2.2. Народные комиссариаты ссср

Структурные изменения произошли также в народных комиссариатах СССР. В НКПС вопросами эвакуации населения и материальных грузов занимались Грузовое управление и Управление движения. Здесь была сформирована оперативная группа в составе 25 человек. Состоявшая из опытных работников группа осуществляла выполнение решений Совета по эвакуации: обеспечивала подачу вагонов под погрузку, вела учет погруженных вагонов, контролировала их продвижение и выгрузку⁸⁸.

Наркоматом путей сообщения было срочно начато составление конкретных планов и мероприятий, связанных с беспрепятственным продвижением эшелонов с эвакуированными грузами.

Советом по эвакуации был выработан порядок планирования и организации эвакуационных перевозок. Наркоматы заблаговременно представляли в Совет по эвакуации заявки по каждому предприятию, подлежавшему перебазированию в тыл. В них содержалось требуемое число и тип вагонов (крытых, полуплатформ, цистерн, полувагонов и т.п.). Затем выносились согласованные решения по каждому крупному промышленному объекту, который следовало эвакуировать. В них указывались сроки перебазирования, необходимое количество вагонов, которое должен выделить НКПС, скорость продвижения грузов, пункты назначения и т.п. Постановления Совета по эвакуации или ГКО немедленно поступали в НКПС и соответствующие наркоматы для исполнения. С середины июля 1941 г. Совет по эвакуации совместно с НКПС стал составлять планы эвакоперевозок (промышленности, ресурсов сельского хозяйства, населения, культурных ценностей и т.п.) на каждую декаду месяца. Эти планы рассматривались и утверждались Государственным Комитетом Обороны⁸⁹.

Решающее воздействие на работу органов НКВД-НКГБ – «Смерш» в годы Великой Отечественной войны оказывали ситуация, складывавшаяся на фронтах, разведывательно-подрывная деятельность спецслужб противника, а также развернувшаяся перестройка всей экономики страны на военный лад⁹⁰.

В первые месяцы войны произошло резкое ужесточение карательной политики в СССР. Органы государственной безопасности получили внесудебные полномочия в сфере борьбы с дезертирами, изменниками Родины и некоторыми другими категориями преступников.

Проведенное в июле 1941 г. объединение органов государственной безопасности и внутренних дел фактически преследовало цель превратить правоохранительные органы в инструмент разрешения возникавших на фронте и в тылу чрезвычайных ситуаций.

Содержание понятия государственная безопасность в этот период существенно расширилось. Оно включало в себя не только собственно ограждение государства от угроз извне и внутренних противников существующего строя, но и такие аспекты, как обеспечение стабильного функционирования экономики страны, поддержание боеспособности частей и соединений Красной Армии и Военно-Морского флота.

Был издан указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». В соответствии с Указом в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий и военных округов, а там, где не было военных советов, – высшему командованию войсковых соединений.

Руководство СССР инициировало в июле 1941 г. принятие ряда жестких нормативно-правовых актов. Так, 6 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». Указ устанавливал, что виновные в этом «караются по приговору военного трибунала тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет, если действие по своему характеру не влечет за собой по закону более тяжкого наказания». Только Совинформбюро, обладавшее монополией в информировании населения, сообщало о положении дел на фронтах. После войны заместитель наркома госбезопасности Б.З. Кобулов в своей докладной записке Сталину подчеркивал, что многие советские граждане были безвинно арестованы по обвинению в распространении ложных слухов⁹¹.

В этот же день 6 июля 1941 г. Государственный комитет обороны (ГКО) принял постановление «О мерах по усилению политического контроля почтово-телеграфной корреспонденции». В нем подчеркивалось, что в целях пресечения разглашения государственной и военной тайн через почтово-телеграфную связь и недопущения их распространения повышалась роль цензуры, вводились ограничения в правила приема и отправления международной и внутренней почтово-телеграфной корреспонденции. В частности, запрещалось сообщать в письмах и телеграммах какие-либо сведения военного, экономического и политического характера. Народный комиссариат государственной безопасности обязан был организовать стопроцентный просмотр писем и телеграмм, идущих из прифронтовой полосы. В областях, объявленных на военном положении, вводилась военная цензура на все входящие и исходящие почтово-телеграфные отправления. Военная цензура осуществлялась органами НКВД⁹².

