Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая безопасность. Учебное пособие
.pdf
где ИСОС – индекс состояния окружающей среды; ИОВ – индекс объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников; ИОС – индекс объема сбросов сточных вод в
поверхностные водоемы; У – коэффициент урбанизации: доля городского населения в общей численности населения региона.
Частные индексы рассчитываются методом, общим для всех частных индексов ИРЧП с использованием референтных точек:
ИО=(О − R
min
)/(R
max
− R
min
),
где ИО – индекс объема базового индикатора (ИОВ или ИОС); О – объемное значение индикатора на душу населения; R
точка максимума для индикатора; R
– референтная точка минимума
min
– референтная
max
для индикатора.
Определение референтных точек представляет отдельную исследовательскую проблему. Трудности возникают в определении данных предельных уровней объемов, во-первых, для таких общих индикаторов,
как объемы выбросов и сбросов. Если для отдельных загрязнителей такие пределы установлены, то для их смесей в настоящее время нормативы, также, как и единое мнение научного сообщества о подходе
к оценке, отсутствуют. Во-вторых, рассеивание загрязнителей в пространстве и сильные различия в индивидуальной восприимчивости к загрязнителям разных групп населения (возрастных, социальных, профессиональных и т. п.) создают дополнительные трудности в оценке.
В качестве минимальных референтных точек взято отсутствие загрязнения, максимальным принято верхнее типичное значение индикатора загрязнения для российских регионов:
ИОВ (кг/чел.): R
ИОC (м3/чел.): R
min
min
= 0; R
= 0; R
= 700.
max
= 400.
max
Экологизированный ИРЧП (ИРЧПэ) выполняет две основные
функции: во-первых, позволяет оценить развитие человеческого потенциала в регионе с учетом экологической составляющей; во-вторых,
обеспечивает возможность сопоставления успешности развития региона во времени и в пространстве с другими регионами Российской федерации.
Рассчитаем значение ИРЧПэ для региона N за анализируемый период. Исходные данные по объемам выбросов и сбросов представлены
в табл. 2.11 (данные из справочника Росстата «Регионы России»). Опираясь на формулы, рассчитаем значения индекса состояния окружающей среды.
51
Таблица 2.11
Индикатор / период
1 2 3 4 5
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. т
279
260
253
270
240
Объем сброса сточных вод, млн м³
572
547
534
534
543
Численность постоянного населения в среднем за год, тыс. чел.
3788,3
3784,4
3779,8
3775,4
3770,6
Удельные выбросы на душу населения, кг/чел.
73,65
68,70
66,93
71,52
63,65
Удельные сбросы на душу населения, м³ / чел.
150,99
144,54
141,28
141,44
144,01
ИОВ
0,11
0,10
0,10
0,10
0,09
ИОС
0,38
0,36
0,35
0,35
0,36
Коэффициент урбанизации, %
73,6
73,8
73,9
74
74,5
ИСОС
0,87
0,88
0,88
0,88
0,88
Индикатор / период
1 2 3 4 5
Индекс дохода
0,783
0,748
0,764
0,786
0,804
Индекс образования
0,92
0,926
0,921
0,924
0,922
Индекс долголетия
0,709
0,711
0,709
0,71
0,711
Индекс состояния
окружающей среды
0,87
0,88
0,88
0,88
0,88
ИРЧП
0,804
0,795
0,798
0,807
0,812
ИРЧПэ
0,811
0,803
0,806
0,814
0,819
Индекс состояния окружающей среды региона N
За рассматриваемый период индекс состояния окружающей среды
принимает стабильное значение на уровне 0,87–0,88.
Рассчитаем значения экологизированного индекса развития человеческого потенциала (табл. 2.12).
Таблица 2.12
Экологизированный индекс развития человеческого потенциала
региона N за анализируемый период
За рассматриваемый период традиционный ИРЧП и экологизированный ИРЧП–ИРЧПэ демонстрируют стабильный рост в основном за
счет успешного социально-экономического развития, а включение экологической компоненты несколько снижает динамику роста индекса
развития человеческого потенциала.
