Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика предприятий строительного комплекса. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
21
2.3. Строительная организация
в составе строительного комплекса
Строительная организация – это организация, относящаяся к строительному комплексу. Принадлежность к определенной отрас­ли, в том числе и к строительству, определяется преобладающей долей в выручке дохода от конкретного вида деятельности. То есть к строительным организациям относятся те организации, в выруч­ке которых большая доля приходится на доход от производства СМР. Выполнять СМР может любая организация, в уставе которой указан соответствующий вид деятельности, и имеющая всю необхо­димую разрешительную документацию, т. е. допуски и лицензии.
Условия рыночного хозяйствования подталкивают соб­ственников организаций расширять спектр своей деятельности в целях обеспечения рентабельности капитала, вследствие чего строительных организаций в чистом виде осталось совсем немного. Несмотря на это, можно выделить общие признаки для строи­тельных организаций.
Кроме того, строительные организации могут быть сгруп­пированы по различным признакам.
1. По формам собственности: частные, государственные и
смешанные (см. табл. 1.4). По состоянию на 1 января 2015 г. в Российской Федерации насчитывалось 226838 строительных ор­ганизаций, из них 223022 организованы на основе частной соб­ственности, что составляет 98,3 % от их общего числа. Таким обра­зом, можно утверждать, что строительство в России – это частный бизнес.
По состоянию на 1 января 2015 г. в общем объёме работ, выполненных строительными организациями, наибольшую долю занимают частные организации (табл. 2.2).
2. По размерам: малые строительные организации – не бо­лее 100 человек занятых, средние, крупные и особо крупные. К крупным строительным организациям могут быть отнесены также интегрированные структуры как коммерческого, так и не­коммерческого характера.
3. По выполняемым функциям: генподрядные – те строи­тельные организации, которые заключают прямые договоры с заказчиками, и субподрядные – те которые выполняют лишь отдельные виды работ и работают с генподрядчиками.
22
Таблица 2.2
Распределение объема работ, выполненных по виду
экономической деятельности «Строительство», по отдельным формам собственности
по субъектам Российской Федерации, %
Наименование
субъекта
2012
2013
2014
Госу-
дарст-
венная
Част-
ная
Смешан-
ная рос-
сийская
Госу­дарст­венная
Част-
ная
Смешанная российская
Государственная
Част-
ная
Смешанная российская
Российская Федеpация
3,1
88,5
1,9
2,9
88,1
1,6
2,5
89,8
1,8
Центpальный федеральный округ
3,5
83,7
3,3
3,0
85,2
3,0
2,8
85,7
3,8
Севеpо-Западный федеральный округ
1,3
90,2
1,3
1,3
90,2
1,1
1,4
91,2
1,1
Южный федеральный округ
2,8
87,1
1,4
2,5
79,5
1,0
2,6
87,1
1,1
Ростовская область
3,2
92,4
2,0
3,2
77,0
1,6
2,6
82,3
1,5
Северо-Кавказский федеральный округ
3,6
93,7
2,1
2,9
94,4
1,6
1,9
96,9
0,9
Приволжский федеральный округ
3,0
91,9
1,4
2,9
92,1
1,2
2,7
93,9
0,7
Уральский федеральный округ
2,5
92,5
1,3
2,0
90,6
1,3
1,6
88,4
1,4
Сибирский федеральный округ
2,0
94,7
1,5
2,3
94,1
0,9
1,8
94,8
1,0
Дальневосточный федеральный округ
9,5
77,0
1,6
11,0
78,9
1,7
6,0
83,4
2,2
Крымский федеральный округ
– – – – – – 2,7
97,3
–
22
23
4. По видам выполняемых работ: земляные, каменные,
монтаж оборудования.
5. По видам строительства: дорожное, жилищное, промыш-
ленное.
6. По огранизационно-правовой форме и интеграции:
АО, ООО, концерн, трест, комбинат и т. д.
Рыночные условия подталкивают строительные организа­ции к формированию гибкой структуры, способной быстро адап­тироваться к внешним условиям и осуществлять переналадку с одного вида деятельности на другой. В рамках строительных ор­ганизаций создаются подсобные производства, работающие как для головной организации, так и для сторонних. В качестве таких подразделений можно наблюдать цеха по производству металло­конструкций, железобетонных изделий и конструкций, столярные мастерские и цеха, в дорожном строительстве – асфальтобетон­ные заводы и растворобетонные узлы. Все эти действия направ­лены на единственную цель: выстоять в условиях рынка и полу­чить максимально возможный объем работ.
