Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Современная наука в теории и практике. Часть VII. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
государство в лице своих органов с целью сохранения и укрепления здоровья. Следовательно, этих мер недостаточно, необходимо глобально изменить картину ухудшения здоровья населения, а для этого следует подходить индивидуально к решению каждой проблеме, возникающей в сфере здравоохранения и касаю­щейся отдельных моментов данной отрасли. Государство в лице своих органов должно учесть, что
на ухудшение здоровья влияют многие факторы, например, такие как низкий уровень жизни, неудовлетворительное питание, низкая гигие­ническая культура, неблагоприятная экологическая обстановка, недостаточные профилактические работы, некачественное медицинское обслуживание, неудо­влетворительная санитарно-эпидемиологическая обстановка и другие факторы. В этой связи оно должно направить все свои усилия на достижения благоприят­ной обстановке в
стране, на устранение неблагоприятных факторов, оказываю­щих неблагоприятное воздействие на организм человека и естественно на состо­яние его здоровья.
Основная задача государства – беспрепятственная работа по созданию эф­фективного механизма обеспечения прав и свобод граждан в сфере охраны здо­ровья. Данное конституционное право подлежит тщательному научному ана­лизу, которое будет способствовать
разработке именно тех социально значимых юридических механизмов, которые необходимы для решения проблем в сфере реализации этого конституционного права.
Исследования проблемы по реализации прав и свобод граждан в сфере охраны здоровья при развитии российского общества обуславливается полити­ческими, социально-экономическими преобразованиями, принципиальным воз­обновлением законодательства. Исследование данной проблемы обеспечивается государственными органами
в пределах своих полномочий.
Решение проблемы обеспечивается в соответствии с конституционными и международными стандартами в области прав человека.
Понятие конституционно-правового регулирования
Правовое регулирование есть воздействие на поведение человека, где реа­лизуются функции права, то есть способ существования того или иного пред­мета, явления любой объективной реальности.
Правовое регулирование
– это результативное, нормативно-организаци­онное воздействие на общественные отношения специальной системы соб­ственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и ак­тов применения права).
Функции права – это основные направления его воздействия на обществен-
ные отношения [14,83].
В связи с закреплением права граждан на охрану здоровья и медицинскую
помощь
в Конституции РФ [1], возникает необходимость более детального рас­смотрения и закрепления его на законодательном уровне. Поэтому следует кон­ституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь закре­пить в гражданском законодательстве как личное неимущественное право каж­дого человека. Кроме того следует закрепить понятие здоровья как совокупность
41
биологических и социальных качеств, которые едины в своем проявлении и обу­словлены биологическими и социальными факторами. А болезнь необходимо рассматривать как нарушение этого единства и гармонии.
Конституционно-правовое регулирование направлено на общественные
отношения в сфере здравоохранения.
Многочисленные предпосылки и прямые предписания по регулированию медицинского обеспечения и системы здравоохранения регламентируется Кон ституцией РФ.
Система здравоохранения в России – это совокупность органов управле- ния здравоохранением, организаций здравоохранения и практической деятель­ности в области здравоохранения, взаимодействующих в целях профилактики заболевания, укрепления здоровья граждан и оказания им медицинской помощи
[7, 65].
В России существует три системы здравоохранения: государственная, му­ниципальная и частная.
К органам управления
здравоохранения относятся – федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти в субъектах РФ, муни­ципальных образованиях, организациях системы частного здравоохранения.
Организация здравоохранения РФ направлена на обеспечение охраны здо-
ровья граждан, в которой принимают участие:
x органы законодательной власти; x органы исполнительной власти; x Министерства здравоохранения РФ; x Федеральная
служба надзора в сфере охраны здоровья граждан;
x Федеральные Фонды социального и обязательного медицинского
страхования;
x органы управления медико-санитарных служб Министерства обо-
роны, внутренних дел;
x органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и
другие.
В организации здравоохранения принимают участие предприятия, учре-
ждения и организации системы здравоохранения. Общественные и
иные объеди-
нения участвуют в организации медико-социальной помощи населению.
Среди общественных объединений можно выделить Ассоциацию врачей России, Российский медицинский союз, Профсоюз медицинских работников, Российское общество Красного креста, Национальная медицинская палата. В субъектах РФ также создаются и существуют объединения медицинских работ­ников, которые реально участвуют в управлении здравоохранением.
