Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая безопасность. Учебное пособие
.pdf
защищаться: погодные и природные явления (извержения вулканов,
ураганы, смерчи, оползни, землетрясения, космические излучения).
2. Факторы опосредованного действия – отрицательные результаты деятельности человека по использованию природных объектов в
своих интересах. Это последствия урбанизации; воздействие радиоактивного, химического, микробиологического заражения природной
среды различными опасными для человека веществами (например, пестицидами, гербицидами, вредоносными микроорганизмами).
3. Факторы, связанные с недостаточностью природных ресурсов
для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности человека, что
вызывает ухудшение качества жизни. Например, недостаток плодородия почв вызывает необходимость их интенсивной химизации для повышения урожайности, но при этом ухудшается качество продуктов питания, изготовленных из выращенных на этих почвах сельскохозяйственных культур, а их употребление негативно сказывается на здоровье людей.
В зависимости от масштабов воздействия различают глобальные
и внутренние источники экологической опасности.
К глобальным источникам экологической опасности относятся:
– последствия изменения климата на планете, которые неизбежно
отражаются на жизни и здоровье людей, состоянии животного и растительного мира, а в некоторых регионах становятся ощутимой угрозой
для благополучия населения и устойчивого развития;
– рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов, что на фоне глобализации экономики приводит к борьбе за доступ
к природным ресурсам и оказывает негативное воздействие на состояние национальной безопасности Российской Федерации;
– негативные последствия ухудшения состояния окружающей
среды, включая опустынивание, засуху, деградацию земель и почв;
– сокращение биологического разнообразия, что влечет за собой
необратимые последствия для экосистем, разрушая их целостность.
К внутренним источникам экологической опасности относятся:
– наличие густонаселенных территорий, характеризующихся высокой степенью загрязнения окружающей среды и деградацией природных объектов;
– загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов вследствие трансграничного переноса загрязняющих, в том числе токсичных
и радиоактивных, веществ с территорий других государств;
11
– высокая степень загрязнения и низкое качество воды значительной части водных объектов, деградация экосистем малых рек, техногенное загрязнение подземных вод в районах размещения крупных промышленных предприятий;
– увеличение объема образования отходов производства и потребления при низком уровне их утилизации;
– наличие значительного количества объектов накопленного
вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению;
– усиление деградации земель и почв, сокращение количества видов растений;
– сокращение видового разнообразия животного мира и численности популяций редких видов животных;
– высокая степень износа основных фондов опасных производственных объектов и низкие темпы технологической модернизации
экономики;
– низкий уровень разработки и внедрения экологически чистых
технологий;
– существенная криминализация и наличие теневого рынка в
сфере природопользования;
– недостаточное финансирование государством и хозяйствующими субъектами мероприятий по охране окружающей среды;
– нецелевое и неэффективное использование средств, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в качестве
платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения
вреда, причиненного окружающей среде, административных штрафов
и других экологических платежей и налогов;
– низкий уровень экологического образования и экологической
культуры населения.
По времени проявления негативных последствий экологические
опасности делятся на импульсные и кумулятивные.
Негативные последствия от воздействия импульсных экологических опасностей проявляются сразу. К этим видам опасности относятся
аварийные ситуации, связанные с залповыми выбросами и сбросами
вредных веществ (например, попадание в водные источники большого
количества нефтепродуктов вследствие аварии при их перевозке;
взрывы и пожары на химических предприятиях).
Для кумулятивных экологических опасностей характерно то, что
отрицательные последствия проявляются не сразу, а постепенно по
12
мере усиления влияния вредных факторов. Например, человек, работая
с вредными химическими веществами, может ощутить влияние данного
фактора на свое здоровье через несколько лет.
По месту локализации различают экологические опасности, действующие в литосфере, гидросфере, атмосфере и в космосе.
Экологические опасности могут быть реальными и потенциальными. Реальные экологические опасности связаны с загрязнением
окружающей среды ксенобиотиками – вредными для здоровья человека
и окружающей среды веществами, а также с образованием отходов
(жидких, твердых, газообразных) в результате нерационального использования человеком природных ресурсов. Эффективность использования природных ресурсов современным человечеством очень низкая. К сожалению, не более 10 % природных ресурсов, использованных
человеком в процессах промышленного производства, остается в конечном продукте, остальное попадает в отходы, которые не усваиваются природой, накапливаются, загрязняют биосферу и становятся источником реальной экологической опасности.