В этом же ключе выдержано постановление ГКО «О тыловом обеспечении Москвы», появившееся в разгар битвы на подступах к столице 19 октября 1941 г. Оно требовало немедленно привлекать нарушителей порядка к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов, шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте.

Было также осуществлено объединение основных правоохранительных органов СССР в рамках одного ведомства. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности вошли в состав единого Народного комиссариата внутренних дел. Возглавил НКВД СССР Л.П. Берия. Постановлениями Государственного комитета обороны от 17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. органы военной контрразведки армии и флота были преобразованы в особые отделы с подчинением их НКВД СССР⁹³.

В составе НКВД СССР органы государственной безопасности оставались весь начальный, наиболее сложный, период войны. Весной 1943 г. руководство СССР решило вернуться к прежней организации органов госбезопасности и внутренних дел. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. был воссоздан Народный комиссариат государственной безопасности СССР, а 19 апреля этого же года в соответствии с постановлением Совета министров СССР Управление особых отделов НКВД было передано в Народный комиссариат обороны (НКО), где на его основе образовано Управление контрразведки «Смерш» НКО. Несколько позднее Управление контрразведки «Смерш» было создано и в составе Наркомата Военно-Морского флота. Возглавили новые структуры соответственно B.C. Абакумов и П.А. Гладков⁹⁴.

С первых же дней войны стало формироваться и быстро получило развитие самостоятельное направление в деятельности органов государственной безопасности – зафронтовая разведывательно-диверсионная и контрразведывательная работа. Органы госбезопасности в тылу врага имели целью выявлять и обезвреживать агентов, пособников и карателей, осуществлять проникновение в спецслужбы противника и его агентурную сеть, добывать ценную разведывательную информацию.

В решении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск» ставилась задача придать борьбе народа в тылу врага широкий размах и высокую боевую активность. Для ее осуществления по указанию ЦК ВКП(б) 5 июля 1941 г. в НКВД СССР была сформирована Особая группа, которая подчинялась непосредственно наркому внутренних дел. 3 октября 1941 г. особая группа была преобразована во 2-й отдел НКВД СССР, который возглавил П.А. Судоплатов⁹⁵.

В НКВД-УНКВД прифронтовых республик, краев и областей приказом НКВД СССР от 25 августа 1941 г. были созданы специальные отделы. На них возлагалось руководство организацией и боевой деятельностью истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп.

Для организации зафронтовой работы в январе 1942 г. в структуре НКВД СССР создается 4-е управление. Его отделы работали во взаимодействии с руководством ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов ВКП(б), оказывая им помощь в организации всенародной борьбы в тылу врага. Свою работу они координировали с особыми отделами НКВД и войсковым командованием, имели представителей при штабах войсковых соединений, расположенных на территории области⁹⁶.

Однако по решению ГКО от 30 мая 1942 г. функции по организации партизанского движения были переданы Центральному, республиканским и областным штабам партизанского движения и их представительствам на фронтах и в армиях. После этого основные усилия 4-го управления НКВД СССР сосредоточивались на организации и руководстве агентурно-разведывательной и диверсионной деятельностью в тылу противника, а также в угрожаемых районах СССР, которую выполняли оперативные группы. Им поручались наиболее опасные и сложные задания. Они взаимодействовали с партизанскими отрядами и подпольем, опирались на поддержку советских людей. Вместе с партизанами и подпольщиками оперативные группы участвовали в срыве экономических, политических и идеологических мероприятий оккупантов, организовывали и поднимали советских людей на борьбу с врагом, нарушали работу железнодорожного транспорта, военных и промышленных объектов, узлов и линий связи, складов, баз и других объектов⁹⁷.