Государственный
сектор является составной частью системы здравоохра­нения РФ, которая включает организацию здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности, основными источниками финансирования являются бюджеты всех уровней, а также средства обязательного медицинского страхования.
-
42
В государственную систему входят лечебно-профилактические учрежде­ния, фармацевтические предприятия, аптечные учреждения, создаваемые мини­стерствами, ведомствами, государственными предприятиями.
В субъектах РФ обеспечением охраны здоровья занимаются администра­ция регионов, министерства, департаменты, комитеты, управления и муници­пальные органы управления здравоохранением.
Муниципальная система здравоохранения в РФ представляет собой си- стему органов, учреждений, предприятий
, организаций, которая включает в себя
муниципальные органы управления здравоохранением.
Данная система включает:
x лечебно-профилактические учреждения; x научно-исследовательские институты; x фармацевтические предприятия и аптеки; x учреждения судебно-медицинской экспертизы; x образовательные учреждения соответствующего профиля.
Перечисленные предприятия и учреждения находятся в муниципальной собственности и являются юридическими лицами
, которые действуют в соответ­ствии с актами законодательства РФ, субъектов РФ, нормативными актами Ми­нистерства здравоохранения РФ, органов местного самоуправления.
Частный сектор является составной частью системы здравоохранения РФ, в которую входит организация здоровья частной формы собственности, а также граждан, занимающихся частной медицинской практикой и частной фармацев­тической деятельностью без образования
юридического лица. В частный сектор здравоохранения также входят юридические лица, которые создаются и финан­сируются общественными объединениями, физическими лицами, хозяйствен­ными обществами, учрежденными одним физическим лицом.
Частная система здравоохранения включает в себя:
x лечебно-профилактические учреждения, к которым относятся поли-
клиники, больницы, центы и др.;
x аптечные учреждения (аптеки
);
x научно-исследовательские учреждения, к которым относятся
научно-исследовательские институты, учреждения образования.
Желательно в наши дни применять закон о частной медицине, проект ко­торого длительное время не принимается Государственной Думы. Естественно при принятии данного закона появится возможность расширить эффективную деятельность здравоохранения без затрат бюджетных средств. В проекте Феде­рального
закона предусмотрено в деятельности частной медицины осуществлять оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Это значительно расширит права пациента по получению медицинской помощи.
Каждая система здравоохранения имеет свои отрасли. Например, разли­чают лечебно-профилактическую, санитарно-противоэпидемиологическую, охрану здоровья женщин, матерям и детей, аптечные учреждения и фармацевти­ческие предприятия, медицинскую реабилитацию
и санаторно-курортное лече-
43
ние, судебно-медецинскую, паталого-анатомичнскую и судебно-психиатриче- сую службы, медицинские образовательные учреждения и НИИ, фонды обяза­тельного медицинского страхования.
Первоначальным звеном структуры (системы) здравоохранения РФ явля­ется первая помощь, которая является доврачебной амбулаторной помощью. К ней относятся медико-санитарные посты, медико-санитарные части, здравпункты. Оказывается при травмах, несчастных случаях
и других состоя­ниях. Следующим звеном является первичная медико-санитарная помощь, к ко­торой относятся врачебные участки, т.е. поликлиники. Затем можно выделить стационарную медицинскую помощь (больницы). В рамках которой обеспечива­ется круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.
Важным элементом этих отношений является правовая культура, так как
она имеет существенное значение
при раскрытии процессов в сфере оказания медицинской помощи, закрепленной в Конституции РФ. Однако напрямую она не закреплена конституционными нормами.
Конституционные нормы воздействуют на общественные отношения в сфере охраны здоровья путем установления правоспособности, определение пра­вового статуса и реализация прав и обязанностей сторон через правоотношения, возникающие в связи с оказанием медицинской
помощи.
Конституционное право на охрану здоровья реализуется посредством норм, устанавливающих определенные обязанности субъектов правоотношений в сфере здравоохранения через форму исполнение. Исполнение обязанностей осуществляется при помощи совершения действий, направленных на соблюде­ние конституционных норм в сфере охраны здоровья. Неисполнения этих обя­занностей приводит к возникновению правонарушений, в результате которых наступает ответственность
.
