Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право (Общая и Особенная части). Учебное пособие
.pdf
191
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям в проведении враждебной деятельности
против России выражается в совершении различных деяний, направленных на
оказание им содействия в проведении разведывательной и иной подрывной
деятельности против основ конституционного строя и безопасности РФ, если
они не охватываются другими формами государственной измены.
Объективно оказание помощи связано с установлением контакта (связи)
гражданином России с представителями иностранного государства или
иностранной негосударственной организации и совершением по их заданию:
1) других (кроме измены) преступлений против основ конституционного
строя и безопасности государства;
2) деяний, не образующих признаков указанных преступлений,
наносящих ущерб внешней безопасности России.
Преступление считается оконченным с момента фактического оказания
помощи. Могут иметь место стадии совершения преступления.
Субъективная сторона – прямой умысел. Для квалификации преступления
необходимо установить направленность умысла – нанести ущерб внешней
безопасности России. При этом мотивы могут быть самые разнообразные.
Субъект – с 16 лет, только гражданин РФ. Соучастниками могут быть
и иностранные граждане, и лица без гражданства (кроме исполнителя).
В ст. 275 УК имеется примечание, в котором предусматривается
возможность освобождения от уголовной ответственности, если:
1) лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти
или иным образом содействовало предотвращению дальнейшего ущерба
интересам РФ;
2) в его действиях не содержится иного состава преступления.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Основным непосредственным объектом данного преступления служит
свобода политической и общественной ориентации человека, а дополнительным –
жизнь человека.
Потерпевшим может быть только государственный или общественный
деятель.
Посягательство на иных государственных служащих или представителей
общественности влечет ответственность по другим статьям Уголовного
кодекса, в зависимости от выполняемых потерпевшим функций (п. «б» ч. 2 ст.
105; ст. 295, 317 УК РФ).
Посягательства на близких родственников и членов семьи указанных лиц
не образуют состав данного преступления и квалифицируются по
соответствующим статьям УК как преступление против личности.
Объективная сторона посягательства выражается в лишении жизни или
покушении на жизнь государственного или общественного деятеля. Данное
посягательство признается законодателем разновидностью террористического
акта.
192
Посягательство на жизнь означает совершение деяний, непосредственно
направленных на убийство государственного либо общественного деятеля,
независимо от того, увенчались они успехом или нет. Здесь законодатель,
учитывая исключительную опасность действий виновных, момент окончания
преступления перенес на стадию покушения. Фактическое наступление смерти
или покушение на жизнь указанных лиц охватываются признаками данного
состава преступления и не требует дополнительной квалификации по статьям
за убийство или умышленное причинение вреда здоровью.
Объективно фактическими последствиями посягательства могут быть:
наступление смерти, причинение вреда здоровью различной тяжести.
Возможно и полное отсутствие вреда здоровью, когда покушение не
реализовалось в указанных последствиях. Не влияя на квалификацию, наличие
или отсутствие вредных последствий учитывается при оценке степени вины
субъекта и вынесении ему меры наказания.
Субъект – общий, с 16 лет.
Субъективная сторона – прямой умысел. Обязательный признак – цель –
прекращение государственной или иной политической деятельности
потерпевшего, либо мотив – месть за такую деятельность. Если посягают на
жизнь такого деятеля на бытовой почве, из хулиганских побуждений, то такое
деяние должно квалифицироваться по ч. 1 или 2 ст. 105 УК РФ.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Объект – внутренняя безопасность и социальная стабильность.
Понятие «экстремизм» пришло в право из политологии и политической
риторики, где означало идеологию и практику крайних мер, крайность
определенных взглядов и поступков.
В соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
под ней следует понимать:
1) деятельность общественных и религиозных объединений либо иных
организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по
планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных:
– на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности РФ,
– подрыв безопасности РФ,
– захват или присвоение властных полномочий,
– создание незаконных вооруженных формирований,
– осуществление террористической деятельности,
– возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также
социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию,
– уничтожение национального достоинства,
– осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов
вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной
или религиозной ненависти либо вражды, равно как и по мотивам ненависти
либо вражды в отношении какой-либо социальной группы,
193
– пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или
совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее
осуществлению или совершению указанных действий. В том числе путем
предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых
средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической
базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг,
иных материально-технических средств.
Понятие экстремизма (экстремистской деятельности) здесь определено
путем простого перечисления деяний, которые считаются экстремизмом. По
каким сущностным признакам названные деяния определены или обобщены
таким образом, закон умалчивает.
Призывы субъекта при этом носят общий характер, т.е. не обращены
персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени,
способе совершения преступления. Этим он отличаются от подстрекательства
к данному преступлению.
Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для
понимания характер и обращены к широкому кругу людей. В каждом
конкретном случае вопрос о публичности решается с учетом всех
обстоятельств дела: место, время, обстановка содеянного должны
свидетельствовать о том, что призывы воспринимала публика.
Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов
указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели
воздействия на граждан или нет. Форма призывов может быть разнообразной:
устной, письменной, с использованием технических средств (микрофоны), если
они (технические средства) не выступают атрибутом средств массовой
информации.
Субъект – общий, с 16 лет. Субъективная сторона – прямой умысел.
Разглашение государственной тайны
Непосредственный объект данного преступления – безопасность РФ.
Предметом преступления выступает государственная тайна. Государство
вводит особый режим работы с документами и предметами, служащими
носителями государственной тайны. При работе со сведениями с грифом
«секретно», «совершено секретно», «особой важности» необходимо иметь
соответствующую форму допуска соблюдать правила секретного
делопроизводства.
Для того чтобы те или иные сведения считались составляющими
государственную тайну, они должны входить в перечень таких сведений,
194
утвержденных Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. и уполномоченным на то
государственным должностным лицом, включаться в круг сведений,
составляющих государственную тайну применительно к определенной сфере
деятельности.
Государственная тайна – это устанавливаемые и защищаемые государством
сведения, имеющие в соответствии с законодательством гриф секретности
в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, незаконное
получение и распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ
и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим
законодательством РФ.
Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, – это
санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление
конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
Допуск к государственной тайне – процедура оформления права граждан
на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий,
учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких
сведений.
Гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности
сведений, содержащихся на их носителе, проставляемые на самом носителе
и (или) в сопроводительной документации на него.
Объективная сторона выражается в различных действиях, в результате
которых сведения, составляющие государственную тайну, становятся известны
посторонним лицам (доверительный разговор, публичное выступление,
переписка, показ документов, демонстрация чертежей, схем, изделий и т.д.).
Разглашение может быть совершено как действием, так и бездействием.
Субъект – специальный, лицо, которому указанные сведения были
доверены или стали известны по службе или работе.
Состав – формальный, преступление окончено с момента восприятия
разглашаемых сведений посторонними лицами.
Субъективная сторона – вина в форме умысла или неосторожности.
Вопрос 2. Преступления против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Понятие и признаки должностного лица
Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее
организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции
в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных
и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах,
государственных корпорациях, государственных компаниях, публичноправовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных
предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное
образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц)
195
распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное
образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный
орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа
управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется
специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или муниципальных образований в управлении такими
акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных силах
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях
Российской Федерации.
Признаки должностного лица:
1. Место работы:
– государственные органы, органы местного самоуправления;
– государственные и муниципальные учреждения;
– государственные внебюджетные фонды;
– государственные корпорации;
– государственные компании;
– публично-правовые компании;
– государственные и муниципальные унитарные предприятия;
– хозяйственные общества, в высшем органе управления которых
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное
образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц)
распоряжаться более чем 50 % голосов либо в которых Российская Федерация,
субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право
назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более состава
коллегиального органа управления;
– акционерные общества, в отношении которых используется
специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или муниципальных образований в управлении такими
акционерными обществами («золотая акция»), а также: в Вооруженных силах
Российской Федерации; других войсках; воинских формированиях Российской
Федерации.
2. Исполняющий властные функции:
1) функции представителя власти. Представителем власти признается
лицо, занимающее должности в государственном органе, уполномоченное
отдавать обязательные для исполнения распоряжения в отношении лиц, не
находящихся в служебной подчиненности;
2) организационно-распорядительные функции – связаны с руководством
в пределах соответствующих организаций и выражаются в виде руководства
коллективом, подразделением, участком работы, начислением заработной
платы, решением вопросов дисциплинарного характера;
3) административно-хозяйственные функции – связаны с ответственным
распоряжением и руководством ходом движения материальных ценностей, т.е.
полномочия лица распоряжаться не людьми, а материальными ценностями.
196
3. Специальный статус, т.е. занятие должности в связи с зачислением на нее:
1) постоянное занятие должности – принимается на должность
и зачисляется (например, судья);
2) временное нахождение на должности, т.е. в связи с особыми
обстоятельствами (например, и. о. – исполняющий обязанности, или врио –
временно исполняющий обязанности);
3) занятие должности по специальному полномочию (т.е. разовое
исполнение функции должностного лица, например, присяжный заседатель).
Фактическое исполнение функции должностного лица, без зачисления на
должность, исключает признание лица должностным лицом.
Государственные служащие и служащие органов местного
самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную
ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально
предусмотренных соответствующими статьями.