4-е управление взаимодействовало с Центральным штабом партизанского движения, что способствовало превращению партизанского движения и оперативных групп органов госбезопасности в самостоятельную военную силу⁹⁸.

В годы войны новые задачи были возложены на Нар­комат юстиции СССР и его органы на местах. Наркомат юстиции СССР особое внимание уделял организационному руководству воен­ными трибуналами. Это руководство в наркомате осуществляли: Главное управление военных трибуналов Вооруженных Сил СССР, Главное управление военных трибуналов транспорта и Управление военных трибуналов войск НКВД⁹⁹.

На управления возлагались: а) разработка вопросов, связанных с организацией военных трибуналов (структура, штаты); б) произ­водство ревизии военных трибуналов по всем вопросам их деятель­ности (проверка приговоров, определений, сроков рассмотрения дел, жалоб и т.д.); в) изучение и обобщение судебной практики военных трибуналов; г) разработка приказов и инструкций об улуч­шении организации работы военных трибуналов; д) учет и изуче­ние кадров военных трибуналов, разработка планов их подготовки и переподготовки, подготовка для Министра юстиции СССР предло­жений по комплектованию кадрами и перемещению работников во­енных трибуналов; е) организация ведения судебной статистики по военным трибуналам¹⁰⁰.

Функции судебного управления на местах в отношении военных трибуналов осуществляли в известной мере председатели военных трибуналов округов, фронтов и флотов. Председателям этих три­буналов предоставлялось право перемещать работников нижестоя­щих военных трибуналов (кроме председателей трибуналов армий), отстранять их от должности с последующим утверждением такого решения наркомом юстиции СССР. Председатели военных трибу­налов фронтов, флотов, округов имели право лично или через своих подчиненных-заместителей или членов военного трибунала. Проводить ревизии нижестоящих трибуналов, давать соответствую­щие указания но вопросам, вытекающим из деятельности военных трибуналов¹⁰¹.

В период Великой Отечественной войны Наркомюст СССР осуществлял не только организационное руководство судами, но в ряде случаев давал указания и по вопросам применения уголовно­го и уголовно-процессуального законодательства. Так, НКЮ СССР и Прокурор СССР в циркулярном письме от 25 июля 1941 г. дали судам и следователям прокуратуры указание о расследовании и рассмотрении дел, связанных с злоупотреблениями и спекуляцией продовольственными и промтоварными карточками. В другом циркулярном письме – от 7 августа 1941 г. НКЮ СССР и Прокурор СССР дали указания о квалификации деяний, связанных с неиспол­нением распоряжений по местной противовоздушной обороне в местностях, не объявленных на военном положении¹⁰².

Изменения в органах суда и прокуратуры прежде всего касались организации деятельности специальных судов и специальных прокуроре органов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. было утверждено «Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий». В соответствии с этим положением военные трибуналы действовали: а) при фронтовых округах, фронтах и флотах; б) при армиях, корпусах и других советских соединениях и военизированных учреждениях. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в соответствующие военные трибуналы¹⁰³.

Введение военного положения в ряде местностей СССР и расширении в связи с этим подсудности военных трибуналов обусловили создания в войсках НКВД специальных военных трибуналов. В первый период войны в качестве военных трибуналов в прифронтовой полосе действовал ряд областных судов, однако они оставались в подчинении Наркомата юстиции УССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» была расширена подсудность военных трибуналов. Как исключение из действующих правил рассмотрения уголовных дел, в местностях, объявленных на военном положении, смотрение военных трибуналов были переданы все дела о преступлениях направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности¹⁰⁴.

Были депортированы в восточные районы в августе 1941 г. 1024722 немца Поволжья, с октября 1943 г. по июнь 1944 г. – 91919 калмыков, 608749 чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, 228390 крымских татар, болгар, армян, греков, 94955 турок, курдов, хемшилов, упразднена их национальная автономная государственность. Этим акциям придавалось принципиальное значение. Они были проведены по инициативе и силами НКВД, возглавлявшегося Л.П. Берия по решению ГКО СССР (И.В. Сталин), оформлены Указами Президиума Верховного совета СССР (М.И. Калинин)¹⁰⁵.