Использование конституционного права граждан на охрану здоровья и ме­дицинскую помощь осуществляется при наличии желания самого человека и от обязанного субъекта правоотношения в сфере охраны здоровья оказать медицин­скую помощь применительно данному человеку при его обращении в медицин­скую организацию. Для этого необходимо чтобы все действия обязанных субъ­ектов и
других участников правоотношений в сфере охраны здоровья были ор­ганизованы и согласованы в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, законами органов местного самоуправления.
В сфере здравоохранения применение данного права представляет собой властную организующую деятельность компетентных органов и должностных лиц, которые имеют цель содействие населению, нуждающихся в медицинской помощи, в реализации правовых норм, направленных на обеспечение прав и обя­занностей в сфере охраны здоровья, а также контроль, за таким процессом.
Применение конституционного права в сфере охраны здоровья – это, прежде всего разрешение конкретной возникшей правовой ситуации со ссылкой на конкретную норму в законе, под действие которой подпадает дело,
относимое к определенным участником правоотношений и обстоятельствам, имеющим зна­чение в сфере охраны здоровья и оказании медицинской помощи.
44
Таким образом, применение права есть всегда действие, акт поведения управомоченного лица, государственного органа, направленный на реализацию нормы права. Применение норм права есть особая форма его реализации, так как она связана с властной организующей деятельностью государственных органов, должностных лиц и других специальных субъектов [14, 403].
Сравнительный анализ конституционно-правового регулирования
права на охрану
здоровья с иностранными государствами
Национальное законодательство должно приниматься с учет ом общепри­знанных стандартов прав и свобод человека и гражданина. К международным нормативным правовым актам, содержащим общепризнанные стандарты, отно­сятся Всеобщая декларация прав человека(1948г.) [8, 18], Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.), Международный пакт об эконо­мических, социальных и культурных правах
(1966г.) [17, 25], Европейская кон­венция о защите прав и основных свобод человека (1950г.) и другие междуна­родные правовые акты. Обеспечение, реализация и защита прав и свобод явля­ется важным делом каждого государство, поэтому они должны объединяться для защиты интересов каждого человека.
В нашей стране в основном законе – Конституции РФ закреплено
положе­ние, относительно соблюдения правил международного договора при принятии законов на национальном уровне. Например, в пункте 4 статьи 15 Конституции РФ указано, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмот­ренные законом, то применяются правила
международного договора» [13, 9].
Сравнительный анализ конституционно – правового регулирования права граждан на охрану здоровья Российской Федерации и других зарубежных госу­дарств, показал. Например, право на охрану здоровья граждан во Франции отно­сится к социально-экономическим правам и закреплено в преамбуле конститу­ции 1946 года. Основным гарантом осуществления основных прав и свобод яв­ляется независимая судебная власть. Во Франции существует сложная система, которая состоит из государственного сектора и частного сектора, которые обес­печивают предоставление медицинских услуг и финансирование здравоохране­ния. В основу данной системы положен принцип обязательного медицинского страхования, который дополняется добровольным медицинским страхованием. В амбулаторном секторе предлагается большое количество медицинских услуг,
при стационарном лечении в больницах.
как и
Управление системой здравоохранения во Франции осуществляется Пра­вительством, которое несет ответственность за всю систему здравоохранения. Правительство Франции обеспечивает социальную защиту населения в сфере охраны здоровья, занимается вопросами организации обучения медицинских ра­ботников, также контролирует деятельность организаций, финансирующих ока­зание медицинской помощи.
Все население Франции
имеет равный доступ к медицинской помощи, ко­торый гарантирован национальной системы обязательного страхования, являю­щегося составной частью системы социального обеспечения. При этом основной
45
режим управления распространяется на граждан Франции, работающих в сфере торговли, промышленности по найму и членов их семей. Такой режим охваты­вает 80% населения. В отношении остальных категорий населения действуют другие режимы управления, например, для работающих в сельском хозяйстве, работников свободных профессий и других слоев населения, таких, как государ­ственных служащих, врачей, студентов
. Бедным слоям населения медицинская
помощь оказывается благотворительными организациями.
Режимы управления системы обязательного страхования предусматри­вают выплату страховых взносов, которые возмещают расходы на медицинские услуги, диагностические исследования, которые оказываются в условиях амбу­латорного и стационарного лечения.
