Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика предприятий строительного комплекса. Учебное пособие
.pdf
21
2.3. Строительная организация
в составе строительного комплекса
Строительная организация – это организация, относящаяся к
строительному комплексу. Принадлежность к определенной отрасли, в том числе и к строительству, определяется преобладающей
долей в выручке дохода от конкретного вида деятельности. То есть
к строительным организациям относятся те организации, в выручке которых большая доля приходится на доход от производства
СМР. Выполнять СМР может любая организация, в уставе которой
указан соответствующий вид деятельности, и имеющая всю необходимую разрешительную документацию, т. е. допуски и лицензии.
Условия рыночного хозяйствования подталкивают собственников организаций расширять спектр своей деятельности в
целях обеспечения рентабельности капитала, вследствие чего
строительных организаций в чистом виде осталось совсем немного.
Несмотря на это, можно выделить общие признаки для строительных организаций.
Кроме того, строительные организации могут быть сгруппированы по различным признакам.
1. По формам собственности: частные, государственные и
смешанные (см. табл. 1.4). По состоянию на 1 января 2015 г. в
Российской Федерации насчитывалось 226838 строительных организаций, из них 223022 организованы на основе частной собственности, что составляет 98,3 % от их общего числа. Таким образом, можно утверждать, что строительство в России – это частный
бизнес.
По состоянию на 1 января 2015 г. в общем объёме работ,
выполненных строительными организациями, наибольшую долю
занимают частные организации (табл. 2.2).
2. По размерам: малые строительные организации – не более 100 человек занятых, средние, крупные и особо крупные.
К крупным строительным организациям могут быть отнесены
также интегрированные структуры как коммерческого, так и некоммерческого характера.
3. По выполняемым функциям: генподрядные – те строительные организации, которые заключают прямые договоры
с заказчиками, и субподрядные – те которые выполняют лишь
отдельные виды работ и работают с генподрядчиками.

22
Таблица 2.2
Распределение объема работ, выполненных по виду
экономической деятельности «Строительство», по отдельным формам собственности
по субъектам Российской Федерации, %
Наименование
субъекта
2012
2013
2014
Госу-
дарст-
венная
Част-
ная
Смешан-
ная рос-
сийская
Государственная
Част-
ная
Смешанная
российская
Государственная
Част-
ная
Смешанная
российская
Российская
Федеpация
3,1
88,5
1,9
2,9
88,1
1,6
2,5
89,8
1,8
Центpальный
федеральный округ
3,5
83,7
3,3
3,0
85,2
3,0
2,8
85,7
3,8
Севеpо-Западный
федеральный округ
1,3
90,2
1,3
1,3
90,2
1,1
1,4
91,2
1,1
Южный федеральный
округ
2,8
87,1
1,4
2,5
79,5
1,0
2,6
87,1
1,1
Ростовская область
3,2
92,4
2,0
3,2
77,0
1,6
2,6
82,3
1,5
Северо-Кавказский
федеральный округ
3,6
93,7
2,1
2,9
94,4
1,6
1,9
96,9
0,9
Приволжский
федеральный округ
3,0
91,9
1,4
2,9
92,1
1,2
2,7
93,9
0,7
Уральский
федеральный округ
2,5
92,5
1,3
2,0
90,6
1,3
1,6
88,4
1,4
Сибирский
федеральный округ
2,0
94,7
1,5
2,3
94,1
0,9
1,8
94,8
1,0
Дальневосточный
федеральный округ
9,5
77,0
1,6
11,0
78,9
1,7
6,0
83,4
2,2
Крымский
федеральный округ
– – – – – – 2,7
97,3
–
22

