Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах. Учебное пособие для вузов
.pdf
91
но и производственных услуг. Предприятия вынуждены будут перейти от
специализации на виде продукции к специализации на конкретном
технологическом процессе. Это приведет к резкому увеличению кооперационных связей и соответственно уязвимости сведений,
составляющих коммерческую тайну при нарушении работы внешних
коммуникационных цепей.
В «информационном обществе» будет наблюдаться дальнейшая
монополизация рынков, в том числе и информационнокоммуникационных услуг.
Сосредоточение в рамках транснациональных компаний,
различных компонентов информационных систем приведет к угрозе
потери суверенитетов государств и сделает уязвимой всю
инфраструктуру принятия политических решений и управления. Так,
монопольные позиции фирм США в системах глобальной космической
связи (проект Iridium), глобальной навигационной системы (GPS) в
рамках сети Интернет уже сейчас рассматриваются некоторыми
экспертами страны как угроза национальному суверенитету Германии.
Различные вопросы обеспечения безопасности информационного
обслуживания в таких областях, как промышленное производство,
банковское дело, научные исследования, медицина, по оценкам немецких специалистов в области информационной безопасности, имеют
важное значение и являются неотъемлемым условием сохранения лидирующих позиций Германии.
Координирующим правительственным органом, ответственным
за обеспечение безопасности информационных потоков, является образованная в 1991 году Федеральная служба безопасности в сфере
информационной техники (BSI). Общая концепция деятельности
BSI в настоящее время предусматривает выполнение в тесном
взаимодействии с НАТО и ЕС следующих функций [4]:
оценка риска внедрения информационных технологий;
разработка критериев, методов и испытательных средств для оценки
степени защищенности национальных коммуникационных систем;
проверка степени защищенности информационных систем и выдача
соответствующих сертификатов;
выдача разрешений на внедрение информационных систем в
важные государственные объекты;
92
осуществление специальных мер безопасности информационного
обмена в государственных органах, полиции и т. д.;
консультация представителей промышленности.
Немецкие эксперты не исключают возможности активизации дея-
тельности спецслужб по использованию современных информационнокоммуникационных технологий для сбора информации и осуществления
активных мероприятий. По оценкам специалистов, в условиях
монополизации фирмами США ряда рынков информационных
технологий надежную защиту от вмешательств иностранных спецслужб
может представлять лишь создание и развитие собственных,
независимых от США информационных сетей, оснащенных
программными средствами национальных производителей.
Немецкими специалистами завершены оргтехнические
мероприятия по подключению к международной компьютерной сети
Интернет германского правительства. Немецкий Telecom, концерны
Bertelsmann и Axel Springer стали соучредителями совместного
предприятия America Online-Europe и намерены тем самым оказывать
существенное влияние на действия американцев в информационном
пространстве Европы.
Таким образом, благодаря предпринимаемым Германией в
последнее время энергичным и последовательным мерам по
осваиванию нового информационного пространства, немцы, видимо,
смогут составить определенную конкуренцию американцам в рамках
европейского континента.
Целесообразно рассмотреть подробно государственные органы
обеспечения безопасности Германии.
Федеральная разведывательная служба Германии
(Bundesnachrichtendienst /BND/)
BND (http://www.bnd.bund.de) как самостоятельное
ведомство была создана в 1955 году. В системе
государственных органов Германии BND является
подразделением, подчиняющимся ведомству
федерального канцлера. Штатный состав BND
составляет более 7000 человек, из них около 2000 заняты
непосредственно сбором разведданных за рубежом. Среди сотрудников
93
представители примерно 70 профессий: военнослужащие, юристы,
историки, инженеры и технические специалисты. Штаб-квартира BND
располагается в Пуллахе под Мюнхеном. Здесь трудятся более 3000
сотрудников центрального аппарата и руководство спецслужбы.
Структура BND включает в себя руководителя, двух заместителей
и 8 отделов, решающих различные задачи.
Федеральное бюро защиты конституции (Verfassungsschutz /BfV/)
(http://www.verfassungsschutz.de/)
Федеральное бюро защиты Конституции (рис. 4.3.) является
наряду с BND и BSI одной из трех основных спецслужб страны, которая
подчиняется министру внутренних дел Германии. Во всех федеральных
землях есть свои соответствующие службы, подчиненные местным
министрам внутренних дел.