Строительная организация, как и иные субъекты предпри­нимательской деятельности в России, должны действовать в рам­ках правового поля, т. е. пройти положенную государственную регистрацию, вступить в Саморегулируемую организацию (СРО), получить необходимые допуски на выполнение работ, вовремя подавать всю необходимую документацию в контролирующие органы и платить налоги.
2.4. Нормативно-правовые аспекты предпринимательской деятельности в строительной отрасли
Один из основных видов деятельности в строительстве –
капитальное строительство. Оно направлено на строительство новых основных фондов, реконструкцию и расширение уже дей­ствующих. Объектами капитального строительства могут высту­пать здания и сооружения производственной и непроизводствен­ной сферы. Результаты деятельности капитального строительства позволяют наращивать производственную мощность всей страны, увеличивать объемы жилья и количество объектов социально­бытового характера.
Строительство как один из видов предпринимательской де-
ятельности осуществляется в рамках действующего федерального
24
законодательства за исключением тех вопросов, которые отнесе­ны к региональному уровню. Основным нормативно-правовым актом является Гражданский кодекс РФ, а именно, глава 37 «Подряд» § 1 «Общие положения о подряде», § 3 «Строительный подряд», § 5 «Подрядные работы для государственных или муни­ципальных нужд».
К строительной деятельности также могут быть применены
следующие законодательные акты.
– Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инве-
стиционной деятельности в Российской Федерации, осуществля­емой в форме капитальных вложений»;
– Федеральный закон от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архи-
тектурной деятельности в Российской Федерации»;
– закон РФ от 14.07.1992 г. № 3295-1 «Об основах градо-
строительства в Российской Федерации».
Более подробные разъяснения приведены в подзаконных
нормативно-правовых актах:
– утвержденные постановлением Правительства РФ от
14.08.1993 г. № 812 «Основные положения порядка заключения и
исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации»;
– Строительные нормы и правила (СНиП) и др. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестици-
онной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяет некоторые понятийные моменты в рамках инвестиционной деятельности в области строи­тельства, дает представление о субъектах этой деятельности. Дан­ный закон описывает всех участников строительства: инвестор, за­казчик, подрядчик. Некоторые положения данного закона посвяще­ны жилищному строительству на условиях долевого участия.
Строительство, как и любая иная предпринимательская де-
ятельность, осуществляется на основании заключенного между участниками процесса договора, которые регулирует все возмож­ные взаимоотношения и разногласия между ними. Ключевые фи­гуры при строительстве – это инвестор, заказчик и подрядчик. Инвестор и заказчик могут быть в одном лице, а подрядчик – это
25
основной исполнитель работ. В качестве инвестора могут
высту-
пать физические, юридические лица или Российская Федерация, а в качестве подрядчика – только строительные организации, имею­щие необходимые допуски и лицензии и обладающие требуемыми для производства строительно-монтажных и иных видов работ ресурсами.
Строительная организация обладает определенной произ­водственной структурой, основой которой являются производ­ственные участки, мастерские, лаборатории, бригады, а ключевые роли в производственном процессе выполняют главный инженер, производители работ, мастера и бригадиры.
Строительная организация, как любой субъект предприни­мательской деятельности, обладает обособленным имуществом, которым организация в зависимости от организационно-правовой формы и вида собственности распоряжается на правах собствен­ника, хозяйственного ведения или оперативного управления. Это имущество создает материальную основу производственной дея­тельности, является ее материальной базой. Доля частной соб­ственности в строительстве составляет порядка 90 %, что способ­ствует развитию строительства в рамках рыночных отношений.
На сегодняшний день сложились определенные предпочте­ния предпринимателей, создающих строительные организации, в отношении организационно-правовых форм. Так, в форме ак­ционерных обществ как открытого, так и закрытого типа созданы и действуют крупные строительные предприятия. Они в основ­ном образованы путем приватизации работавших еще в советские времена трестов и концернов и производят весь спектр СМР в определенном виде строительства. Здесь также можно упомянуть об интеграционных структурах по горизонтальному и вертикаль­ному принципу. Вновь создаваемые путем сложения капиталов организации – это чаще всего общества с ограниченной ответ­ственностью, уставный капитал которых редко превышает 10 тыс. руб. Такие организации редко выступают в качестве ген­подрядчиков, чаще как субподрядчики, что объясняется незначи­тельным объемом ресурсов, имеющимся в их распоряжении. В итоге рыночная устойчивость таких организаций невысока.