Злоупотребление должностными полномочиями
Объект – интересы государственной и муниципальной службы; законные
интересы граждан, государства и организации, равно как и авторитет
должностного лица.
Объективная сторона состоит в злоупотреблении должностным лицом
своими служебными полномочиями.
Злоупотреблением должностными полномочиями признается совершение
должностным лицом с использованием служебного статуса действий или
бездействий, которые входят в его компетенцию, но явно противоречат
интересам службы.
Признаки:
1) использование служебного статуса;
2) не выходит за пределы компетенции, т.е. должностное лицо
уполномочено и имеет право принять соответствующее решение;
3) противоречие между принятым решением и интересами службы
(оценочная категория и в каждом случае определяется индивидуально;
необоснованное увеличение или понижение зарплаты; необоснованные
выплаты или невыплаты премий; заключение заведомо невыгодного договора;
необоснованное использование материальных и людских ресурсов).
Противоречие должно быть явным;
4) необоснованное запрещение деятельности или, наоборот,
неосновательное нереагирование на факты нарушения.
Деяние – в виде действия иди бездействия. Состав – материальный,
обязательный признак – общественно опасные последствия в виде:
1) значительного ущерба, также является оценочным, часто это
выражается во вреде здоровью или смерти человека (например, отключение
электрической энергии);
2) значительного имущественного вреда (упущенная выгода);
3) вреда экологии;
4) вреда организации;
5) вреда личным интересам граждан.
197
Субъект – специальный – должностное лицо.
Субъективная сторона – умысел. Обязательный мотив – корыстный или
иная личная заинтересованность.
Получение взятки
В качестве непосредственного объекта получения взятки выступает
авторитет государственной власти, государственной службы и службы
в органах местного самоуправления.
Объективная сторона состоит в получении должностным лицом предмета
взятки. В предмет взятки входят деньги, ценные бумаги, иное имущество,
выгоды имущественного характера. Деяние – в виде действия или бездействия.
Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности,
занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов,
уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование
банковскими ссудами. Указанные выгоды имущественного характера должны
получить в приговоре денежную оценку.
Состав – формальный. Преступление признается оконченным с момента
принятия предмета взятки полностью или частично.
Важным вопросом, который касается собственно «взятки», является
определение ее минимальной суммы. Имеется в виду взятка-вознаграждение,
полученная за законные действия.
Действующий закон формально позволяет считать взяточником любого,
кто хоть «копейку» получил за деяния, связанные с выполнением должностных
обязанностей.
В диспозиции ч. 2 ст. 290 УК РФ оговаривается получение должностным
лицом взятки в значительном размере. ФЗ № 97 от 4 мая 2011 г. внес изменения
в примечание к статье 290, где определил сумму денег, ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера для значительного ущерба, эта
сумма должна превышать 25 тыс. руб.; для крупного размера превышать
150 тыс. руб.; для особо крупного превышать 1 млн руб.
Отграничение от подарка состоит в том, что подарок должен обладать
законным основанием при дарении и не быть ничем обусловленным (нет
никаких взаимных обязанностей), т.е. речь идет о цели дарения.
Субъект:
1) должностное лицо, которое, исходя из своего служебного статуса,
способно удовлетворить притязания взяткодателя;
2) должностное лицо, которое само не обладает прямыми полномочиями
на выполнение желания взяткодателя, но в силу своего служебного положения
может способствовать удовлетворению интересов взяткодателя, воздействуя на
другое должностное лицо;
3) иностранное должностное лицо, т.е. любое назначаемое или избираемое
лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном,
административном или судебном органе иностранного государства, и любое
лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного
государства;
198
4) должностное лицо публичной международной организации, которое
уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
Субъективная сторона – прямой умысел (виновный осознает, что
получает незаконную имущественную выгоду за совершение действия или
бездействия в пользу взяткодателя или покровительство и попустительство,
и желает получить такую выгоду). Мотив – корысть.
Дача взятки
Объект и предмет преступления – дача взятки – полностью совпадают
с аналогичными признаками состава получения взятки.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в даче
взятки должностному лицу лично или через посредника.
Дача взятки – формальный состав преступления. Она признается
оконченным деянием с момента принятия должностным лицом хотя бы части
материальных ценностей, если взятка передается в несколько приемов,
например, оставление денег в конверте на столе должностного лица или в ином
месте его кабинета, которые, однако, не были им приняты, образует покушение
на дачу взятки.
Непринятие должностным лицом взятки образует для взяткодателя
покушение на дачу взятки.
Субъектом дачи взятки может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава дачи взятки характеризуется виной в виде
прямого умысла: виновный сознает, что он передает должностному лицу
незаконное вознаграждение, и желает этого.