Бюро было создано 50 лет назад. Перед спецслужбой изначально
ставилась задача охраны демократического строя в Германии. На
данный момент бюро занимается:
сбором информации об экстремистских группировках и партиях, их
деятельности, планах и намерениях, противоречащих основному
закону страны;
нейтрализацией разведывательной и подрывной деятельности
секретных зарубежных служб на территории Германии;
борьбой с промышленным шпионажем.
Ежегодно на основе собранной информации представляется отчет
правительству о положении дел в области соблюдения Конституции, в
котором делаются выводы и рекомендации. Правительство, в свою
очередь, принимает решение о необходимости осуществления
конкретных мер. Более половины информации спецслужба собирает из
открытых источников: публикации в средствах массовой информации,
Интернете, посещения собраний и митингов. Часть информации
поступает от частных лиц и из других ведомств. За деятельностью
ведомства осуществляется достаточно жесткий парламентский
контроль. Это связано, прежде всего, с тем, что в условиях такой
демократии, как немецкая, сам факт существования службы внутренней
безопасности расценивается как угроза гражданским свободам и
свободе личности. Есть специальная комиссия парламента, которая
осуществляет контроль за деятельностью всех трех секретных служб.
Члены этой комиссии имеют доступ к самым секретным материалам
ведомства по охране Конституции, имеют право вето, когда речь идет о
94
Федеральное бюро защиты конституции
Президент бюро
Вице-президент
Отдел
компьютеризации
судебной системы
Подразделение по
борьбе с
экстремистскими и
террористическими
организациями
левого толка
Центральное
подразделение
наблюдения и
отчѐтности в сфере
защиты информации
Подразделение по
наблюдению за
деятельностью
иностранных граждан
угрожающей
безопасности Германии
Подразделение по
борьбе с
экстремистскими и
террористическими
организациями
правого толка
Подразделение
по борьбе со
шпионажем и
защите от
саботажа
Рис. 4.3. Структура федерального бюро
защиты конституции [BfV]
прослушивании телефонных разговоров и других конспиративных
операциях. Федеральный полномочный представитель следит за тем,
чтобы собранная ведомством информация не передавалась в другие
руки. Бюджет ведомства рассматривается и утверждается специальной
комиссией в парламенте.
Также к спецслужбам Германии относятся:
Государственное бюро защиты конституции (LfV)
Федеральное бюро информационно-технической
безопасности (BSI) (http://www.bsi.de/)
В штат Министерства обороны Германии входят следующие
специализированные службы:
Центр разведки федеральных вооруженных сил (ANBw)
Центр радиомониторинга федеральных вооруженных сил
(AFMBw)
Военная служба безопасности (MAD)
95
4.1.3. Системы защиты информации во Французской Республике
Правительство Французской Республики (далее Франция)
рассматривает концепцию информационной войны, как совокупность
двух главных элементов: военного и экономического. Военная
концепция видит место информационным действиям в контексте
конфликтов малой интенсивности или в миротворческих операциях, т.е.
предполагает несколько ограниченный характер. В этом контексте
союзники не рассматриваются противниками.
Напротив, экономический элемент включает более широкий
диапазон потенциального применения информационных операций.
Французское представление конфликта в экономической сфере имеет
более глубокое понимание в отличие от большинства других
европейских стран. В этом случае французы не видят себя связанными
рамками НАТО, ООН или согласием США. Их подход к экономическому
конфликту учитывает тот факт, чтобы быть и союзником и противником
одновременно.
Франция активно формирует структуры по контролю ее граждан
в киберпространстве. По аналогии с американской системой «Эшелон»
французы создали собственную версию этой системы, которая
направлена на перехват фактически всех частных глобальных
коммуникаций.
Французское военное руководство проявляет растущую озабочен-
ность по поводу отставания национальных исследований в области ИВ
от лидирующих в этой сфере США. В специальной записке, посвященной указанной проблеме, начальник штаба ВС Франции,
констатируя появление новой разновидности войны - информационнойи пристальное внимание к ней со стороны США и ряда других стран,
призвал ускорить и расширить соответствующие национальные НИОКР.
Французские специалисты в области информационных
технологий развернули обсуждение роли и значения ИВ в современных
условиях. По их мнению, ход войны в Персидском заливе показал, что
информационное оружие выходит на первое место среди применяемых
в современной войне видов вооружений. Это явилось причиной
ускорения ряда европейских программ в области средств
коммуникаций. В то же время меры европейских государств по
увеличению собственного потенциала информационного оружия, по
96
мнению аналитиков французского Центра исследований стратегических
технологий (Centre de recherche et d'etudes sur les strategic
tecnologiques), наталкиваются на серьезное противодействие США.