Медицинские работники, работающие в государственных медицинских учреждениях, получают заработную плату, а работающие в частных
медицинских
учреждениях, получают вознаграждение за оказанную медицинскую услугу.
Частные коммерческие больницы финансируются с использованием ком­бинированного способа оплаты, который заключается в оплате одного дня гос­питализации и оплаты за оказанную медицинскую услугу.
За оказание амбулаторной помощи врачи первого сектора, то есть вклю­ченные в национальную систему медицинского страхования, получают возна граждение за каждую услугу на основании условий договора, заключенного с национальными страховыми кассами. Во Франции существует также свобода выбора врачей и пациентов, которая является неограниченной.
Во Франции различает три типа лечебных учреждений:
x государственные больницы; x частные коммерческие больницы; x некоммерческие больницы.
В основном большая доля оказываемых медицинских
услуг приходится на
государственные больницы. Так как по сравнению с частными больницами гос­ударственные больницы являются более крупными медицинскими учрежд ени­ями, хорошо оснащенными медицинским оборудованием. На базе государствен­ных больниц возможно проведение научных исследований, обучение студентов и медицинских работников [15, 4-7].
Следует отметить, что во Франции на здравоохранение правительство пе­речисляет около
75 % затрат. Таким образом, каждый гражданин Франции вы­плачивает из своего кармана около 10 % стоимости медицинских услуг. Оплата ведется непосредственно врачу, затем денежные средства возмещаются прави­тельственными фондами. Безработные и студенты получают страховой полис за треть его стоимости и часто бесплатно.
Первичная медицинская помощь во Франции оказывается бесплатно в лю-
медицинском учреждении. Дальнейшее лечение будет осуществляться на
бом платной основе. В каждом департаменте имеется хотя бы одна государственная клиника общего уровня. Медицинское обслуживание во Франции осуществля­ется через страховые компании «Кассы». В случае болезни гражданин Франции
-
46
при стационарном лечении первые 33 дня его пребывание стационара оплачи­вает «Касса». При более длительном лечении он переводится в бесплатные боль­ницы.
В Конституции Германии право граждан на охрану здоровья не закреп­лено. Однако это не значит, что граждане Германии бесправны в сфере здраво­охранения. В Германии большое внимание уделяется охране
здоровья граждан, что отражается в отношении врачей к пациентам, заинтересованных в оказании качественной медицинской помощи гражданам, которые обращаются к ним в случае заболевания. Это связано с конкуренцией за пациентов, так как они суще­ствуют за их счет.
Амбулаторная медицинская помощь в Германии осуществляется не поли-
клиниками, как в России, а
частными врачами общей практики, которые ведут наблюдение за общим состоянием здоровья своих пациентов. Медицинская по­мощь врачами общей практики, являющимися специалистами широкого про­филя, оказывается при простых болезнях. При серьезных заболеваниях требуется специализированная медицинская помощь и в этом случае необходимо обра­щаться к врачам специалистам соответствующего профиля.
Стационарная медицинская помощь
осуществляется клиниками, которые
бывают двух видов:
x частные; x университетские.
Частные клиники получают в основном финансирование за счет граждан, об­ращающихся к ним за медицинской помощью. Поэтому они постоянно конкури­руют между собой и университетскими клиниками, которые финансируются госу­дарством. Медицинская помощь оплачивается страховыми компаниями. Каждый гражданин Германии отчисляет
существенные проценты из заработной палаты в страховую компанию, а в результате наступления страхового случая страховые компании перечисляют эти денежные средства на лечение [22].
Здравоохранение Германии основано на системе медицинского страхова­ния. В данную систему входят государственное обязательное страхование и част­ные страховые фонды.
В частной компании получать медицинскую помощь могут граждане
, чей уровень доходов превышает установленный уровень, например частные пред­приниматели и государственные служащие. Таким гражданам доступно полное медицинское обслуживание в частных медицинских компаниях, которые не все­гда являются обладателями полиса ГОС.