Операция по депортации крымских татар началась рано утром 18 мая и закончилась в 16:00 20 мая. Для её проведения были задействованы войска НКВД в количестве более 32 тысяч человек. В телеграмме НКВД на имя Сталина указывалось, что выселению подверглось 183.155 человек. В дороге погибло 192 человека. Большая часть была выселена в Узбекистан, а также прилегающие районы Казахстана и Таджикистана, небольшие группы были отправлены в Марийскую АССР, на Урал и в Костромскую область¹⁰⁶. Годом позже была упразднена Крымская АССР, а на ее месте образована Крымская область.

Во время Второй мировой войны в 1942–1943 гг. небольшая часть Чечено-Ингушской АССР была оккупирована Германией. В феврале 1944 г. чеченцы и ингуши были обвинены в коллаборационизме и депортированы в Казахстан и Киргизию (операция «Чечевица»). 7 марта 1944 г. ЧИ АССР была упразднена и преобразована в Грозненский округ в составе Ставропольского края. Однако уже 22 марта округ был также упразднён, а бывшая территория республики была разделена между Северо-Осетинской АССР, Дагестанской АССР, Грузинской ССР и вновь созданной Грозненской областью РСФСР¹⁰⁷.

Кабардино-Балкарская АССР образована 5 декабря 1936 года путем преобразования Кабардино-Балкарской АО. Делилась на 10 районов: Баксанский, Курпский, Нагорный, Нальчикский, Прималкинский, Терский, Урванский, Чегемский, Черекский и Эльбрусский.

8 апреля 1944 года в результате депортации балкарцев АССР была переименована в Кабардинскую. Образована 26 апреля 1926 г. при разделении Карачаево-Черкесской АО на Карачаевскую АО и Черкесский национальный округ. Ликвидирована 12 октября 1943 г., когда карачаевцы были депортированы в Среднюю Азию и Казахстан. Территория бывшей АО была присоединена к Ставропольскому краю, а Клухорский район – к Грузинской ССР¹⁰⁸.

Для решения задачи обеспечения вооруженных сил новейшими видами военной техники в сентябре 1941 г. был создан Народный комиссариат танковой промышленности на базе наркомата среднего машиностроенияв связи с большими потерямитанковвВеликой Отечественной войне. Такие наркоматы существовали на тот момент и в других областях военной промышленности. Размещался НКТП вЧелябинске. Первым его наркомом былВ.А. Малышев, виюле1942 г. его сменил И. М. Зальцман¹⁰⁹.

НКТП стал одним из крупнейших промышленных наркоматов СССР. В его состав входил ряд крупнейших промышленных гигантов с численностью работников более 10 000 человек.

В состав НКТП были включены предприятия, уже имевшие в 1930-е годы опыт производства танков: в Харькове– завод № 183, производившийсредние танкиТ-34, и№ 75, изготовлявшийдизельные двигателидля танков; вЛенинграде– Кировский завод, выпускавшийтяжёлые танкиКВизавод № 174, (лёгкие танкиТ-26); вМоскве– завод № 37(лёгкие плавающие танкиТ-40),Мариупольский завод им. Ильича, производивший корпуса дляТ-34, иПодольский завод им. Орджоникидзе, одним из видов продукции которого было производство бронекорпусов для танкаТ-40.

Поскольку к началу сентября 1941 г. большинство из этих заводов уже находилось под угрозой захвата немцами, то одновременно в состав НКТП также вошли предприятия, расположенные в восточных районах СССР. Эвакуируемые танковые заводы «встречали»: Челябинский тракторный заводпринималКировский завод,Уральский вагоностроительный заводразмещал на своих площадяхзавод № 183,Уральский турбинный завод– двигательный цех Кировского завода,Уральский завод тяжёлого машиностроения– Ижорский, аЮргинский машиностроительный завод– завод № 75. Кроме того, в состав НКТП вошлиСталинградский тракторный завод, приступивший к выпускуТ-34,№ 264вСталинграде, налаживающий производство бронекорпусов для СТЗ, и№ 112(«Красное Сормово»), также переориентированный на изготовление танков Т-34¹¹⁰.

