Зеленков М.Ю. Политология
.pdfнормами гражданской политической культуры) распространения политических прав на широкие слои общества, т.к. их могут получить социально безответственные и неготовые к демократии группы и субъекты; за неприкосновенность частной собственности, стихийного «саморегулирующегося» рынка и свободной конкуренции; против левой, коммунистической и социал-демократической идеологии (считают, что ее распространение и любые попытки реализации «социалистической модели» представляют угрозу для базовых ценностей западного общества и цивилизации); за создание условий и гарантий, при которых демократия и власть большинства должны быть ограничены законом, и большинство общества не имело бы права и возможности покушаться на частную собственность, права и свободы отдельных личностей;
технократический консерватизм - идеологическое течение,
ориентированное на защиту современного индустриального общества, современных достижений науки и техники, связанных с ними жизненных стандартов и прав технократической элиты от нападок левых радикалов, экологистов («зеленые», «Гринпис») и других враждебных ему движений;
религиозный консерватизм - идеология, выступающая за сохранение традиционных христианских, мусульманских и иных религиозных норм и ценностей в культурной, экономической и политической жизни общества.
Социализм. Идеи социализма возникли в глубокой древности, но свое теоретическое и идеологическое оформление он получил только в Новое время в работах классиков утопического социализма Т.Мора, Т.Кампанеллы, Р.Оуэна, Ш.Фурье, А.Сен-Симона, Ж.-Ж. Руссо и др. В середине XIX века попытку дать научное обоснование идеологии социализма предприняли немецкие мыслители К.Маркс и Ф.Энгельс. На базе учения К.Маркса и Ф.Энгельса сформировалось крупное идеологическое течение марксизм. В начале XX века марксизм раскололся на две противоборствующие друг с другом ветви:
ленинизм (большевизм) и социал-демократию. Эти течения связывают общие генетические корни и ряд ценностных установок: идея равен-
ства и братства всех людей, основанная на равенстве социальная справедливость, приоритет общественного над личным, признание
191
необходимости энергичного вмешательства государства в регулировании общественных отношений.
Ленинизм - учение В.И.Ленина и его сторонников, которое сформировалось в России. Отказавшись от основополагающего принципа марксизма об одновременном переходе к социализму наиболее развитых стран мира, В.И.Ленин выдвинул идею о «слабом звене» в цепи капиталистических стран - России и выступил с требованием немедленного насильственного захвата власти, слома буржуазной государственной машины, экспроприации частной собственности и превращения ее в общественную (государственную) собственность.
Социал-демократия – учение немецких мыслителей и общественных деятелей К.Каутского и Э.Бернштейна. В основе учения лежит доктрина «демократического социализма» или социализма «с человеческим лицом». С точки зрения социал-демократов, социализм - это не конкретный общественный строй, а процесс внедрения социальной справедливости в общественную жизнь. Этот процесс не имеет конкретно-экономических и политических ограничителей и длится вечно. В основе такого понимания социализма лежит формула Э.Бернштейна «движение все, конечная цель - ничто». Социалдемократы утверждают приоритет мирных, эволюционных средств достижения равенства и социальной справедливости. Представление о постепенном реформировании буржуазного общества неразрывно связано с отказом от насильственных форм классовой борьбы и пропагандой концепции социального партнерства, сглаживания социаль- но-экономических противоречий. Реализацию этих установок они связывают с активным государственным вмешательством в экономическую жизнь общества, перераспределением доходов в пользу неимущих, развитием государственного сектора экономики и многочисленных государственных социальных программ.
В дальнейшем все эти идеи легли в основу концепции «демократического социализма» - идейной платформы современных европейских социалистов и социал-демократов. Для этой концепции характерны следующие основные моменты: ориентация на защиту интересов трудящихся и всех лиц наемного труда; реформизм, т.е. отказ от любых форм революционной борьбы и ставка на мирные, осуществляемые эволюционным и правовым путем реформы; вместо классовой борьбы - социальная солидарность всех слоев и групп об-
192
щества, социальное партнерство (например, в форме трехсторонних соглашений правительства, профсоюзов и работодателей); народовластие и развитие общественного самоуправления как на местном уровне, так и в форме участия трудящихся в управлении предприятиями.