Успешное осуществление капитального строительства немыслимо без четкого материально-технического обеспечения
26
строек. Недостатки в снабжении приводят к дезорганизации про­цесса строительства объектов. Задержки поставок строительных материалов, оборудования — одна из главных причин срыва сро­ков ввода в действие объектов строительства.
Заключаемый между участниками строительства договор под­ряда определяет, на кого возлагается ответственность по своевре­менному обеспечению строительного производства материалами, конструкциями и изделиями. Если в договоре этот момент не отра­жен, то эта обязанность возлагается на подрядчика в соответствии со статьей 745 Гражданского кодекса РФ. Это классическое, легитим­ное распределение функций по материально-техническому обеспе­чению строительства между участниками строительного процесса вполне применимо к тем случаям, когда в действительности суще­ствуют и подрядчик, и заказчик (при строительстве объектов произ­водственного назначения). Совсем иное положение складывается в рыночной действительности при строительстве жилья.
В современных условиях строительство жилья осуществляется на иных основах. Как такового заказчика в этих случаях, как прави­ло, не существует. Ими являются сами будущие собственники жилья, жильцы строящихся домов. Поэтому основные функции заказчика берет на себя подрядчик. Такая практика породила новую особен­ность строительного производства. Оно становится сферой инвести­рования, так как будущие собственники жилья, заключая договор о долевом участии в строительстве жилья, инвестируют подрядчика стоимостью своей будущей доли в доме, заранее уплачивают стои­мость своей квартиры.
В целом капитальное строительство осуществляется за счет средств капитальных вложений, формирующихся предприятиями и организациями в плановом порядке. Недостающие денежные сред­ства могут быть получены в кредитных учреждениях (банках) в со­ответствии с кредитными договорами. Государственное капитальное строительство объектов производственного назначения финансиру­ется из государственного бюджета. Предприятия – заказчики и под­рядчики, другие участники строительного процесса в рыночных условиях заинтересованы в ускорении оборачиваемости оборотных средств, укреплении расчетной и договорной дисциплины, своевре­менном вводе строительных объектов
.
27
3. ОБЩАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СТРУКТУРА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Строительное производство и его организация
В основе любой производственной деятельности лежит
производственный процесс. В рамках строительства производ­ственный процесс складывается из отдельных строительных про­цессов, таких как монтаж стен подвала или заливка колонн. Про­изводственный процесс по возведению зданий и сооружений представляет собой последовательное выполнение всех преду­смотренных проектом строительных процессов. Строительные процессы можно разделить на основные и вспомогательные. Ос­новные – это выполнение СМР вспомогательные подразумевают транспортные и заготовительно-складские.
Строительная продукция получается в результате выполне-
ния монтажных (или монтажно-укладочных процессов). Мон­тажные процессы, в свою очередь, могут быть основными, подго­товительными и вспомогательными. Основные – это заливка ко­лонн, подготовительные – это обработка стены перед оштукату­риванием, вспомогательные – это монтаж опалубки, подмостей.
Транспортные и заготовительные процессы предназначены
для реализации основных монтажных процессов и предполагают изготовление строительных материалов (например, раствора) и доставку их к строительной площадке и подачу к месту монтажа.
Строительные процессы складываются из рабочих процес-
сов, когда рабочие воздействуют своим трудом на предметы тру­да и происходит их изменение, и естественных процессов, когда предметы труда изменяются или меняют свои физические свой­ства без влияния на них человека, а лишь под воздействием внешней среды, например твердение бетона.
Также строительные процессы могут быть ведущими, от которых зависит длительность производственного цикла и сроки строительства, и совмещаемыми, которые могут быть проведены параллельно ведущим, что позволяет сократить сроки строитель­ства объекта.
Строительные процессы бывают автоматизированные, ча­стично или полностью механизированные, ручные в зависимости от способа реализации трудовых действий.
28
Простые процессы выполняются одним звеном или бригадой рабочих, сложные складываются из простых, исполняют которые разные рабочие, возможно, разных профессий. Например, монтаж фундамента – сложный процесс, который состоит из следующих простых: установка опалубки, армирование, заливка бетона.
Строительные работы складываются из последовательных строительных процессов и направлены на создание готовой стро­ительной продукции. Их называют в зависимости от обрабатыва­емых материалов, к примеру «каменные», в зависимости от кон­структивного элемента, допустим «кровельные», или от процесса – «монтажные» или «транспортные».