Кроме того, в состав НКТП вошли заводы, первоначально не занимавшиеся производством танков. К концу 1941 года процесс формирования НКТП был завершён.

На первом этапе главной задачей НКТП было резкое увеличение объемов производства танков. В приказе от 9 декабря 1941 г. нарком танковой промышленности В. А. Малышевпоставил перед директором завода № 183Е. Ю. Максаревым задачу «внедрить на заводе автотракторную технологию». В результате, в течение 1942 года значительно снизилась трудоёмкость изготовления танка Т-34. Так, на заводе № 183 она снизилась на 22 %, а на заводе № 112 – на 40¹¹¹.

Большое значение для роста производства танков также имели изменения, вносимые в их конструкцию. Однако упрощение конструкции и технологического процесса привело к снижению надежности, поэтому с лета 1942 г. основные усилия конструкторов НКТП были переключены с упрощения технологий изготовления на повышение надежности танков¹¹².

14 октября1945 г. Народный комиссариат танковой промышленности был переименован в Народный комиссариат транспортного машиностроения СССР. С 1946 года – Министерство транспортного машиностроения СССР.Народные комиссары танковой промышленности: В.А. Малышев(11 сентября1941г. – 14 июля1942г.); И.М. Зальцман(14 июля1942г. – 28 июня1943г.); В.А. Малышев (28 июня1943г. – 14 октября1945г.)¹¹³.

В ноябре 1941 г. Наркомат общего машиностроения был преобразован в Народный комиссариат минометного вооружения.

В связи с тем, что в условиях войны возникла необходимость в более оперативном руководстве народным хозяйством республики, значительно расширился круг деятельности высших органов государственного управления УССР. В соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 23 июня 1941 г. «О предоставлении совнаркомам республики и край (обл.) исполкомам права перевода рабочих и служащих на другую работу» Сов­наркому и исполкомам областных Советов УССР было предоставлено право переводить рабочих и служащих, увольняющихся в связи с сокращением штатов, консервацией строительства и прием на работу в другие учрежде­ния, на предприятия, стройки, независимо от их ведомственной принад­лежности и территориального расположения¹¹⁴.

В январе 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) обсудило вопрос о работе Наркомата авиационной промышленности. По решению Политбюро наркомом этой отрасли военной промышленности был назначен член ЦК ВКП(б) А.И. Шахурин, его заместителем по опытному самолетостроению – авиаконструктор А.С. Яковлев. В это время реорганизуется Центральный аэрогидродинамический институт (ЦАГИ), создается Институт летных испытаний. Из опытно-конструкторского бюро, во главе которого стоял А.Н. Туполев, выделялись самостоятельные конструкторские бригады В.М. Петлякова, А.А Архангельского, П.О. Сухого и В.М. Мясищева. Были созданы новые конструкторские бюро, руководимые А.И. Микояном, М.И. Гуревичем, С.А. Лавочкиным, М.И. Гудковым и В.П. Горбуновым¹¹⁵.

Произошли существенные изменения и в моторостроении. Наряду с уже действовавшими в этой отрасли конструкторскими бюро В.Я. Климова, А.А. Микулина, А.Д. Швецова приступили к работе конструкторские коллективы С.К. Туманского, Е.В. Урмина, А.Д. Чаромского. В ноябре 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) обязало директоров самолестроительных и авиамоторных заводов ежедневно сообщать в ЦК о количестве выпущенной продукции. На народных комиссаров, директоров предприятий и руководителей транспортных ведомств возлагалась личная ответственность за выполнение заказов и перевозку грузов для авиационной промышленности в установленные сроки¹¹⁶.

Были расширены права наркомов РСФСР и УССР, создан ряд новых наркоматов, комитетов и управлений. В период войны возникла новая отрасль государственного управления – государственное обеспечение и бытовое обслуживание семей военнослужащих. При Совнаркоме УССР было создано для этого соответствующее управление, призванное защи­щать интересы семей защитников Родины и коренным образом улучшить их обеспечение и бытовое обслуживание¹¹⁷.