Фашизм. Сформировался в 20-30-х годах ХХ века как нацио- нал-социалистическая идеология. Родоначальниками фашизма являются бывший лидер левого крыла итальянских социал-демократов Б.Муссолини и немецкий политический деятель А.Гитлер (А.Шикльгрубер). Теоретическим основанием выступают: идеи ра-
сизма и элитаризма, теория о превосходстве определенных народов над другими, вождизм или принцип фюреризма, требующий безусловного подчинения масс своему конкретному руководителю, а создатели фашистских партий и государств наделены сверхъестественными способностями, ницшеанская идея сверхчеловека, который в интересах своей расы имеет право преступать нормы общественной морали, созданной для того, чтобы слабые могли господствовать над сильными.
Анархизм - политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. Идеи анархизма были развиты в Новое время английским писателем У.Годвином, который сформулировал понятие «общество без госу-
дарства» в своей книге «Исследование о политической справедливо-
сти». Сложившийся как политическое течение в 40-70-х гг. XIX в. в Западной Европе анархизм никогда не выступал в качестве единой идеологической доктрины в силу различий в подходах его теоретиков к вопросу о путях достижения провозглашенной цели. Традиционно выделяются четыре основных направления в анархизме - индивидуа-
листическое, мютюэлистское, коллективистское и коммунистическое.
В основу теории индивидуалистического анархизма
(М.Штирнер) была положена идея абсолютной свободы человека, который в своих желаниях и поступках не должен быть связан ни существующими религиозными догмами, ни нормами права и морали. Идея обмена на базе «свободного договора» стала основопола-
гающим принципом теории мютюэлизма (П.Прудон). Коллективи-
193
стский анархизм (М.Бакунин) считает, что государство в любой его форме является орудием угнетения масс и выступает за его немедленное уничтожение революционным путем. Коммунистический анархизм (П.Кропоткин) в свою основу положил «биосоциологический закон взаимной помощи», определяющий якобы естественное стремление людей к сотрудничеству, а не к борьбе друг с другом.
Таким образом, рассмотренные типы идеологий показывают, что содержание идеологии представляет собой широкий спектр разновидностей систем идей и форм. Политические идеологии фактически образуют идейное ядро любых систем ценностей и программ их реализации.
Глава 16 ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
Учебные вопросы.
1.Сущность понятия «политическая культура», её роль в обществе.
2.Структура, компоненты, этапы формирования и функции политической культуры.
3.Типология политической культуры.
«Законы воспитания должны быть
194
различны для каждого вида правления:
вмонархии их предметы будят честь,
вреспубликах - добродетель,
вдеспотиях - страх»
Ш.Монтескье
Политическая культура – один из важнейших элементов политической системы общества, который свидетельствует о ее качестве. Отражая политическую компетентность граждан, общественных и политических деятелей и их политическое поведение, она оказывает существенное влияние на формирование политических и государственных институтов, придаёт значимость политическим процессам, определяет характер взаимосвязи государства и гражданского общества, раскрывает взаимоотношения субъектов политики, степень их сознательности, активности и готовности к участию в политическом процессе
1. Сущность понятия «политическая культура», её роль в обществе
Термин культура имеет латинское происхождение и трактует-
ся как возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание.
В широком смысле культура включает в себя всю совокупность моделей деятельности людей, закодированных в их предметной среде, духовных представлениях и стандартах поведения. Многое из того, что в настоящее время относится к политической культуре, содержалось еще в Библии, анализировалось и описывалось мыслителями древности, эпохи Возрождения и Нового времени - Конфуцием, Платоном, Аристотелем, Н.Макиавелли, Ш.Монтескье и др.
