Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Технико-экономическая оценка создания и эксплуатации транспортной инфраструктуры. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
«издержки») и превращается в имитацию хозяйственных операций.
Для развития межвидовой конкуренции и обеспечения ее эффективности требуется задействование рыночного ценообразования на услуги инфраструктуры и обеспечение равных экономических условий деятельности разных видов транспорта.
С точки зрения последнего аспекта правильными шагами являются бюджетные инвестиции в сооружение железнодорожной инфраструктуры, осуществляемое в различных формах государственное субсидирование инфраструктурной составляющей железнодорожных пассажирских перевозок с одной стороны и введение элементов платности за пользование автомобильной инфраструктурой (платные автодороги, плата с большегрузных грузовиков, перемещающихся по автодорогам общего пользования и т.д.) – с другой.
Эти меры требуют развития с тем, чтобы достичь если не полного выравнивания, то хотя бы сближения экономических условий деятельности основных конкурентов в сфере сухопутных перевозок – железных и автомобильных дорог. (Следует подчеркнуть, что под выравниванием экономических условий понимается не искусственное уравнивание, не ликвидация объективных экономических отличий, а, наоборот, ликвидация создаваемых в результате различия условий государственного регулирования искажений экономических характеристик того или иного вида транспорта).
Однако выравнивание экономических условий – лишь необходимое, но не достаточное условие развития конкуренции инфраструктур разных видов транспорта.
Требуется, чтобы тарифы за пользование инфраструктурой зависели от интенсивности спроса и
291
своевременно изменялись в зависимости от рыночной конъюнктуры (еще раз следует обратить внимание на предложения М. Ротбарда относительно «гибкой» платы за пользование автодорогами).
В этом плане важное значение имеют Правила применения уровня железнодорожных тарифов, позволяющие изменять их уровень в рамках установленных ценовых пределов.
4.4. Экономически обоснованное распределение транспортных потоков по инфраструктурным ходам
Как следует из известного правила минимизации расходов, критерием минимизации общей стоимости производства определенного объема какого-либо товара является равенство маржинальных расходов (т.е. расходов по производству дополнительной единицы товара) у всех товаропроизводителей.
Пока такое равенство не достигнуто, всегда можно снизить совокупные расходы на производство общего объема товара путем перераспределения объемов производства отдельных производителей: сокращения объемов у тех, чьи маржинальные расходы выше и увеличения у тех, чьи маржинальные расходы ниже.
В условиях конкурентного рынка и свободных цен такая оптимизация происходит автоматически, благодаря саморегулируемому рыночному механизму, названному Адамом Смитом «невидимой рукой».
Транспортный рынок имеет специфические особенности. Рассмотрим их на примере рынка железнодорожных перевозок.
Рынок железнодорожных перевозок имеет ряд особенностей:
− моноцентричный характер (каждый вид
создаваемого транспортом товара — перевозки — связан с
292
определенной корреспонденцией, перевозки по различным корреспонденциям не взаимозаменяемы, т.е. являются разными товарами);
− технологически обусловленное отсутствие
свободной конкуренции и наличие признаков так называемой «естественной» монополии;
− государственное регулирование цен (тарифов).
(Следует оговориться, что если первая из перечисленных особенностей характерна для отрасли в принципе, то вторая и третья проявляются в зависимости от конфигурации железнодорожной сети, характера собственности на железнодорожную инфраструктуру и, соответственно, степени государственного регулирования. Для отечественного железнодорожного транспорта эти особенности характерны в полной мере).
В силу первой из указанных особенностей — моноцентричного характера рынка перевозок — перераспределение перевозок между различными маршрутами следования в поисках минимума совокупных расходов возможно только в рамках одной корреспонденции перевозок. Другими словами, речь может идти лишь о перераспределении перевозок между так называемыми «параллельными» ходами. Эта задача относится, как правило, только к сфере грузовых перевозок, так как для пассажирских перевозок помимо корреспонденции, задаваемой начальной и конечной станциями, имеет значение и конкретный характер маршрута между ними. Так как на станциях в пути следования осуществляется посадка и высадка пассажиров, то в пассажирских перевозках разные маршруты в рамках одной и той же корреспонденции не являются взаимозаменяемыми.