23
4. По видам выполняемых работ: земляные, каменные,
монтаж оборудования.
5. По видам строительства: дорожное, жилищное, промыш-
ленное.
6. По огранизационно-правовой форме и интеграции:
АО, ООО, концерн, трест, комбинат и т. д.
Рыночные условия подталкивают строительные организации к формированию гибкой структуры, способной быстро адаптироваться к внешним условиям и осуществлять переналадку с
одного вида деятельности на другой. В рамках строительных организаций создаются подсобные производства, работающие как
для головной организации, так и для сторонних. В качестве таких
подразделений можно наблюдать цеха по производству металлоконструкций, железобетонных изделий и конструкций, столярные
мастерские и цеха, в дорожном строительстве – асфальтобетонные заводы и растворобетонные узлы. Все эти действия направлены на единственную цель: выстоять в условиях рынка и получить максимально возможный объем работ.
Строительная организация, как и иные субъекты предпринимательской деятельности в России, должны действовать в рамках правового поля, т. е. пройти положенную государственную
регистрацию, вступить в Саморегулируемую организацию (СРО),
получить необходимые допуски на выполнение работ, вовремя
подавать всю необходимую документацию в контролирующие
органы и платить налоги.
2.4. Нормативно-правовые аспекты предпринимательской
деятельности в строительной отрасли
Один из основных видов деятельности в строительстве –
капитальное строительство. Оно направлено на строительство
новых основных фондов, реконструкцию и расширение уже действующих. Объектами капитального строительства могут выступать здания и сооружения производственной и непроизводственной сферы. Результаты деятельности капитального строительства
позволяют наращивать производственную мощность всей страны,
увеличивать объемы жилья и количество объектов социальнобытового характера.
Строительство как один из видов предпринимательской де-
ятельности осуществляется в рамках действующего федерального

24
законодательства за исключением тех вопросов, которые отнесены к региональному уровню. Основным нормативно-правовым
актом является Гражданский кодекс РФ, а именно, глава 37
«Подряд» § 1 «Общие положения о подряде», § 3 «Строительный
подряд», § 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд».
К строительной деятельности также могут быть применены
следующие законодательные акты.
– Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инве-
стиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
– Федеральный закон от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архи-
тектурной деятельности в Российской Федерации»;
– закон РФ от 14.07.1992 г. № 3295-1 «Об основах градо-
строительства в Российской Федерации».
Более подробные разъяснения приведены в подзаконных
нормативно-правовых актах:
– утвержденные постановлением Правительства РФ от
14.08.1993 г. № 812 «Основные положения порядка заключения и
исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на
строительство объектов для федеральных государственных нужд
в Российской Федерации»;
– Строительные нормы и правила (СНиП) и др.
Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестици-
онной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений» определяет некоторые понятийные
моменты в рамках инвестиционной деятельности в области строительства, дает представление о субъектах этой деятельности. Данный закон описывает всех участников строительства: инвестор, заказчик, подрядчик. Некоторые положения данного закона посвящены жилищному строительству на условиях долевого участия.
Строительство, как и любая иная предпринимательская де-
ятельность, осуществляется на основании заключенного между
участниками процесса договора, которые регулирует все возможные взаимоотношения и разногласия между ними. Ключевые фигуры при строительстве – это инвестор, заказчик и подрядчик.
Инвестор и заказчик могут быть в одном лице, а подрядчик – это

25
основной исполнитель работ. В качестве инвестора могут
высту-
пать физические, юридические лица или Российская Федерация,
а в качестве подрядчика – только строительные организации, имеющие необходимые допуски и лицензии и обладающие требуемыми для
производства строительно-монтажных и иных видов работ ресурсами.
Строительная организация обладает определенной производственной структурой, основой которой являются производственные участки, мастерские, лаборатории, бригады, а ключевые
роли в производственном процессе выполняют главный инженер,
производители работ, мастера и бригадиры.
Строительная организация, как любой субъект предпринимательской деятельности, обладает обособленным имуществом,
которым организация в зависимости от организационно-правовой
формы и вида собственности распоряжается на правах собственника, хозяйственного ведения или оперативного управления. Это
имущество создает материальную основу производственной деятельности, является ее материальной базой. Доля частной собственности в строительстве составляет порядка 90 %, что способствует развитию строительства в рамках рыночных отношений.
На сегодняшний день сложились определенные предпочтения предпринимателей, создающих строительные организации,
в отношении организационно-правовых форм. Так, в форме акционерных обществ как открытого, так и закрытого типа созданы
и действуют крупные строительные предприятия. Они в основном образованы путем приватизации работавших еще в советские
времена трестов и концернов и производят весь спектр СМР в
определенном виде строительства. Здесь также можно упомянуть
об интеграционных структурах по горизонтальному и вертикальному принципу. Вновь создаваемые путем сложения капиталов
организации – это чаще всего общества с ограниченной ответственностью, уставный капитал которых редко превышает
10 тыс. руб. Такие организации редко выступают в качестве генподрядчиков, чаще как субподрядчики, что объясняется незначительным объемом ресурсов, имеющимся в их распоряжении.
В итоге рыночная устойчивость таких организаций невысока.
Успешное осуществление капитального строительства
немыслимо без четкого материально-технического обеспечения