Потенциальными можно считать те источники экологической
опасности, которые могут реализоваться в будущем при сохранении существующих тенденций технико-экономического развития. К ним
можно отнести опасность исчерпания традиционных видов природных
ресурсов, парниковый эффект, опасность разрушения озонового слоя.
1.3. Глобальные проблемы экологической
безопасности
До второй половины XX века человечество практически не задумывалось о проблемах экологической безопасности. Интерес к данной
теме возникает в начале 70-х годов, когда на рассмотрение членам Римского клуба были представлены результаты работы коллектива талантливых программистов под руководством Денниса Медоуза. Доклад
«Пределы роста», основанный на анализе математической модели сценариев мирового развития на период с 1970 по 2100 год, получил небывалый общественный резонанс и был переведен на 35 языков. Спустя
20 лет тот же авторский коллектив выпускает книгу «За пределами роста», материалы которой свидетельствуют о том, что человечество по
многим параметрам вышло за пределы потенциальных возможностей
13
нашей планеты к самовосстановлению и находится вне зоны устойчивости, то есть за пределами роста. Основные причины обострения глобального экологического кризиса связаны с демографическим взрывом
и необходимостью удовлетворения растущих материальных потребностей людей, что обусловливает расширение масштабов хозяйственной
деятельности и приводит к существенному увеличению антропогенной
нагрузки на окружающую среду. Как следствие, обостряются проблемы
загрязнения окружающей среды, истощаются природные ресурсы, растет число техногенных катастроф и возрастает вероятность необратимой потери устойчивости биосферы.
Предотвращение разрушения биосферы является одной из наиболее актуальных и важных проблем экологической безопасности человечества. Биосфера представляет собой саморегулирующуюся химикобиологическую систему планетарного масштаба, которая эволюционно
формировалась в течение сотен миллионов лет. Основной функцией
биосферы является стабилизация окружающей среды, осуществляемая
за счет биологической регуляции и позволяющая поддерживать приемлемые для живых организмов условия обитания. Устойчивость биосферы как способность компенсационным образом противостоять антропогенным и природным воздействиям имеет определенные границы. По оценкам ученых, порог допустимого воздействия на биосферу
составляет примерно 1–2 % антропогенного потребления первичной
продукции биосферы. Этот порог в настоящее время пройден – современное потребление достигло уровня более 10 %. Пока у человечества
еще есть шанс вернуться к устойчивому состоянию биосферы, но дальнейшее усиление антропогенной нагрузки может привести к необратимым изменениям и закончиться глобальным экологическим кризисом.
Важнейшим условием обеспечения устойчивости биосферы является
сохранение биологического разнообразия. В настоящее время ситуация
такова, что из 242 тыс. видов растений 14 % находятся под угрозой исчезновения, из 9,6 тыс. видов птиц и 4,4 тыс. видов животных могут
погибнуть 11 %.
В декабре 2015 года представители 195 стран мира собрались на
саммит в Париже, чтобы обсудить первостепенную проблему экологической безопасности ХХІ века – изменение климата. Данные Всемирной
метеорологической организации (ВМО) свидетельствуют об аномально
быстром росте средней температуры в последнее десятилетие. Ученые
доказали, что основной вклад в увеличение в атмосфере парниковых газов, которые считаются основными виновниками глобального
14
потепления, вносит повсеместное интенсивное сжигание углеродсодержащего ископаемого топлива (угля, нефти, газа). Пятый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата
(МГЭИК) подтвердил, что вероятность того, что причиной глобального
потепления является антропогенная деятельность, составляет 90 %.