В силу второй и третьей особенностей рынка железнодорожных перевозок оптимальное распределение
293
перевозок на основе рыночного саморегулирования здесь не происходит. Однако, задача минимизации общего уровня расходов, роста эффективности на железнодорожном транспорте, конечно, не менее значима, чем в других отраслях, в других видах экономической деятельности. Следовательно, необходима «имитация» рыночного механизма на основе регулирования вагонопотоков с помощью экономических критериев.
Исходя из вышеизложенного, задачу можно сформулировать как распределение транзитных грузовых вагонопотоков между «параллельными» ходами, обеспечивающее равенство маржинальных расходов на передвижение вагонов по этим ходам и, соответственно, минимизацию совокупных расходов по осуществлению перевозок.
Рассмотрим методологию решения рассматриваемой задачи с использованием маржинальных показателей на условном примере зависимостей маржинальных расходов на передвижение груженого вагона от вагонопотока на «параллельных» ходах (рис. 4.5).
Рис. 4.5. Зависимости маржинальных расходов на
передвижение груженого вагона от вагонопотока на
«параллельных» ходах
294
В данном примере предполагается, что на рассматриваемой корреспонденции существует три возможных («параллельных») хода для пропуска транзитного вагонопотока. В конкретной ситуации их может быть как больше, так и меньше, что не влияет на методологию.
Зависимость предельных издержек на передвижение вагонов от вагонопотока нелинейная и может быть с помощью аппроксимации приведена к вычисляемой функции определенного вида.
При низком уровне заполнения пропускной способности маржинальные расходы с ростом вагонопотока сокращаются, т.к. больший вагонопоток позволяет улучшить качественные показатели использования подвижного состава — увеличить вес поезда, снизить простои подвижного состава и т.д.
Однако, с увеличением уровня заполнения пропускной способности, когда ее резервы становятся менее 20–30%, дальнейший рост вагонопотока приводит к сокращению участковой скорости и снижению надежности перевозочного процесса, в результате чего маржинальные расходы начинают расти.
Каждый железнодорожный ход, в силу своих технико­технологических особенностей, имеет специфическую зависимость маржинальных расходов от вагонопотока.
В частности, на уровень расходов по отдельным ходам и участкам сети железных дорог влияют такие факторы, как:
вид тяги и серия локомотива;
качественные показатели использования
подвижного состава (веса и скорости движения поездов, динамическая нагрузка груженого вагона, простои подвижного состава);
295
характеристики инфраструктуры (доля
бесстыкового пути, эквивалентный уклон, число главных путей, число перегонов на каждом участке, вид СЦБ);
климатические особенности;
использование времени локомотивных бригад;
региональные коэффициенты заработной платы и др.
Поэтому равенство маржинальных расходов на «параллельных» ходах достигается при различных размерах движения на каждом из них.
Соответственно, для рационального распределения транзитного вагонопотока nтр между тремя «параллельными» ходами, требуется найти такие размеры вагонопотока для каждого хода (n1, n2, n3), чтобы:
− их сумма соответствовала общему транзитному
вагонопотоку, который необходимо пропустить по всем трем ходам, т.е. выполнялось условие nтр = n1 + n2 + n3;
− маржинальные расходы для соответствующего
вагонопотока на каждом ходу были одинаковы, и эта величина ∆С
будет оптимальна для данного случая, т.к.
opt
позволит минимизировать совокупные расходы по пропуску вагонопотока nтр.
Если общий вагонопоток увеличится и составит n′тр, то решением задачи станут вагонопотоки на соответствующих ходах n′1, n′2, n′3, такие, что n′тр = n′1 + n′2 + n′3 и на каждом из «параллельных» ходов при соответствующем вагонопотоке будет обеспечиваться одинаковый уровень маржинальных расходов ∆С′
opt
.
Из представленных на рисунке 4.5 графиков очевидно, что в случае не увеличения, а, наоборот, резкого снижения вагонопотока, возможна ситуация, когда весь вагонопоток будет целесообразно распределить между ходами 2 и 3 или даже полностью сконцентрировать на ходу 3.
296
На ходах, не обеспеченных транзитным вагонопотоком, останутся в этом случае только местные вагонопотоки.
Эта ситуация вполне реальна: в 1990-е годы, при резком сокращении объемов перевозок, на многих ходах, обладавших низким уровнем технической оснащенности и, соответственно, характеризовавшихся высокими расходами, размеры движения сокращались до минимума, а основные вагонопотоки концентрировались на лучше оснащенных «параллельных» ходах, обеспечивавших меньшие расходы.