26
строек. Недостатки в снабжении приводят к дезорганизации процесса строительства объектов. Задержки поставок строительных
материалов, оборудования — одна из главных причин срыва сроков ввода в действие объектов строительства.
Заключаемый между участниками строительства договор подряда определяет, на кого возлагается ответственность по своевременному обеспечению строительного производства материалами,
конструкциями и изделиями. Если в договоре этот момент не отражен, то эта обязанность возлагается на подрядчика в соответствии со
статьей 745 Гражданского кодекса РФ. Это классическое, легитимное распределение функций по материально-техническому обеспечению строительства между участниками строительного процесса
вполне применимо к тем случаям, когда в действительности существуют и подрядчик, и заказчик (при строительстве объектов производственного назначения). Совсем иное положение складывается в
рыночной действительности при строительстве жилья.
В современных условиях строительство жилья осуществляется
на иных основах. Как такового заказчика в этих случаях, как правило, не существует. Ими являются сами будущие собственники жилья,
жильцы строящихся домов. Поэтому основные функции заказчика
берет на себя подрядчик. Такая практика породила новую особенность строительного производства. Оно становится сферой инвестирования, так как будущие собственники жилья, заключая договор о
долевом участии в строительстве жилья, инвестируют подрядчика
стоимостью своей будущей доли в доме, заранее уплачивают стоимость своей квартиры.
В целом капитальное строительство осуществляется за счет
средств капитальных вложений, формирующихся предприятиями и
организациями в плановом порядке. Недостающие денежные средства могут быть получены в кредитных учреждениях (банках) в соответствии с кредитными договорами. Государственное капитальное
строительство объектов производственного назначения финансируется из государственного бюджета. Предприятия – заказчики и подрядчики, другие участники строительного процесса в рыночных
условиях заинтересованы в ускорении оборачиваемости оборотных
средств, укреплении расчетной и договорной дисциплины, своевременном вводе строительных объектов
.

27
3. ОБЩАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СТРУКТУРА
СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Строительное производство и его организация
В основе любой производственной деятельности лежит
производственный процесс. В рамках строительства производственный процесс складывается из отдельных строительных процессов, таких как монтаж стен подвала или заливка колонн. Производственный процесс по возведению зданий и сооружений
представляет собой последовательное выполнение всех предусмотренных проектом строительных процессов. Строительные
процессы можно разделить на основные и вспомогательные. Основные – это выполнение СМР вспомогательные подразумевают
транспортные и заготовительно-складские.
Строительная продукция получается в результате выполне-
ния монтажных (или монтажно-укладочных процессов). Монтажные процессы, в свою очередь, могут быть основными, подготовительными и вспомогательными. Основные – это заливка колонн, подготовительные – это обработка стены перед оштукатуриванием, вспомогательные – это монтаж опалубки, подмостей.
Транспортные и заготовительные процессы предназначены
для реализации основных монтажных процессов и предполагают
изготовление строительных материалов (например, раствора) и
доставку их к строительной площадке и подачу к месту монтажа.
Строительные процессы складываются из рабочих процес-
сов, когда рабочие воздействуют своим трудом на предметы труда и происходит их изменение, и естественных процессов, когда
предметы труда изменяются или меняют свои физические свойства без влияния на них человека, а лишь под воздействием
внешней среды, например твердение бетона.
Также строительные процессы могут быть ведущими, от
которых зависит длительность производственного цикла и сроки
строительства, и совмещаемыми, которые могут быть проведены
параллельно ведущим, что позволяет сократить сроки строительства объекта.
Строительные процессы бывают автоматизированные, частично или полностью механизированные, ручные в зависимости
от способа реализации трудовых действий.