Строительство зданий предполагает выполнение обще­строительных работ, таких как «каменные» или «кровельные», и специальных работ, а именно, «водоснабжение и водоотведе­ние», «электротехнические» и т. п. Строительные организации в зависимости от выполняемых работ также бывают общестрои­тельные и специализированные.
Все строительные процессы должны быть организованы в соответствии с технологическими картами, которые составляются на основе действующих нормативов. Для строительства разрабо­таны типовые технологические карты, которые используют при составлении технологической документации в каждой строитель­ной организации с учетом особенностей строящегося объекта и местных условий. Технологические карты содержат следующие разделы.
1. «Область применения». В данном разделе приводится перечень и характеристика конструктивных элементов объекта, характеризуются условия строительства, указывается состав про­изводственных процессов.
2. «Организация и технология выполнения работ». Это ос­новной раздел, который включает информацию об уровне необ­ходимых подготовительных работ, требования к строительной технике и механизмам, схемы конструктивных элементов объекта, схемы механизации и расположения машин и механиз­мов, складирования материалов, изделий и конструкций, состав бригад.
29
3. «Требования к качеству и приемке работ». Данный раз­дел посвящен контролю качества работ и содержит необходимую для данной процедуры документацию.
4. «Калькуляция затрат машинного времени и затрат труда».
5. «Календарный и сетевой графики производства работ».
6. «Потребность в материально-технических ресурсах». В дан­ном разделе приводятся данные о необходимых материалах, из­делиях, конструкциях, инструментах, инвентаре и т. д. Расчет по­требности в материально-технических ресурсах производится в соответствии со строительной сметой.
7. «Охрана труда и техника безопасности». Данный раздел содержит разработанные в рамках проектной документации пра­вила и мероприятия по технике безопасности в рамках выполня­емых процессов.
8. «Технико-экономические показатели по проекту». В дан­ном разделе приводятся плановые или нормативные затраты тру­да, затраты машинного времени, фонд оплаты труда рабочих­строителей, машинистов и механизаторов, длительность работ в соответствии с календарным графиком, производительность тру­да на одного рабочего.
Наличие технологических карт позволяет своевременно разработать и обосновать необходимые для производства работ нормы, правильно организовать работу бригад, оснащенность их техникой и материалами.
Строительство нацелено на расширенное воспроизводство и обновление основных производственных фондов путем реали­зации СМР. Процесс организации строительного производства направлен на обеспечение порядка проведения отдельных видов СМР, своевременной поставки всех необходимых ресурсов для строительства, высокого качества готовой продукции.
3.2. Производственная и организационная структура строительного предприятия
Строительная отрасль представлена множеством строи-
тельных организаций различных форм собственности, различных организационно-правовых форм, взаимодействующих между со­бой и с иными субъектами рынка по производственным и эконо­мическим вопросам.
30
Строительная отрасль обладает всеми характеристиками,
присущими предпринимательским субъектам в условиях рынка. Но строительная продукция и строительное производство обла­дают рядом особенностей от иных отраслей: привязка продукции к местности и передвижение средств и предметов труда в соот­ветствии с выбранным местом строительства, большая продол­жительность производственного цикла. Большинство строитель­ных процессов ведутся на открытом воздухе, что означает зави­симость от климатических условий и иных внешних факторов. В связи с этим производственная структура отлична от структуры промышленных предприятий.
Чаще всего строительные организации в своей структуре имеют не только основные производственные подразделения, но также вспомогательные и обслуживающие. Это обеспечивает ор­ганизации большую независимость от внешних субъектов и ста­бильность производственной деятельности. В противном случае организация вынуждена обращаться к услугам сторонних субъек­тов, реализующих специфический вид деятельности. Типовая производственная структура средней и крупной строительной организации приведена на рис. 3.1.
Управление в строительной организации, как и в любой другой, осуществляется административно-управленческим пер­соналом. Состав, соподчиненность и подотчетность управленче­ских подразделений представляют собой организационную структуру управления строительной организацией. Цель работы организационной структуры управления строительного предпри­ятия – обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию необходимых управленческих функций.
Организационные структуры управления строительных предприятий весьма разнообразны, что связано с масштабом и подвидом строительной деятельности, организационно-правовой формой и др. Одной из специфических строительных структур можно назвать тресты-площадки, которые подразделяют на го-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]