Стремясь затормозить собственные разработки европейцев, США даже
идут на продажу по демпинговым ценам космических систем слежения и
контроля линий связи, предоставляют доступ к накопленным базам
данных.
Эксперты Института международных отношений и стратегических
исследований (Institut de relations intemationales et strategiques) полагают, что сегодня союзники США по НАТО находятся в серьезной
военной зависимости от них, поскольку в своих системах вооружений
широко используют американское программное обеспечение (в
частности, указывают на систему позиционирования французских
ракет).
Анализируя новые аспекты американской военной доктрины, на-
правленные на достижение победы бескровными методами при минимуме потерь, французские специалисты обращают внимание на то, что
главным средством является не контроль над территорией, а полное
господство в «инфосфере», представляющей собой совокупность информационных систем и сетей связи на планете. При этом война приобретает виртуальный и невидимый характер, что позволяет добиться
решающего преимущества, не разворачивая боевых действий.
Указывая на эту особенность устремлений США, ряд не связанных
с Министерством обороны Франции экспертов из Центра исследований
в области социальных наук критикуют существующие программы
военных инвестиций. По их мнению, французские военные находятся
под впечатлением успехов США в области применения высокоточного
оружия и систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и упускают
значительно большую составляющую ИВ - средства контроля за
информацией.
Французские вооруженные силы, в отличие от американских,
не располагают высокими технологиями, позволяющими осуществлять
открытое или неявное руководство операциями. Следовательно, они
могут оказывать на поле боя лишь второстепенное значение, быть
придатком американских высоких технологий и нести непосредственные
потери.
97
В настоящее время во Франции создается информационно-анали-
тическая система поддержки принятия решений высшего руководства
страны в любых кризисных ситуациях. Основная цель разрабатываемой
системы - обеспечение высших органов государственного управления
необходимой информацией, моделирование реальной обстановки в
развитии, подготовка прогнозов и рекомендаций.
По мнению руководителей Центра исследований стратегии и
технологии, Франция должна изменить свою политику в области
информационных разработок и финансирования военного
производства, отдав приоритет информационным системам, в том числе разведывательным спутникам, телекоммуникационным сетям, средствам управления, и при этом активно использовать средства гражданской информатики. Кроме того, учитывая темпы развития электроники и
информатики, представленных во всех системах вооружений,
необходимо увеличить срок службы материальной части, осуществляя
регулярную модернизацию за счет электронно-информационных компонентов. А также необходимо значительно увеличить долю расходов
на системы, позволяющие осуществлять моделирование как на всех
этапах создания систем вооружений, так и на этапе их боевого
применения, что обеспечит высокий уровень технологических исследований.
Франция уделяет особое внимание вопросу защиты своих
информационных ресурсов от несанкционированного проникновения и
манипулирования.
Разработкой стратегических направлений политики по обеспече-
нию национальной безопасности занимается объединение CLUSIF
(Club de la securite informatique francaise), являющееся по своему
статусу открытой ассоциацией юридических и физических лиц,
работающих в области информатики. CLUSIF пользуется полной
поддержкой государства и имеет тесный контакт со спецслужбами.
Французские эксперты полагают, что наилучшую защиту инфор-
мации в сетях обеспечивают только методы шифрации. В связи с этим
ведется активное внедрение криптографического программного обеспечения и оборудования в наиболее важные системы. Работы по созданию соответствующих устройств осуществляются фирмами Thomson,
Sagem, Matra.
98
Анализ оценок французских экспертов показывает, что угроза ИВ
воспринимается как реальная, однако защитные действия по
предотвращению или снижению вероятности угрозы наталкиваются
на инерционность системы военных расходов и недостаточное осознание всех возможностей информационного оружия, которые далеко выходят за рамки традиционных средств защиты информации.
Структура спецслужб Франции
Общий штат разведсообщества Франции составляет около 12779
сотрудников, работающих в службах, подчиненных трем разным
министерствам. Три службы действуют под эгидой Министерства
обороны (http://www.defense.gouv.fr). Прежде всего, это Генеральная
дирекция внешней безопасности (DGSE). Служба была создана
согласно декрету от 2 апреля 1982 года и лишь формально подчиняется
министру обороны.