В условиях динамичного роста объема перевозок, начавшегося в 1999 году, хода с низким уровнем технической оснащенности все в большей степени задействовались для пропуска вагонопотоков и стала возникать необходимость их развития (характерный пример — Байкало-Амурская магистраль).
Распределение вагонопотока между «параллельными» ходами, исходя из равенства маржинальных расходов, обеспечивает минимизацию совокупных расходов, но еще не гарантирует эффективности перевозочного процесса.
Для того чтобы ее оценить, анализ маржинальных расходов нужно дополнить их сопоставлением с маржинальными доходами.
Введем дополнительно в рассматриваемый пример уровень маржинальных доходов ∆r, для упрощения приняв его постоянной величиной (рис 4.6). Перевозки эффективны только в том случае, если маржинальные расходы не превышают маржинальных доходов.
297
Рис. 4.6. Оценка максимально возможных вагонопотоков с
точки зрения эффективности перевозок
Следовательно, максимально возможные размеры эффективных для перевозчика-владельца инфраструктуры вагонопотоков на рассматриваемых ходах составят соответственно n
1
max
эффективного транзитного вагонопотока составит n
, n
2
max
и n
max
, а общий объем
3
max
тр
равный их сумме. Пропуск любого дополнительного вагона сверх этой величины будет больше добавлять к расходам перевозчика-владельца инфраструктуры, чем к доходам, то есть ухудшать его финансовый результат.
Если же существует платежеспособный спрос на дополнительные объемы перевозок, возможны два экономически обоснованных варианта действий:
− повысить тариф (в рамках готовности клиентов
платить более высокую цену за перевозки), что, соответственно, увеличит маржинальный доход;
,
298
− осуществить реконструктивные мероприятия,
обеспечивающие снижение уровня расходов.
Отсюда следуют два важных для экономического управления железнодорожным транспортом вывода:
необходим механизм изменения уровня тарифов на
конкретных полигонах (корреспонденциях перевозок) в зависимости от изменения соотношения маржинальных расходов и доходов, связанного с изменением интенсивности вагонопотока и уровня заполнения пропускной способности;
сигналом о необходимости рассматривать вопрос
проведения реконструктивных мероприятий является не исчерпание пропускной способности (технико­технологический критерий), а приближение маржинальных расходов к маржинальным доходам (экономический критерий), что происходит при относительно меньших размерах вагонопотока.
Еще один вывод касается мониторинга «узких мест» на сети железных дорог.
Традиционно к ним относят участки, заполнение пропускной способности которых в среднем за сутки месяца максимальных перевозок превышает:
− для однопутных линий — 97%;
− для линий с двухпутными вставками — 98%;
− для двухпутных линий — 99%;
− для станций, устройств тягового электроснабжения,
деповских и экипировочных устройств — 100%.
Превышение допустимого уровня заполнения пропускной способности является основанием для осуществления ее усиления путем модернизации или развития инфраструктуры.
Однако, с учетом того, что технологически и экономически оптимальный уровень заполнения пропускной способности существенно ниже предельного
299
допустимого и составляет не более 70–80% (в зависимости от категории линии) необходим мониторинг участков, эксплуатируемых при неоптимальном (завышенном) уровне заполнения пропускной способности.
Длительная эксплуатация участка при устойчиво завышенном (сверх оптимального) уровне заполнения пропускной способности и невозможности привести этот уровень в оптимальные границы путем перераспределения вагонопотока должна быть сигналом для поиска эффективного варианта усиления пропускной способности данного участка.
На практике маржинальный доход не является постоянной величиной — он различается для разных перевозок, прежде всего, в зависимости от того, к какому тарифному классу относятся перевозимые товары. Поэтому еще одним вариантом выхода из ситуации, когда заявки на перевозки превышают экономически эффективные для перевозчика объемы, является прием к перевозке высокодоходных грузов с отклонением заявок на перевозки низкодоходных. Задействование этого инструмента требует введения соответствующей правовой нормы, позволяющей перевозчику отклонять заявку на перевозку не только в случае технической невозможности выполнить эту перевозку, но и экономической нецелесообразности, критерием которой является превышение связанных с этой перевозкой расходов над получаемыми от нее доходами.
В том случае, если данная перевозка является социально значимой, ее реализация возможна при условии государственного дотирования.
Таким образом, маржинальные экономические показатели — эксплуатационные расходы и доходы — должны быть критериями как управления вагонопотоками
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]