Виновный преследует несколько альтернативных целей:
1) для понуждения должностного лица выполнить или воздержаться от
выполнения какого-либо действия, в котором заинтересован взяткодатель;
2) цель – «отблагодарить» должностное лицо за уже выполненное действие;
3) цель – обеспечить себе со стороны должностного лица общее
покровительство или попустительство по службе.
На основании примечания к ст. 291 УК РФ лицо будет освобождено от
уголовной ответственности, если активно способствовало раскрытию
преступления или имело место вымогательство взятки со стороны должностного
лица; либо после совершения преступления лицо добровольно сообщило о даче
взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Контрольные вопросы к теме для проверки знаний
1. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 275 УК РФ.
2. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 280 УК РФ.
3. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 284 УК РФ.
4. Дать понятие и раскрыть признаки должностного лица.
5. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 285 УК РФ.
6. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 290 УК РФ.
7. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 291 УК РФ.
199
Тема 14. Преступления против правосудия. Преступления против
порядка управления
1. Преступления против правосудия.
2. Преступления против порядка управления.
Вопрос 1. Преступления против правосудия.
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Объект – интересы правосудия, установленный порядок расследования
уголовных дел, личные интересы потерпевшего. Обязательный признак –
потерпевший (невиновный).
Объективная сторона – привлечение невиновного к уголовной
ответственности.
Уголовно-процессуальный кодекс содержит исчерпывающий перечень
обстоятельств, исключающих производство по делу и указывающих на
признаки невиновности лица.
Невиновным (в определении ст. 299 УК) являются лица в следующих
случаях:
1) не установлено само событие преступления, за которое лицо
привлекается к уголовной ответственности;
2) в деянии лица отсутствует состав преступления;
3) не доказано участие лица в совершении преступления, хотя само
преступление установлено, но полученные в процессе предварительного
расследования доказательства не подтверждают или исключают его совершение
обвиняемым.
Состав по законодательной конструкции – формальный. Окончено
с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого
и ознакомления обвиняемого с ним (если виновному не объявлено обвинение,
но уже вынесено (срок – 48 часов), действия виновного могут быть
квалифицированы как покушение на привлечение заведомо невиновного
к уголовной ответственности или как добровольный отказ от данного
преступления).
Субъект специальный – прокурор, следователь, лицо, производящее
дознание, т.е. те лица, кому по закону предоставлено право возбуждать
уголовные дела и предъявлять обвинения,
Субъективная сторона – прямой умысел. Обязательный признак –
заведомость (т.е. достоверное осознание факта невиновности потерпевшего).
Заблуждение относительно виновности состав не образует.
Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
Основным объектом являются общественные отношения,
обеспечивающие интересы правосудия. Дополнительным объектом
выступает конституционное право граждан на свободу и личную
неприкосновенность.
200
Потерпевшим может быть любое физическое лицо, заведомо незаконно
задержанное или заведомо незаконно заключенное под стражу или содержащееся
под стражей.
Объективная сторона состоит из 2 самостоятельных составов:
1) незаконное задержание,
2) незаконное заключение под стражу или содержание под стражей.
Задержание подозреваемого – это, в соответствии с п. 11 ст. 5 УПК РФ,
мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания,
дознавателем, следователем или прокурором на срок более 48 часов с момента
фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Задержание является законным, когда: лицо застигнуто при совершении
преступления или непосредственно после его совершения; потерпевшие или
очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; на этом
лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные
следы преступления (см. ст. 91 УПК РФ).
Если основания для задержания имелись, но процессуально оно не было
оформлено надлежащим образом, задержание следует рассматривать как
незаконное.
Под незаконным следует понимать такое задержание, которое
произведено при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением
процессуального оформления, а также задержание лица, подлежащего
освобождению.
Заведомо незаконное задержание – преступление с формальным
составом, и момент его окончания целиком зависит от формы его проявления.
Так, если задержание произведено без достаточных к тому оснований. Оно
будет оконченным с момента фактического задержания. Если имелись
законные основания для задержания, но не был составлен протокол
задержания, преступление считается оконченным спустя 3 часа после
доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю, прокурору. Если
в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения
под стражу и суд не отложил окончательное принятие решения в порядке,
установленном ст. 108 УПК, преступление считается оконченным через
48 часов с момента фактического задержания.
Субъект – специальный.
Субъективная сторона – прямой умысел. Обязательный признак –
заведомость.
Часть 2 ст. 301 УК РФ определяет ответственность за заведомо
незаконные заключение под стражу или содержание под стражей.
Согласно ст. 108 УПК РФ, заключение под стражу – мера пресечения,
применяемая по судебному решению в отношении обвиняемого (подозреваемого)
в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет при невозможности
применения иной, более мягкой, меры пресечения.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]