52
2.1.6. Сводный индекс устойчивости
Сводный индекс устойчивости (СИУ) разработан группой ученых
из МГУ им. Ломоносова на основе методологии построения индекса
экологической устойчивости, разработанной группой ученых из Йельского и Колумбийского университетов для Всемирного экономического форума в Давосе (2001 Environmental Sustainability Index). СИУ
агрегирует наиболее важные экономические, социальные и экологические индикаторы в единый количественный показатель. Этот индекс
суммирует значения индикаторов таким образом, чтобы учесть вклад
каждого индикатора с позиции устойчивости. Значения всех индикаторов учитываются с одинаковым весом исходя из равной значимости
всех выделенных факторов. Мы считаем это правильным в связи с отсутствием общепризнанных приоритетов в ранжировании экологических, экономических и социальных проблем. Фактически значимость
отдельных проблем усиливается за счет введения экспертами большего
количества переменных, их характеризующих.
Сводный индекс устойчивости определяется по следующим крупным разделам:
– экономические результаты;
– занятость населения;
– материальное благополучие;
– обеспеченность жильем;
– потребление энергетических ресурсов;
– качества воздуха и воды;
– состояние природных ресурсов.
Каждый раздел представлен одним или несколькими индикаторами. Всего включено 11 индикаторов. Значения выделенных индикаторов за анализируемый период для расчета СИУ для региона N будут
приведены далее. Значения всех индикаторов, кроме энергоемкости,
были получены из статистической базы данных Росстата.
Рассчитаем энергоемкость для рассматриваемого региона. Энергоемкость – ключевой индикатор, характеризующий устойчивость развития как региона в целом, так и энергетического сектора. Показатель
энергоемкости является достаточно представительным эколого-экономическим индикатором, отражающим как экономические, так и экологические аспекты. Повышение интенсивности использования энергии –
это необходимое условие экономического роста и сохранения природы.
53
Этот индикатор входит в число базовых в большинстве систем показателей устойчивости (КУР ООН, Всемирный банк, ОЭСР, развитые
страны). Наиболее распространенными являются следующие показатели энергоемкости:
– энергоемкость ВВП/ВРП по производству энергоресурсов;
– энергоемкость ВВП/ВРП по потреблению энергоресурсов;
– частные показатели энергоемкости ВВП/ВРП (электроемкость,
теплоемкость, нефтеемкость, углеемкость, газоемкость).
В России давление на природную среду осуществляется, во-первых, на этапе добычи и производства первичных энергоресурсов (это то
давление, которое связано с функционированием добывающих подотраслей энергетического комплекса, а также процессами переработки и
преобразования первичных энергоресурсов). И, во-вторых, давление на
природную среду формируется собственно процессами энергопотребления.
Очевидно, что показатели энергоемкости по внутреннему потреблению энергоносителей не учитывают экологических последствий добычи и производства энергоресурсов на экспорт, отражают (при прочих
равных условиях) лишь часть негативных воздействий на природную
среду, которые связаны с процессами энергопотребления, и, следовательно, являются «частичными» индикаторами масштабов давления
энергетического сектора на природную среду. Поэтому в наших расчетах СИУ мы будем использовать показатель энергоемкости по производству энергоресурсов, который включает весь объем произведенной
энергии, поскольку именно абсолютные показатели объемов энергопроизводства могут быть приняты в качестве косвенной характеристики масштабов экономического давления на природную среду.