Значительные изменения в аппарате государственного управления союзных республик, в частности, УССР произошли в период, когда перед республикой встала задача быст­рейшего восстановления народного хозяйства, разрушенного оккупантами. Захватчики уничтожили на территории УССР 714 го­родов и 28 тыс. сел и других населенных пунктов, сожгли и разрушили свыше 2 млн. домов, более 540 тыс. надворных сооружений, лишили жилья около 10 млн. человек. Поэтому в тот период важное значение приобрели вопросы жилищного строительства. В связи с этим Указом Пре­зидиума Верховного Совета УССР от 10 августа 1943 г. был создан респуб­ликанский Наркомат жилищно-гражданского строительства, на который возлагалось проектирование и сооружение жилищного и связанного с ним коммунального и культурно-бытового строительства; проектирование и строительство заводов строительных материалов, санитарно – технического и строительного оборудования и мебели, а также организация на них производственного процесса для обеспечения массового строительства на территории УССР¹¹⁸.

Для утверждения проектов застройки и восстановления городов и других населенных пунктов и осуществления государственного архитектурно-строительного контроля постановлением Совнаркома УССР от 15 декабря 1943 г. было организовано Управление по делам архитектуры при Совнар­коме УССР, а в апреле 1945 г. – Управление по делам сельского и колхоз­ного строительства¹¹⁹.

Создание Наркомата жилищно-гражданского строительства и других соответствующих учреждений способствовало быстрейшему восстановлению жилищного и культурно-бытового фонда Украины. Так, на протяжении 1944 г. предприятия Наркомата жилищно-гражданского строительства УССР восстановили и сдали в эксплуатацию 1317 жилых, социально-куль­турных и административных объектов общей площадью 805 тыс. кв. м, в том числе 282 жилых дома, 150 лечебных учреждений и 147 школ.

Соответствующими Указами Президиума Верховного Совета УССР в сентябре 1943 г. при Совнаркоме УССР были созданы Управление по делам полиграфии и издательств, а в январе 1945 г. – Управление по делам кинематографии, Комитет по делам искусств и Комитет по делам культурно-просветительных учреж­дений¹²⁰.

Захватчики в Украине разрушили 32 930 школ, техникумов, высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, 19,2 тыс. библиотек. Еще в ходе войны, сразу после изгнания гитлеровцев, на освобожденной территории развернулась работа по восстановлению высших и средних учебных заведений. В целях улучшения государственного руководства высшим и средним специальным образованием в республике в сложных условиях войны Президиум Верховного Совета УССР Указом от 5 июля 1944 г. образовал Управление по делам высшей школы при Совете Народных Комиссаров УССР¹²¹.

Следует отметить, что часть украинских вузов была эвакуирована на восток и размещена в Средней Азии, на Урале, в Сибири. Несмотря на серьезные трудности, эти учебные заведения продолжали готовить кадры советской интеллигенции, не прекращали научных исследований¹²².

Программа возрождения экономики в освобожденных районах была определена в постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 21 авгу­ста 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».

Руководство восстановлением хозяйства в потерпевших районах и контроль за исполнением решений правительства по этим вопросам была поручены специальному комитету при Совнаркоме СССР. В феврале 1944 г. был опубликован отчет этого комитета, в котором сообщалось, что все намеченные постановлением от 21 августа 1943 г. неотложные мероприятия по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупации, осуществлены полностью и досрочно¹²³.

Таким образом, продолжали действовать обычные органы: СНК СССР, наркоматы СССР и республик. При СНК СССР был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы, Совет по эвакуации и другие новые органы. Среди центральных органов отраслевого управления были подвергнуты изменениям НКВД, НКГД, наркомат юстиции, в сентябре 1941 г. был создан Народный комиссариат танковой промышленности на базе наркомата среднего машиностроения, также Наркомат общего машиностроения был преобразован в Народный комиссариат минометного вооружения.