К чему может привести дальнейшее игнорирование этой проблемы? По прогнозам экспертов, при сохранении нынешних темпов
экономического развития и использовании технологий, основанных на
использовании традиционных топливно-энергетических ресурсов, увеличение температуры составит к 2080 году около 4–5 °С. Это может
привести к такому регрессу в развитии человечества, который сведет на
нет все усилия мирового сообщества по борьбе с бедностью, голодом и
нищетой. Основные последствия глобального потепления, которые
прогнозируют эксперты:
– исчезновение с карты мира в результате затопления около ста
островных государств, что приведет к появлению 180–300 млн климатических беженцев;
– увеличение в 2–3 раза частоты экстремальных метеорологических явлений и стихийных бедствий (наводнений, цунами, засух, ураганов);
– разрушение устойчивости существующих экосистем, в результате которого 20–30 % биологических видов окажутся под угрозой полного исчезновения;
– снижение продуктивности сельского хозяйства, что может привести к увеличению голодающих на 600 млн чел.;
– большинство стран мира столкнутся с проблемой дефицита питьевой воды, от этого пострадает около 1,8 млрд чел.;
– возрастет риск угрозы здоровью населения Земли за счет роста
заболеваемости малярией и другими инфекционными заболеваниями.
В результате переговоров в Париже была достигнута договоренность о недопущении превышения средней температуры на планете
к 2100 году более, чем на 2 °С по сравнению с доиндустриальной эпохой, что предполагает поэтапное сокращение выбросов парниковых газов в 2030 году на 25–30 %, а к 2050 году – на 50 % от нынешнего
уровня. Новое соглашение является важным стратегическим этапом
в развитии всего человечества. На карту поставлена проблема нашего
выживания и сохранения человечества как биологического вида.
В условиях растущей антропогенной нагрузки усилилась важность и актуальность проблемы загрязнения окружающей среды.
15
В настоящее время в промышленности используется более 500 тыс. химических соединений, из которых 40 тыс. являются вредными, а
12 тыс. – токсичными и несут в себе реальную угрозу здоровью человека. По данным ВОЗ, экологический фактор является причиной 23 %
всех смертей в мире.
Еще одной угрозой экологической безопасности является дефицит
пресной воды. Несмотря на то, что вода – один из самых распространенных природных ресурсов Земли и занимает около 70 % ее поверхности, доля пресной воды составляет не более 3 %. Объем пресной
воды, приходящийся на одного жителя нашей планеты, за последние
сто лет сократился втрое, а, по некоторым прогнозам, в ближайшие
25 лет сократится в пять раз. Уже в 2015 году 3 млрд чел. на планете
жили в условиях ограничения питьевой воды. Доклад специалистов, работающих в рамках программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП),
о глобальной экологической ситуации содержит прогноз о том, что уже
в ближайшие годы 70 % населения планеты будет испытывать дефицит
пресной воды, что может спровоцировать международные конфликты.
Усугубляет ситуацию тот факт, что по статистике 75 % поверхностных
водных объектов в развивающихся странах загрязнены выше нормы.
Причиной каждой третьей смерти детей до 5 лет в мире является загрязнение воды.
Периодически обостряется проблема дефицита энергетических
ресурсов. При сохранении современных темпов роста энергопотребления (2 % в год) к 2035 году потребление энергии вырастет в два раза,
а к 2055 году – в три раза. Поскольку 80 % мирового потребления энергии в настоящее время обеспечивается за счет традиционных ископаемых природных ресурсов (угля, нефти, газа), человечества уже в ближайшие годы может столкнуться с проблемой их тотального дефицита
и кризисной ситуацией.
Глобальной для планеты, а особенно для развивающихся стран
стала проблема увеличения отходов производства и потребления. Каждый год более чем 6 млрд тонн отходов сбрасывают в моря. В Тихом
океане плавает большое мусорное пятно, сформированное океаническими течениями, точная площадь которого неизвестна. По разным
данным, она составляет от 700 тыс. до 15 млн км2 – это общая площадь
Китая и Индии.
Статистика по крупнейшим промышленным авариям свидетельствует о том, что более половины из них произошло за последние
30 лет. Причем по своей разрушительной силе и количеству
16
человеческих жертв техногенные катастрофы сопоставимы с военными
инцидентами. Это связано с тем, что в промышленности добывается,
хранится и перерабатывается около 10 млрд т условного топлива, что
сопоставимо с арсеналом ядерного оружия, накопленного за всю историю существования человеческой цивилизации. Численность погибших в результате техногенных катастроф иногда даже превосходит численность погибших в результате военных действий. Например,
в 1945 году во время атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки
погибло более 150 тыс. чел., а в результате аварии на химическом заводе в Бхопале в 1984 году – более 220 тыс. чел.