На региональном уровне индикатор энергоемкости рассчитывается как соотношение объема производства/потребления топливноэнергетических ресурсов в регионе за год, пересчитанного в условное
топливо по определенным коэффициентам, и произведенного валового
регионального продукта:
Э = (Н∙Кн + Г∙Кг + (ГЭС+ТЭС)∙Кэ) / ВРП,
где Н – объем добычи нефти, млн т; Кн – коэффициент пересчета объемов добычи нефти в условное топливо, Кн = 1,43 т у.т. /т; Г – объем
добычи природного газа, млрд м3; Кг – коэффициент пересчета объемов
добычи природного газа в условное топливо, Кг = 1,15 т у.т. /т; ГЭС и
ТЭС – объемы производства электроэнергии на ГЭС и ТЭС, млрд кВт∙ч;
Кэ – коэффициент пересчета объемов производства электроэнергии на
54
ГЭС и ТЭС в условное топливо, Кэ = 0,123 т у.т./тыс. м3 (по теплотвор-
Показатели / Период
0 1 2 3 4
5
ВРП, млрд руб. (в текущих ценах)
186,15
186,15
213,74
250,60
305,09
391,12
Индекс физического
объема ВРП, %
107,7
107,0
111,0
103,6
107,4
105,3
ВРП, млрд руб. (в ценах 2000 г.)
173,98
186,15
206,63
214,07
229,91
242,10
ной способности электроэнергии); ВРП – валовый региональный продукт, тыс. руб.
Числитель показателя энергоемкости является по определению
оценкой общего объема добычи (производства) первичных энергетических ресурсов (ПЭР), тогда соответственно:
Э = ПЭР / ВРП,
где ПЭР – общий объем производства первичных энергетических ресурсов, т у.т.; ВРП – валовый региональный продукт, тыс. руб.
При анализе динамики энергоемкости следует дефлировать фактические номинальные данные об объеме ВРП, включающие существенную инфляционную составляющую, то есть рассчитать реальные
объемы ВРП в ценах выбранного «базисного» года (в нашем исследовании «базисным» будет период 1). Для этого умножаем ВРП в текущих
ценах предыдущего года на индекс физического объема ВРП последующего года. Результаты расчетов приведены в табл. 2.13.
Таблица 2.13
Валовый региональный продукт региона N
в текущих и сопоставимых ценах
Динамика добычи нефти, газа и производства электроэнергии за
данный период представлена в табл. 2.14. Для перевода энергоресурсов
в условное топливо используем коэффициенты пересчета, приведенные
выше. Производство ПЭР в регионе N рассчитано как сумма производства нефти, газа и электроэнергии.
Энергоемкость ВРП региона N рассчитана как производство первичных энергоресурсов за год на тыс. руб. ВРП за этот же год в постоянных ценах периода 1. Полученные данные показывают, что динамика
изменения энергоемкости в регионе положительная (табл. 2.15).
55
Таблица 2.14
Показатели / Период
0 1 2 3 4
5
Добыча нефти, млн т
27,29
27,29
28,27
28,71
29,16
29,95
Добыча газа, млн м
3
757
757
760
726
737
748
Производство энергии
ГЭС и ТЭС, млрд кВт∙ч
23,3
23,3
23
23
23,5
23,7
Добыча нефти, млн т у.т.
39,03
39,03
40,43
41,06
41,69
42,82
Добыча газа, млн т у.т.
0,87
0,87
0,87
0,83
0,85
0,86
Производство энергии
ГЭС и ТЭС, млн т у.т.
2,87
2,87
2,83
2,83
2,89
2,92
Производство ПЭР,
млн т у.т.
42,77
42,77
44,13
44,73
45,43
46,60
Показатели / Период
0 1 2 3 4
5
Производство ПЭР,
млн. т у.т.
42,77
42,77
44,13
44,73
45,43
46,60
ВРП, млрд руб.
(в ценах 2000 г.)
173,98
186,15
206,63
214,07
229,91
242,10
Энергоемкость ВРП,
т у.т./ тыс. руб.
0,25
0,23
0,21
0,21
0,20
0,19
Производство топливно-энергетических ресурсов в регионе N
Таблица 2.15
Энергоемкость ВРП региона N (по производству энергоресурсов),
т у.т./ тыс. руб. в постоянных ценах периода 1
Теперь можно перейти к расчету сводного индекса устойчивости.