Термин «политическая культура» впервые употреблен немецким философом-просветителем И.Гердером в XVIII в. В России этот термин впервые употребил В.И.Ленин в 1920 году. Однако как явление политическая культура начала изучаться и анализироваться лишь во второй половине ХХ века. Основной вклад в разработку ее теории внесли Х.Файер, Г.Алмонд, С.Верба, А.Липсет, Л.Пай, М.Дюверже,
195
У.Розенбаум, Е.Бабаев, Ф.Бурлацкий, Е.Сулимов, В.Щегорцев, Э.Баталов и др.
В труде «Сравнительные политические системы» Г.Алмонд отмечал: «Каждая политическая система покоится на своеобразной структуре ориентаций относительно политического действия. Я счел полезным назвать это политической культурой». Есть два момента, на которых необходимо акцентировать внимание при изучении понятия «политическая культура». Во-первых, она не совпадает с данной политической системой или обществом. Структура ориентаций относительно политики может простираться и обычно простирается за пределы политических систем. Во-вторых, политическая культура не является тем же самым, что и общая культура. По мнению Г.Алмонда, указанные ориентации относительно политического действия содержат в себе: познавательные аспекты (представляют собой как знания о строении политической системы, ее основных институтах, механизмах организации власти); эмоциональные аспекты (выражают чувства людей к тем, кто обеспечивал функционирование властных институтов и олицетворял власть в глазах населения); оценочные аспекты (выступают как суждения, опирающиеся на ценностные критерии и стандарты оценки политических явлений), которые в совокупности и характеризуют такое явление, как политическая культура.
Классическое определение политической культуры было дано Г.Алмондом и С.Вербой: «Политическая культура - это разнооб-
разные, но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, аффективные и оценочные ориентации относительно политической системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе», и себя как политического актора».
По мнению Т.Парсонса, общекультурные ценности определяют параметры основания любой политической системы. Здесь можно также добавить, что политическая культура выступает ядром всей политической системы, ее цементирующим фактором. С точки зрения политологии, политическая культура - кодекс поведения или стиль деятельности человека как субъекта политической власти. В узком понимании - это комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, о законах и правилах его функционирования. В широком плане – это система ис-
196
торически сложившихся, относительно устойчивых ценностей, установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.
В современной политологии трактовка сущности политической культуры отличается чрезвычайно широким спектром применяемых подходов. Психологический подход (Г.Алмонд): политическая культура рассматривается как набор психологических ориентаций на социально-политические объекты и процессы. Комплексный (обобщающий) подход (Д.Мервик, Р.Такер, Л.Диттмер): политической культуре приписывается все происходящее в политике. Она либо идентифицируется с политической системой, как у Д.Мервика, либо сводится к политическим отношениям, как у Р.Такера, а, в конечном счете, не имеет специфического содержания. Объективистская (нормативная) трактовка (Л.Пай, Д.Пол): политическая культура определяется как совокупность принятых политической системой норм и образцов политического поведения. Эвристическая концепция (С.Хантингтон): политическая культура понимается как гипотетическая нормативная модель желательного поведения.
Характер и содержание политической культуры зависит от множества факторов: биопсихологических черт личности или социальной общности, традиций, этических и правовых норм, уровня экономического развития государства и др. При этом политика, культу-
ра, право, идеология, мораль, экономика получают конкретное выражение в политической культуре и формируют ее.
Таким образом, в обобщенном виде политическая культура обладает следующими характерными чертами: является продуктом естественно-исторического развития общества, результатом коллективного политического творчества; фиксирует устойчивые повторяющиеся связи между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта; имеет всеобъемлющий характер, пронизывая собой всю политическую жизнь конкретного общества и государства; обеспечивает целостность и интегрированность политической сферы; координирует политическими методами жизнедеятельность общества в целом, сочетает интересы различных социальных групп, классов государства и лично-
197
сти; предлагает определенные образцы поведения, нормы взаимоотношений власти и граждан; характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения.
2.Структура, компоненты, этапы формирования
ифункции политической культуры
Политическая культура – явление многоуровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют её сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры политической культуры отображают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления культурного целого (то есть политической культуры отдельно взятой страны, региона), наличие разнообразных субкультурных образований и т.д. Структурно политическая культура состоит из трех элементов: культура политическо-
го сознания; культура политического поведения; культура функционирования государственных и политических институтов.