Обладатели государственных страховых полисов могут приобрести допол­нительно частную страховку, благодаря которой можно получать медицинские услуги, не вошедшие в
стандартный перечень ГОС. Размер взносов в частную компанию зависит от степени риска, возраста, пола и состояния здоровья буду­щего держателя страхового полиса. Частная страховая компания имеет право от­казаться от предоставления услуг для лиц с демографическими данными. Сле­дует отметить, что если пациент перейдет на частное медицинское страхование,
может вернуться к государственному обязательному страхованию в тече-
он не
47
ние всей своей жизни. Однако, есть исключения из этого правила, которое каса­ется пациентов в возрасте младше 56 лет в случае потери работы или в отноше­нии граждан более старшего возраста, если уровень их дохода снизился и не поз­воляет оплачивать страховые взносы в частные негосударственные организации
[20].
Система здравоохранения США обеспечена
самым совершенным оборудо­ванием, лекарствами, так как страна выделяет большие средства на охрану здо­ровья [20].
В США медицина имеет положительные стороны, которые выражаются в реальном праве пациентов выбора врача или медицинского учреждения, уважи­тельного отношения к ним со стороны медицинского персонала, своевременно­сти оказания медицинской помощи и конфиденциальности. Однако есть
суще­ственный недостаток американской медицины – она очень дорога. Посещение врача с простудой обойдется в 150 $. В отличии от России и других стран, где медицинскую деятельность осуществляют врачи общей практики и врачи специ­алисты, в Америке в основном медициной занимаются врачи более узкой про­фессиональной квалификации.
Основу системы здравоохранения США составляют семейная
медицина, госпитальная помощь и общественное здравоохранение. Амбулаторные и стаци­онарные услуги пациентам предлагают коммерческие, благотворительные и гос­ударственные организации.
В США развита семейная медицина. Именно семейные врачи первона­чально осматривают пациента, затем направляют к врачу более узкой специали­зации или в стационар. Оплату семейный врач получает непосредственно от па-
.
циента
Крупнейшую составную часть медицины в США составляют больницы и госпитали. Стационарное лечение является очень дорогостоящим лечением. За каждым отделением в больницах прикрепляется социальный работник, который следит за финансовыми вопросами пациентов. После стационарного лечения, в случае необходимости реабилитации и если пациент одинок, социальный работ­ник находит ему сиделку или обеспечивает уход
на дому путем обращения в со-
ответствующие службы.
Многие американцы получают медицинскую страховку по месту своей ра­боты или месту работы своего супруга или супруги. Работодатель оплачивает только часть расходов, остальную часть работник выплачивает самостоятельно, то есть работник и работодатель делят расход пополам. Общий взнос составляет 2,9 % от всей начисленной
заработной платы за год. Такой вид страховки назы­вается коллективным. Для пациентов существует возможность приобретения ин­дивидуальной страховки. В Америке существует несколько видов медицинской страховки. Одна из них называется «Компенсационное страхование» или стра­хование «платы за услуги, благодаря которой медицинские работники получают вознаграждение за медицинские услуги, предоставляемые пациентам. Страховая компания покрывает
только 80 %, остальную часть денежных средств прихо­дится доплачивать самим пациентам. Следующий вид страхования – страхова­ние «управляемых услуг», при котором медицинские работники получают
48
только фиксированную определенную денежную сумму за застрахованного па­циента независимо от того будут ему оказываться дополнительные медицинские услуги или нет.
В отличие от России и других стран США не имеет системы обязательного медицинского страхования. Финансирование медицины в США осуществляется частными страховыми компаниями. Страховки приобретают пациенты и работо­датели для своих
работников на добровольной основе. В этот процесс государ-
ство не вмешивается, все регулируется рынком [20].
В Швеции система здравоохранения существует за счет финансирования со стороны налогоплательщиков. Медицинские услуги, оказываемые гражданам Швеции, являются доступными для всех. Как и в других странах, система здра­воохранения имеет проблемы, которые выражаются в недостаточном финанси­ровании,
связанные с эффективностью и качеством медицинского обслужива-
ния.
В Швеции система здравоохранения строится на принципе разделения от­ветственности за охрану здоровья и медицинское обслуживание населения между государством, областными советами (ландстингами) и муниципалите­тами. Порядок предоставления медицинской помощи, привлечения к ответствен­ности, обязанности областных советов и муниципалитетов регламентируется За­коном об
охране здоровья и медицинской помощи.
Ответственность за предоставление медицинских услуг несут ландстинги, а в отдельных случаях ответственность возлагается на муниципалитеты. Ланд­стинг представляет собой политический орган, представители которого избира­ются гражданами один раз в четыре года. Данный орган обязан обеспечивать охрану здоровья и качественное медицинское обслуживание.