Министерству обороны подчиняются еще две спецслужбы. Во-
первых, это созданное в 1992 году Управление военной разведки
(DRM). Во-вторых, это Управление военной контрразведки (DPSD),
которое было создано в 1981.
Среди специальных служб необходимо также упомянуть и
жандармерию (Gendarmerie), одной из задач которой является
проведение разведдеятельности – каждое подразделение жандармерии
имеет разведотдел.
Две спецслужбы подчинены Министерству внутренних дел. Во-
первых, это созданная после Второй мировой войны контрразведка
(DST). Во-вторых, существует еще Служба генеральной разведки (RG),
которая также отвечает за внутреннюю безопасность. В связи с
небольшим объѐмом информации об Управлении военной
контрразведки, циркулирующим в открытых источниках, в рамках данной
книги будут рассмотрены подробно только Генеральная дирекция
внешней безопасности и Управление военной разведки.
Генеральная дирекция внешней безопасности – главная военная
разведка Франции (Direction Generalе de la Securite Exterieure /DGSE/ )
Штаб-квартира DGSE расположена в 20-м округе
Парижа. DGSE была создана на основе нескольких
различных спецслужб, действующих во время Второй мировой войны. С
99
Руководитель
Директорат
технического
обеспечения
Административный
директорат
Директорат
стратегического
развития
Директорат
разведки
Директорат
специальных
операций
целью освобождения Франции в 1942 году было создано Центральное
бюро информации и действия (BCRA), штаб-квартира которого с ноября
1943 года действовала с территории Алжира, получив к тому времени
название «Главный директорат спецсил» (DGSS). 6 ноября 1944 года
разведывательные сети движения сопротивления были интегрированы в
систему DGSS, который был переименован в «Директорат изучения и
исследований» (DGER). В 1946 правительство Четвертой республики
сформировало Службу внешней документации и контршпионажа
(SDECE), которая напрямую подчинялась премьер-министру. Это
ведомство принимало активное участие в проведении спецопераций на
территории Камбоджи, Лаоса и Вьетнама.
В 1962 году Президент Франции Шарль Де Голль переподчинил
SDECE министру обороны, ограничив круг его задач только военными
вопросами.
В 1982 года SDECE была переименована в DGSE. Структура
DGSE представлена на рис. 4.4.
В компетенцию DGSE входит широкий спектр задач и
обязанностей:
сбор и анализ информации, относящейся к безопасности
Франции;
выявление и предупреждение подрывной деятельности
против Франции за ее пределами;
в необходимых случаях проведение в национальных
интересах совершено секретных операций.
Рис. 4.4. Структура DGSE
100
Директор
Директорат по
работе с
кадрами
Научно-
исследовательский
директорат
Директорат
технической
поддержки
Эксплуатационный
директорат
Директорат
обеспечения и
вооружения
Несмотря на подчинение Министерству обороны, в штате
управления большинство сотрудников – гражданские лица. Судя по
информации, публикуемой в средствах массовой информации, в
последнее время происходит интенсивный набор специалистов
высокого класса в таких отраслях, как экономика, информатика, точные
науки.
Управление военной разведки (La Direction du Renseignement Militair
/DRM/)
Управление было создано 16 июня 1992 года для планирования,
координации и руководства подразделениями военной разведки после
войны в Персидском заливе. Служба DRM была сформирована на
основе Центра эксплуатации военной разведки (CERM - Centre
d'Exploitation du Renseignement Militaire), Центра информации
электромагнетической радиации (CIREM - Centre d'Information sur les
rayonnements Electrotmagnetiques), Центра аэрофотосъемки (Centre
l'Interpretation Interarmees de l'Imagerie), армейского подразделения
HELIOS (l'Unite Interarmees HELIOS) и второго бюро армии и ВВС.
Морская разведка не вошла в структуру DRM и осталась в подчинении
Бюро иностранных дел (BRE), входящего в состав штаба флота.
Однако позднее из только военной разведки DRM стала
превращаться в политическую и стратегическую разведку, войдя в
сферу компетенции DGSE. Между тем DRM не является спецслужбой,
она не занимается обеспечением внутренней безопасности – DRM не
проводит «активных мероприятий». Сфера деятельности DRM
ограничивается анализом информации со спутников-шпионов и другими
данными радиошпионажа. Структура DRM показана на рис. 4.5.
Рис. 4.5. Структура DRM
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]