825) до 1815 года реформы пытались провести в духе Просвещения; с 1816 года возобладали реакционные тенденции.

В 1801-1804 гг. произошла реформа народного образования.

В 1802 году было создано Министерство народного просвещения, (министр,граф П.В.Завадовский).

В 1804 г. Александр I подписал «Устав учебных заведений, подведомственных университетам», подготовленный негласным комитетом из числа дворянской молодежи, имевшей европейское образование.

Впервые в России была узаконена стройная государственная система образования, основными принципами которой объявлялись

- бессословность;

- доступность;

- бесплатность.

Система состояла из 4 ступеней, между которыми устанавливалась преемственность:

I (низшая) ступень – приходские училища: 1год, дети низших слоев;

II ( промежуточная) ступень – уездные училища: 2 года, не дворяне;

III ( средняя ) ступень – гимназии: 4 года, на базе главных народных училищ, для детей дворян и чиновников;

IV ( высшая) ступень – университеты;

Для каждой ступени определялось содержание образования. В приходском училище – чтение, письмо, счет, Закон Божий, чтение книги о должностях человека и гражданина. В уездном училище набор учебных предметов расширялся (однако Закон Божий и русский язык не значились в Учебном плане как отдельные предметы). Один учитель вел 6-8 предметов. В гимназии полагалось изучать гуманитарные предметы, иностранные языки, искусство, философию, логику, математику с геометрией и др.

Создавались 6 учебных округов во главе с университетами. К уже существовавшим университетам в Москве, Вильно и Дерпте прибавились: Харьковский, Казанский и Петербургский. Университеты наделялись правом автономии: вводилась выборность ректора, деканов; создавалась возможность открывать свою типографию и издавать учебники для учебных заведений, иметь научные объединения и студенческие общества.

Университеты имели 4 отделения: нравственных и политических наук (правоведение, политэкономия, философия и богословие); словесное (филология, история статистика, география); физико-математическое; медицинское.

Появились новые типы школ – лицеи. Самый знаменитый – Царскосельский, закрытое учебное заведение для дворянства (1811-1843).

Значительную роль стали играть частные учебные заведения. Среди них лицеи - Ришельевский в Одессе, Ярославский; подмосковный пансион В.В.Измайлова, школа А.А.Ширинского-Шихматова для крестьянских детей в селе Архангельском Смоленской губернии и др.

С 1816 г. в государственной образовательной политике усиливаются реакционные тенденции: клерикализация школьного дела при А.Н.Голицине; манифест императора о создании объединенного Министерства народного просвещения и духовных дел.

Созданная по Уставу многоступенчатая образовательная система не функционировала в полном объеме из-за отсутствия материальной базы, нехватки учителей. Приходские училища были открыты в 5% приходов; уездные – в 19% уездов; гимназии – в 63% губернских городах. В дворянской среде было по-прежнему популярно домашнее воспитание, где гувернёрами по большей части являлись французы-эмигранты.

В годы царствования Николая I (1825- 1855) система образования и школьная политика претерпели важные изменения.

В 1828 году был принят новый «Устав гимназий и училищ, состоящих в ведении университета». Согласно ему:

- восстанавливался сословный характер школьной системы, т.е. провозглашался принцип «Каждому сословию свой уровень образования»: приходские училища для низших сословий; уездные училища для детей купцов и ремесленников; гимназии для детей дворян и чиновничества;

- отменялась преемственность ступеней образования;

- в гимназиях устанавливался классицизм;

- вводились наказания.

В качестве идеологической платформы воспитания и образования были выдвинуты три принципа: «Православие. Самодержавие. Народность». Основу учебно-воспитательного процесса стали определять религиозно-нравственное воспитание с обязательным изучением Закона Божьего.

В 1849-1852гг. была проведена реорганизация гимназического образования, в ходе которой были созданы три типа гимназий: с двумя древними языками; с обучением естествознанию и законоведению; с обучением законоведению. Подчиненные Министерству просвещения гимназии развивались как школы классического образования.

В 1835 г. был принят Университетский устав, ограничивший права и автономию университетов. Он установил единоличную власть попечителей округов, лишил университеты права руководить школами и создавать научные общества. Постановление 1849 года отменило право университета избирать ректора.

Инициатива развития профессионального образования на базе среднего принадлежала Министерствам финансов, юстиции, государственной собственности, которые учреждали реальные классы, курсы юриспруденции, школы повышенного типа для крестьянских детей.

Таким образом, система школьного образования в России становилась все более разветвленной и многоступенчатой, но сохраняла по-прежнему свой сословный характер.

Особенности образовательной системы России второй половины XIX века.

В годы царствования Александра II (1855-1881) шла подготовка новой школьной реформы.

1860 год – Положение о женских училищах ведомства министерства народного просвещения. Устанавливалось два типа женских училищ: училища первого разряда со сроком обучения 6 лет и училища второго разряда – 3 года.

1868 год - Университетский устав – университеты вновь получали некоторую самостоятельность. Руководил университетом Ученый Совет. Правительственный контроль сохранялся. Решения Ученого Совета утверждались Попечительским Советом.

В 1864 году вышло Положение о начальных народных училищах. Они были внесословными, допускалось совместное обучение мальчиков и девочек, обучение было бесплатным. Низшую ступень образования представляли:

- народное училище (приходская школа);

-земская школа;

- церковно-приходская школа.

19 ноября 1864 года был утвержден новый Устав гимназий и прогимназий. Устанавливались два типа гимназий – классическая и реальная. Прогимназии соответствовали первым четырем классам гимназии.

В 1870 году было издано Положение о женских гимназиях, согласно которому все женские гимназии стали подразделяться на гимназии ведомства учреждений императрицы Марии Фёдоровны и гимназии Министерства народного просвещения. Новым было создание в женских гимназиях восьмого класса - педагогического.

Устав 1871 г. оставил лишь один тип средней школы – классическая гимназия с двумя древними языками; реальная гимназия была преобразована в реальное училище

В 1870 году вышло Положение об учительских семинариях. Учащимся семинарий предписывалось неуклонно исполнять установления Русской Православной Церкви, посещать богослужения.

В 1872 году было издано Положение, согласно которому преобразовывались уездные училища и на их базе создавались двухклассные начальные (5 лет) и городские училища (6 лет).

Таким образом, при Александре III усилилось влияние правительства на народное образование. Однако, если в 60-е годы образовательная политика имела либеральную направленность, то в 70-80-е годы – больше реакционную.

Система народного образования в России (1864-1917)

(см. Коджаспирова Схемы…- с.137).