Основной задачей муниципалитетов является
уход за пожилыми гражда­нами, в частности оказание помощи лицам с физическими и психическими недо­статками. Также они ответственны за предоставление медицинской помощи паци­ентам в послебольничный период и за медицинское обслуживание в школе.
Швеция участвует в европейском сотрудничестве по направлениям специ-
ализированных видов ухода, повышения безопасности и укрепления прав
паци­ента. В Швеции большое внимание уделяется вопросам безопасности пациентов. В этой сфере принят закон о безопасности пациентов, согласно которому всем пациентам предоставляется возможность оказывать влияние на содержание ме­дицинских услуг, и позволяет выявить случаи неблагоприятного исхода лечения и ухода за пациентами.
Для предотвращения в Швеции длительных сроков ожидания запланиро ванного лечения, как одной из важных проблем системы здравоохранения, вве­дена гарантия своевременного лечения. Данная гарантия позволила сократить сроки ожидания. Например, пациент не должен ожидать приема в муниципаль­ной поликлинике более семи дней, а приема у врача – специалиста или стацио­нарного лечения более 90 дней. Если сроки ожидания не соблюдаются, пациенту медицинская помощь предоставляется в другом медицинском учреждении за счет своего ландстинга, который оплачивает лечение и дорожные расходы.
-
49
В настоящее время Правительство Швеции совместно с Ассоциацией ор­ганов муниципального и областного самоуправления пересматривают механизм своевременного лечения, чтобы уменьшить срок ожидания запланированного ле­чения с момента первоначального обращения к врачу до начала лечения.
В Швеции расходы на здравоохранение и медицинское обслуживание со­ставляют около 10 % валового внутреннего продукта (ВВП). Основным
источ­ником финансирования системы здравоохранения в Швеции являются бюджеты ландстингов, муниципалитетов, которые формируются за счет налогов. Также источником финансирования являются государственные дотации и взимаемая плата с пациентов. Однако оплата, взимаемая с пациентов на медицинское об­служивание, имеет небольшой процент по сравнению с другими источниками финансирования [21].
Сравнительный анализ системы здравоохранения отражает
отношение па-
циентов к оказанию медицинских услуг [18, 60-65].
В Российской Федерации около 30% населения оценивают оказание меди­цинской помощи удовлетворительно. Что подтверждается сведениями интервь­юирование с помощью ресурсов интернета, осуществляемое статистической компанией Ipsos и агентства Рейтер. Данное интервьюирование осуществлялось в нескольких странах с государственной программой здравоохранения.
Результаты интервьюирования свидетельствуют о наиболее высоком
дове­рии к медицинским услугам среди населения Швеции, Канады и США. В каче­стве примера, можно отметить, что положительные отзывы относительно предо­ставления медицинских услуг высказывали 75 % шведов, 70 % населения Ка­нады. Их мнения поддерживают 15 % населения США. Следует отметить, что финансирование медицины в США, по сравнению с другими странами, осу­ществляется в достаточном
объеме – 16 % от бюджета. Однако, несмотря на это, в США отмечается значительная степень смертности среди детей, также наблю­дается развитие социально значимых заболеваний, например, диабета и других заболеваний.
Кроме того, результаты интервьюирования свидетельствуют о разграниче­нии мнений на равные части среди населения США по поводу отношения к гос­ударственной системы
здравоохранения. Такое разделение мнений наблюдалось в период с ноября 2009 года по январь 2010 года во время пересмотра и внесения изменений в действующее законодательство в сфере медицинского страхования.
В Великобритании выяснилось, что доверие к медицине высказали 55 % населения. В Германии – 45 % населения. В такой стране, как Япония, где наци­ональная система здравоохранения организована
на обязательном медицинском страховании, не многие высказали свое доверие к оказываемым медицинским услугам – 15 % населения.
В других странах мнения относительно доступности и качества медицин­ской помощи распределились следующим образом: Россия, Венгрия и Южная Корея – меньше 30 % населения; Китай – 34 % населения; Индия – 64 % населе­ния. В интервьюировании приняли участие более двадцати
трех тысяч человек. Возраст интервьюированных составил младше 55 лет. Статистическая погреш­ность не превышает 3,1% [9].
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]