От загрязнений страдают не только люди, но и экономика. Траты
на лечение работников и уменьшение производительности сильно бьют
по бизнесу, считает старший исследователь компании Mercer Human
Resource Consulting Слагин Паракатил. По его расчетам, каждый вложенный в защиту окружающей среды доллар в среднем приносит прибыль в 9 долл. за счет снижения затрат на охрану здоровья работников
и увеличение их производительности.
Все вышеперечисленные глобальные проблемы экологической безопасности усугубляет проблема неравенства, которая проявляется как в
дифференцированном характере потребления жизнеобеспечивающих
ресурсов, так и в неравенстве доходов. Сегодня 20 % населения развитых стран потребляют 80 % всех мировых ресурсов, а состояние 225 самых богатых людей в мире, оцениваемое в 1 трлн долл. примерно равно
совокупному годовому доходу беднейшей части человечества.
На фоне бесконечной череды экономических и политических кризисов, которые сотрясают мировое сообщество в последнее десятилетие, проблемы экологической безопасности отступили на второй план.
Такое пренебрежение может стоить человечеству очень дорого и обернуться глобальной экологической катастрофой, последствия которой
вряд ли возможно будет исправить.
Последняя книга Денниса Медоуза «Пределы роста 30 лет спустя»
на примере «озоновой истории», когда человечеству удалось договориться и решить глобальную проблему экологической безопасности
в рамках заключения Монреальского протокола (остановить увеличение озоновой дыры над Антарктидой путем снятия с производства
хлорфтроруглеродов и замены их на озонобезопасные заменители),
должна привести человечество к окончательному осознанию приоритета проблемы экологической безопасности и выживания человеческой
цивилизации в условиях ограничения природных ресурсов.
17
1.4. Экологическая безопасность России
Следует отметить, что актуальные проблемы, связанные с обеспечением экологической безопасности России, уникальны, во многом
даже противоречивы:
1. Россия обладает гигантской территорией (на каждого россиянина в среднем приходится по 6,2 га земли) на которой сосредоточены
огромные природные ресурсы: нефть, газ, руды, леса, пресноводные
озера, включая крупнейшее в мире – Байкал, моря, целый океан с множеством льда (запасы пресной воды составляют около 20 % мировых
запасов), самый разнообразный животный и растительный мир.
2. Значительная часть территории малопригодна не только для
земледелия, но и для комфортного проживания человека вообще: полярная ночь, вечная мерзлота, долгая зима, горы, болота, высокая сейсмичность. Огромные территории требуют больших дополнительных
логистических издержек, значительных затрат на транспортировку
энергоносителей и любых грузов.
3. Население рассредоточено чрезвычайно неравномерно
(в Москве и Московской области сосредоточено не менее 2 % всего
населения страны, фактически – еще больше). Высокий уровень урбанизации: в настоящее время 74 % населения проживает в 170 городах
с численностью более 100 тыс. чел. Экологические проблемы в городах
проявляются в 10 раз сильнее, чем в сельской местности. Продолжительность жизни в них на 10–15 лет ниже. Для крупных городов характерны:
повышенная температура воздуха, высокая запыленность, снижение
скорости ветра, что приводит к низкому самоочищению воздуха атмосферы; большой объем сточных вод (до 1 м3 в сутки на человека), загрязненность бытовыми отходами почвы; повышенные уровни шумового,
светового, электромагнитного загрязнения окружающей среды.
4. В силу различных объективных и субъективных обстоятельств
развитие промышленности, освоение новых территорий и акваторий
происходило чрезвычайно нерационально с точки зрения использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Кроме
того, многие предприятия неоднократно меняли собственников. Поэтому в России остро стоит проблема ликвидации накопленного экологического ущерба.
5. Экологическая грамотность населения очень низкая. Экологическое сознание самых различных слоев населения, включая многих
18
политиков и даже ученых, абсолютно не соответствует современному
уровню проблем экологической безопасности.