Культура политического сознания состоит из идеологических
(политические знания, ценности, убеждения, способы политического мышления) и психологических (политические чувства, эмоции, переживания, ориентации, настроения) компонентов и раскрывает различные способы ценностной ориентации человека на мировоззренческом уровне, где он выстраивает представления о политике и свою индивидуальную картину мировосприятия.
Её характеризуют следующие основные черты: степень инте-
реса субъекта к политике; отношение к существующей политической системе в целом, её отдельным политическим институтам, их символам и представляющим их лицам; отношение к другим участникам политического процесса, проявляющееся в терпимости или нетерпимости к ним; готовность принять участие в тех или иных политических акциях и связанные с этим ожидания; представления о «правилах политической игры», о границах дозволенного и недозволенного в политике; отношение к закону, правовым и нравственным нормам; характер политической самоидентификации, проявляющейся в принадлежности к той или иной политической организации,
198
сочувственном к конкретной политической партии отношением и т.п.; политический язык.
Вкультуре политического поведения проявляется граждан-
ский уровень ценностной ориентации человека. Её характеризуют следующие основные черты: формы и степень участия в политической жизни общества; формы и уровень взаимодействия с государственными институтами, с институтами гражданского общества,
сдругими субъектами политического процесса; тип электорального поведения.
Культура функционирования государственных и политиче-
ских институтов раскрывает ценностные представления личности на политическом уровне, и формирует отношение к конкретным формам правления, степени совершенства политической системы общества, политическим союзникам и политическим оппонентам и т.д. На этом уровне ее характеризуют: методы управления политической системой, принятия и осуществления политических решений, взаимодействия с другими политическими системами и институтами, регулирования социально-политических конфликтов; тип электорального процесса; способы защиты государственных и иных интересов.
На каждом из перечисленных уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем, отношение к конкретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы. Все это придает формированию и развитию политической культуры дополнительную сложность и противоречивость. Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориентиров и способов политического поведения в немалой степени зависят от их принадлежности к социальным (классы, слои), национальным (этнос, нация, народ), демографическим (женщины, мужчины, молодежь, престарелые), территориальным (население определенных районов, регионов), ролевым (элита и электорат) и другим (религиозные, референтные и др.) группам. Выработка людьми ценностных ориентаций (и соответствующих форм поведения) на основе групповых целей и идеалов превращают политическую культуру в совокупность субкультурных образований власти.
Впроцессе формирования политической культуры личности выделяют несколько этапов. Первый этап начинается в самом раннем
199
возрасте, когда ребенок через средства массовой информации, семью, ближайшее окружение приобретает первые сведения о политике. Второй этап связан со школой и юностью, в это время происходит накопление знаний о политике, вырабатывается отношение к ней (характеризуется включением новых механизмов передачи политических ценностей от одного поколения к другому, усилением влияния формальных объединений и неформальных молодежных групп, демократических движений, всех духовных ценностей). Третий этап продолжается в течение всей остальной жизни человека по мере вхождения его в те или иные социальные слои, классы, группы, приобретения опыта в реальном потоке политических событий.
При этом основными субъектами формирования политиче-
ской культуры являются: государство, общественно-политические организации, церковь, средства массовой информации, бизнес, наука, образовательные учреждения, семья, трудовой коллектив, клубы и организации по интересам.
Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. Важнейшими из них являются следующие:
познавательная функция, формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, убеждения и политическую компетенцию;
интегративная функция, на базе общепринятых политикокультурных ценностей участвует в достижении согласия в рамках существующей политической системы и избранного политического строя;
коммуникативная функция, позволяет установить связь между участниками политического процесса как «по горизонтали», так и «по вертикали» в соответствии с иерархией политической системы, а также транслировать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;
функция обеспечения социального прогресса, создает условия для эффективного развития политической системы и общества в целом;
нормативно-регулятивная функция, формирует и закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, цели, мотивы и нормы поведения;
200