28
Простые процессы выполняются одним звеном или бригадой
рабочих, сложные складываются из простых, исполняют которые
разные рабочие, возможно, разных профессий. Например, монтаж
фундамента – сложный процесс, который состоит из следующих
простых: установка опалубки, армирование, заливка бетона.
Строительные работы складываются из последовательных
строительных процессов и направлены на создание готовой строительной продукции. Их называют в зависимости от обрабатываемых материалов, к примеру «каменные», в зависимости от конструктивного элемента, допустим «кровельные», или от процесса –
«монтажные» или «транспортные».
Строительство зданий предполагает выполнение общестроительных работ, таких как «каменные» или «кровельные»,
и специальных работ, а именно, «водоснабжение и водоотведение», «электротехнические» и т. п. Строительные организации в
зависимости от выполняемых работ также бывают общестроительные и специализированные.
Все строительные процессы должны быть организованы в
соответствии с технологическими картами, которые составляются
на основе действующих нормативов. Для строительства разработаны типовые технологические карты, которые используют при
составлении технологической документации в каждой строительной организации с учетом особенностей строящегося объекта и
местных условий. Технологические карты содержат следующие
разделы.
1. «Область применения». В данном разделе приводится
перечень и характеристика конструктивных элементов объекта,
характеризуются условия строительства, указывается состав производственных процессов.
2. «Организация и технология выполнения работ». Это основной раздел, который включает информацию об уровне необходимых подготовительных работ, требования к строительной
технике и механизмам, схемы конструктивных элементов
объекта, схемы механизации и расположения машин и механизмов, складирования материалов, изделий и конструкций, состав
бригад.

29
3. «Требования к качеству и приемке работ». Данный раздел посвящен контролю качества работ и содержит необходимую
для данной процедуры документацию.
4. «Калькуляция затрат машинного времени и затрат труда».
5. «Календарный и сетевой графики производства работ».
6. «Потребность в материально-технических ресурсах». В данном разделе приводятся данные о необходимых материалах, изделиях, конструкциях, инструментах, инвентаре и т. д. Расчет потребности в материально-технических ресурсах производится в
соответствии со строительной сметой.
7. «Охрана труда и техника безопасности». Данный раздел
содержит разработанные в рамках проектной документации правила и мероприятия по технике безопасности в рамках выполняемых процессов.
8. «Технико-экономические показатели по проекту». В данном разделе приводятся плановые или нормативные затраты труда, затраты машинного времени, фонд оплаты труда рабочихстроителей, машинистов и механизаторов, длительность работ в
соответствии с календарным графиком, производительность труда на одного рабочего.
Наличие технологических карт позволяет своевременно
разработать и обосновать необходимые для производства работ
нормы, правильно организовать работу бригад, оснащенность их
техникой и материалами.
Строительство нацелено на расширенное воспроизводство
и обновление основных производственных фондов путем реализации СМР. Процесс организации строительного производства
направлен на обеспечение порядка проведения отдельных видов
СМР, своевременной поставки всех необходимых ресурсов для
строительства, высокого качества готовой продукции.
3.2. Производственная и организационная структура
строительного предприятия
Строительная отрасль представлена множеством строи-
тельных организаций различных форм собственности, различных
организационно-правовых форм, взаимодействующих между собой и с иными субъектами рынка по производственным и экономическим вопросам.

30
Строительная отрасль обладает всеми характеристиками,
присущими предпринимательским субъектам в условиях рынка.
Но строительная продукция и строительное производство обладают рядом особенностей от иных отраслей: привязка продукции
к местности и передвижение средств и предметов труда в соответствии с выбранным местом строительства, большая продолжительность производственного цикла. Большинство строительных процессов ведутся на открытом воздухе, что означает зависимость от климатических условий и иных внешних факторов.
В связи с этим производственная структура отлична от структуры
промышленных предприятий.
Чаще всего строительные организации в своей структуре
имеют не только основные производственные подразделения, но
также вспомогательные и обслуживающие. Это обеспечивает организации большую независимость от внешних субъектов и стабильность производственной деятельности. В противном случае
организация вынуждена обращаться к услугам сторонних субъектов, реализующих специфический вид деятельности. Типовая
производственная структура средней и крупной строительной
организации приведена на рис. 3.1.
Управление в строительной организации, как и в любой
другой, осуществляется административно-управленческим персоналом. Состав, соподчиненность и подотчетность управленческих подразделений представляют собой организационную
структуру управления строительной организацией. Цель работы
организационной структуры управления строительного предприятия – обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию
необходимых управленческих функций.
Организационные структуры управления строительных
предприятий весьма разнообразны, что связано с масштабом и
подвидом строительной деятельности, организационно-правовой
формой и др. Одной из специфических строительных структур
можно назвать тресты-площадки, которые подразделяют на го-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