В настоящее время источниками экологической опасности в России являются 15 % территории страны, которые находятся в неудовлетворительном экологическом состоянии. При этом на них проживает
около 60 % населения страны. В городах с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения воздуха проживает 17,1 млн чел., что составляет
17 % городского населения страны.
Согласно официальным статистическим данным, 75 % всех вод на
территории России загрязнены, так как 19 % сточных вод сбрасывается
в водные объекты без очистки, 70 % – недостаточно очищенными и
только 11 % – очищенными до установленных нормативов допустимых
сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод
является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод,
накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации
водных экосистем. Это приводит к тому, что от 30 до 40 % населения
страны регулярно пользуются водой, не соответствующей гигиеническим нормативам. Вследствие загрязнения питьевой воды химическими веществами и микроорганизмами увеличивается риск смертности (в среднем на 11 тыс. случаев ежегодно) и заболеваемости населения (в среднем на 3 млн случаев ежегодно).
Крайне загрязненным является атмосферный воздух. Основной
источник загрязнения – автотранспорт. На его долю, например,
в Москве, приходится более 85 % общего объема атмосферного загрязнения. Транспортные выбросы особенно опасны тем, что они производятся на уровне органов дыхания человека и непосредственно воздействуют на его здоровье.
Бытовые и производственные отходы также достигли не мыслимых величин. На сегодняшний день на одного россиянина приходится
4 тонны твердых коммунальных отходов. По данным Министерства
природных ресурсов, на территории России действует около 15 000
санкционированных свалок и мест размещения мусора с общей площадью 4 млн гектаров с ежегодным их увеличением на 400 тысяч гектаров.
Причем в России перерабатывается только 2 % твердых коммунальных
отходов, в то время как в других развитых странах – не менее 30–40 %.
Правда, стоит отметить, что с этого года ситуация в сфере обращения с
твердыми коммунальными отходами должна кардинальным образом
измениться. Это связано с тем, что в России стартовала «мусорная» реформа.
19
Большую угрозу экологической безопасности России представляют стихийные бедствия, обусловленные природными явлениями
(ураганы, наводнения, землетрясения, лесные пожары) частота которых
в последние годы существенно увеличилась. Причем, есть большая вероятность того, что сработает эффект «домино», когда стихийное бедствие или техногенная катастрофа на опасном объекте может привести
к возникновению чрезвычайной ситуации на другом опасном объекте.
Так, утечка газа в 1989 году в Башкирии привела к крупнейшей железнодорожной катастрофе с человеческими жертвами. Страшно даже
представить, что могло бы случиться, если бы лесные пожары в
2010 году дошли до ядерного центра в Арзамасе.
По данным государственной наблюдательной сети, на территории
Российской Федерации за год регистрируется в среднем около
950 опасных гидрометеорологических явлений (наводнения, засуха,
сильный ветер, сильные осадки и другое), наносящих значительный
ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения. Такие явления зачастую становятся источником чрезвычайных ситуаций природного характера (в последние годы более – 80 % случаев). По экспертным оценкам, материальный ущерб от опасных гидрометеорологических явлений в отдельные годы может достигать 1 % валового внутреннего продукта.
Сохраняется высокий уровень физического износа (более 60 %)
основных фондов опасных производственных объектов. Доля аварийных гидротехнических сооружений составляет около 5 %. В условиях
отсутствия возможности глобальной модернизации экономики возрастает роль безопасной эксплуатации таких объектов, в том числе мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
По экспертным оценкам, ежегодные экономические потери, обусловленные ухудшением качества окружающей среды и связанными с
ним экономическими факторами, без учета ущерба здоровью людей,
составляют 4–6 % валового внутреннего продукта.
По данным зарубежных исследователей (отчет Pollution Index
2018 Mid-Year), в 2018 году Россия заняла 48-е место в списке из
102 стран с самой плохой экологической ситуацией на планете.
В 2017 году в список городов России с наиболее неблагоприятной
экологической ситуацией, по официальным данным Министерства природных ресурсов и экологии России, вошли Асбест, Биробиджан, Благовещенск, Братск, Дзержинск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск,
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]