Значения индикаторов для расчета СИУ для анализируемого региона
сведены в табл. 2.16.
В целом СИУ можно считать интегральным индикатором, который отражает совокупность всех факторов развития (экономических,
социальных и экологических), в связи с чем он может служить показателем всей устойчивости развития региона. Важным преимуществом
СИУ перед ВВП/ВРП является большая чувствительность этого индикатора к социальным и экологическим проблемам. Также необходимо
отметить, что расчет этого индекса является достаточно простым по
сравнению с другими интегральными индикаторами устойчивости, он
сбалансировано включает в себя экономические, экологические и социальные индикаторы, что позволяет его использовать не только в сфере
решений в области экологически устойчивого развития, но и в целом
56
для оценки динамики социально-эколого-экономической устойчиво-
Показатели / Период
0 1 2 3 4
5
ВРП, % к предыдущему году
107,7
107
111
103,6
107,4
105,3
Инвестиции, % к предыдущему
году
134,2
112,8
90
108,3
119,6
Износ ОФ, %
42,6
40,7
41,5
44,2
42,4
40,9
Численность безработных,
тыс.чел.
201,4
159
116
100
126
137
Доля населения с денежными
доходами ниже прожиточного
минимума, %
н.д.
33,2
27,3
23,6
19,2
15,8
Площадь жилья, приходящаяся
в среднем на одного жителя,
м2/чел.
18,2
18,6
19
19,3
19,7
20,1
Энергоемкость ВРП,
т у.т./тыс. руб.
0,25
0,23
0,21
0,21
0,20
0,19
Выбросы в атмосферу, тыс. т
276
279
260
253
270
240
Сброс загрязненных сточных
вод, млн м
3
564,5
572
547
534
534
543
Объем оборотной и последовательно используемой воды,
млн м
3
4274
4917
4789
4658
4945
4987
Лесовосстановление, тыс. га
6,1
6,1
4,4
4,2
4,3
4,2
сти. Этот индекс также обладает хорошей статистической базой данных
и может регулярно обновляться.
Таблица 2.16
Индикаторы устойчивого развития региона N
Рассчитаем СИУ в качестве интегрального индикатора устойчивого развития региона. Сводный индекс устойчивости рассчитывается
как среднее значение приростов выделенных индикаторов к предыдущему году:
СИУ = (ВРП + Инв – ОФ – Без – Бед + Жил – Эн – Выб − Сб + В + Л)/11,
где ВРП – темп прироста ВРП, %; Инв – темп прироста инвестиций, %;
ОФ – темп прироста износа основных фондов, %; Без – темп прироста
численности безработных, %; Бед – темп прироста доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, %; Жил – темп
прироста площади жилья, приходящейся в среднем на одного жителя;
Эн – темп прироста энергоемкости ВРП, %; Выб – темп прироста выбросов в атмосферу, %; Сб – темп прироста сброса загрязненных сточных вод, %; В – темп прироста объема оборотной и последовательно
используемой воды, %; Л – темп прироста лесовосстановления, %.
57
Прирост индикатора берется со знаком «+», если он усиливает
Показатели / Период
Вклад в СИУ по годам, % прироста
к предыдущему году
1 2 3 4 5
ВРП
11
3,6
7,4
5,3
5,5
Инвестиции
12,8
−10
8,3
19,6
21,1
Износ ОФ
1,97
6,51
−4,07
−3,54
4,16
Безработица
−27,04
−13,79
26,00
8,73
−7,30
Уровень бедности
−17,77
−13,55
−18,64
−17,71
−18,99
Обеспеченность жильем
2,15
1,58
2,07
2,03
1,99
Энергоемкость
7,03
2,18
5,42
2,60
2,97
Выбросы в атмосферу
6,81
2,69
−6,72
11,11
0,00
Сброс загрязненных стоков
4,37
2,38
0,00
−1,69
2,58
Оборотное водоснабжение
−2,60
−2,74
6,16
0,85
−1,60
Лесовосстановление
−27,87
−4,55
2,38
−2,33
−33,33
СИУ
5,14
1,45
1,98
4,54
1,94
58
устойчивость, и со знаком «−», если он ее ослабляет. В табл. 2.17 представлен расчет сводного индекса устойчивости по годам на примере
анализируемого региона.
Таблица 2.17
Компоненты сводного индекса устойчивости региона N
Как видим из приведенных расчетов, сводный индекс устойчивости за данный период имеет положительные значения, что говорит об
устойчивом развитии региона N. Тем не менее сделать однозначные выводы относительно СИУ и его динамики достаточно проблематично –
требуются более длительные наблюдения поведения данного индекса
в динамике, возможны методические изменения в подходах к его расчету. Предварительные результаты, основанные на краткосрочных
наблюдениях, демонстрируют значимость сводного индекса, не только
интегрирующего представленный перечень индикаторов, но и позволяющего прогнозировать экономическое развитие. Дальнейшее совершенствование СИУ возможно как путем уточнения перечня включаемых в него индикаторов, так и посредством введения веса отдельных
индикаторов в зависимости от изменения их значимости в условиях
проводимой экономической политики.
58
2.2. Оценка региональной экологической
Показатели оценки региональной
экологической безопасности
Показатели оценки
ресурсной
составляющей
экологической
безопасности
Суммарные и удельные
показатели экологической
опасности регионального
промышленного
комплекса
Эколого-экономические
показатели, отражающие
стоимостный аспект
региональной
экологической безопасности
безопасности
Экологическая безопасность как составная часть национальной
безопасности является обязательным условием устойчивого развития
общества и выступает основой сохранения природных систем и поддержания требуемого качества окружающей среды. Обеспечение экологической безопасности страны зависит от состояния и уровня безопасности отдельных ее регионов, где складывается та или иная экологическая
ситуация, от экологической безопасности во всех отраслях народного
хозяйства.
Обеспечение экологической безопасности на региональном
уровне предполагает проведение эффективной экологической политики, сбалансированное и рациональное использование природных ресурсов, постоянный контроль состояния окружающей среды, разработку региональных экологических нормативов, организацию и
устройство территории, внедрение экологически безопасных технологий и систем экологического менеджмента на предприятиях.
Применяемые в оценке региональной экологической безопасности показатели представлены на рис. 2.3.
Рис. 2.3. Показатели оценки региональной экологической
безопасности
59
2.2.1. Показатели оценки ресурсной составляющей
Экологические
ресурсы
ассимиляционные
емкости экосистем
вода
кислород
Технологические
ресурсы
электроэнергия
топливно-
энергетические
ресурсы
Демографические
ресурсы
население
экологической безопасности региона
На региональном уровне выделяют 3 основные группы ресурсов
(рис. 2.4). Можно привести и другие виды ресурсов, но при оценке региональной экологической безопасности достаточно рассматривать
лишь указанные.
Рис. 2.4. Виды ресурсов
Для каждого из ресурсов оцениваются несколько показателей:
1. Ресурсообеспеченность – количество ресурса на территории региона. Основные показатели ресурсообеспеченности представлены на
рис. 2.5.
Ежегодное воспроизводство кислорода биогеоценозами условно
оценивается по табл. 2.18.
2. Ресурсопотребление – это количество ресурса, потребленного в
регионе за определенный промежуток времени. Основные показатели
ресурсопотребления представлены на рис. 2.6.
Первые два показателя характеризуют степень использования экологических ресурсов региона; третий и четвертый – технологических
ресурсов; пятый и шестой показатели служат дополнительными характеристиками экологической нагрузки на территорию региона, т. е. косвенно характеризуют использование экологических ресурсов. Прямых
показателей ресурсопотребления по демографическим ресурсам не
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]