Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Система обеспечения пожарной безопасности в образовательном учреждении и активные способы формирования у школьников знаний об этом. Монография
.pdf
По способности гореть различают аварийно химически опасные вещества (АХОВ):
негорючие, которые не горят, не тлеют и не обугливаются
под действием огня (гранит, бетон, глина);
трудногорючие, способные воспламеняться, тлеть и обугливаться
только при наличии постороннего источника зажигания и состоящие
из горючих и негорючих компонентов (газообразный аммиак, древесина,
асфальтобетон, сжиженный аммиак);
горючие, способные самовозгораться, а также возгораться от ис-
точника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (пластмасса, нефтепродукты, лак) [22; 75].
Такие вещества (АХОВ) подразделяются на следующие категории:
А – нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия,
трубопроводы, склады нефтепродуктов;
Б – цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, дре-
весной муки, сахарной пудры, мукомольные мельницы;
В – лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, мебельные,
лесотарные производства [89].
Причинами техногенных пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах являются:
ошибки при проектировании и строительстве;
нарушение мер и правил безопасности.
Распространению пламени способствуют:
отсутствие и неисправность средств тушения;
скопление большого количества горючих веществ;
несвоевременное обнаружение очага возгорания.
Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах вызывают разрушение
зданий и сооружений вследствие сгорания и деформации их элементов
от высоких температур. При этом могут образоваться облака топливновоздушных смесей, токсичных веществ; взрыв трубопроводов и сосудов
с перегретой жидкостью, а также ударная волна, способная наносить людям травмы, в т. ч. смертельные.
Поражающими факторами пожара на пожаро- и взрывоопасных объектах являются:
1. Открытый огонь и искры.
2. Повышенная температура окружающей среды и предметов.
3. Токсичные продукты горения и дым.
4. Пониженная концентрация кислорода.
5. Падающие части строительных конструкций и установок [16; 42].
Вторичными последствиями пожаров являются взрывы, утечка ядовитых или загрязняющих веществ в окружающую среду.
При пожарах люди получают термические ожоги, отравление токсичными продуктами горения (угарным газом).
41

Различают четыре степени ожогов:
1. Покраснение кожи.
2. Образование пузырей.
3. Омертвение всей толщи кожи.
4. Обугливание тканей [50].
Тяжесть поражения организма обусловливается не степенью ожога,
а площадью обожжённой поверхности.
При невозможности потушить пожар необходимо срочно эвакуиро-
ваться по пожарной лестнице, из окна не выше второго этажа, через пожарные выходы, используя подручные средства в виде ремней.
При спасении пострадавших из горящих промышленных объектов
следует: прежде чем войти в помещение, накрыться с головой мокрым покрывалом, пальто, плащом, куском плотной ткани. Дверь в задымлённое
помещение открывать осторожно, чтобы избежать вспышки пламени
от быстрого притока свежего воздуха. В сильно задымлённом помещении
двигаться ползком или, пригнувшись. Для защиты от угарного газа необходимо использовать противогаз или дышать через увлажнённую
ткань. Если на пострадавшем загорелась одежда, нужно набросить на него
покрывало, пальто, плащ и плотно прижать, чтобы прекратить приток воздуха к огню. На места ожогов наложить повязки и отправить пострадавшего в ближайший медпункт. Опасно входить в зону задымления при видимости менее 10 м [50; 119].
Взрыв – процесс выделения энергии за короткий промежуток време-
ни, связанный с мгновенным физико-химическим изменением состояния
вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударной
волны, сопровождающийся образованием сжатых газов или паров, способных производить работу [35; 41].
На пожаро- и взрывоопасных объектах возможны следующие виды
взрывов:
неконтролируемое резкое высвобождение энергии за короткий
промежуток времени в ограниченном пространстве (взрывные процессы);
образование облаков топливно-воздушных смесей или других
газообразных, пылевоздушных веществ, вызванное их быстрыми взрывными превращениями (объёмный взрыв);
взрывы трубопроводов, сосудов, находящихся под высоким давле-
нием или с перегретой жидкостью (прежде всего резервуаров со сжиженным углеводородным газом) [16].
Поражающими факторами взрыва являются:
воздушная взрывная волна, которая характеризуется избыточным
давлением в своем фронте;
осколки, создаваемые летящими обломками, поражающее дей-
ствие которых зависит от количества летящих осколков, радиуса разлёта
и кинетической энергии [16; 76].
42

Взрыв приводит к образованию сильно нагретого газа (плазмы)
с очень высоким давлением, который при моментальном расширении оказывает ударное механическое воздействие в виде давления и разрушения
на окружающие тела.
Взрывы происходят за счёт освобождения:
химической энергии (взрывчатые вещества);
электромагнитной энергии (искровой разряд, лазерная искра);
механической энергии (при падении различных предметов
на землю);
энергии сжатых газов (при превышении давления предела прочно-
сти баллона, трубопровода) [42; 105].
В результате действия поражающих факторов взрыва происходит
разрушение или повреждение зданий, сооружений, технологического
оборудования, транспортных средств, элементов коммуникаций и других
объектов, люди получают ранения или же гибнут.
Вторичными последствиями взрывов являются поражение людей,
находящихся внутри объектов, обломками обрушенных конструкций зданий и сооружений, их погребение под обломками. При взрывах люди получают термические и механические повреждения, черепно-мозговые травмы,
множественные переломы и ушибы, комбинированные повреждения [16].
При угрозе взрыва следует покинуть опасное место, предупредив
об опасности окружающих. Сообщить о возможности взрыва в полицию.
Если взрыв неизбежен, а убежать невозможно, необходимо лечь и прикрыть голову руками.
Для предотвращения взрывоопасных ситуаций на предприятии при-
нимается комплекс мер, который зависит от вида выпускаемой продукции.
Многие меры являются специфическими, характерными только для одного
или нескольких видов производства. Однако существуют меры, соблюдать
которые необходимо на любых производствах:
Все взрывоопасные производства, хранилища, базы, склады,
где хранятся взрывчатые вещества, необходимо по возможности размещать в незаселённых или малозаселённых районах. Если это возможно,
строить такие объекты необходимо на безопасных расстояниях от населённых пунктов (от 800 до 3500 м).
Надёжность обеспечения электроэнергией взрывоопасных произ-
водств достигается установкой автономных источников электроснабжения,
систем защиты производства и аварийного освещения. В качестве дополнительного источника электроэнергии используются генераторы с двигателями внутреннего сгорания, паровые турбины и аккумуляторные батареи
с соответствующей аппаратурой, преобразующей постоянный ток
в переменный.
43

На протяжённых трубопроводах через каждые 100 м необходимо
располагать аварийные бригады, которые должны быть оснащены специально оборудованными автомашинами, укомплектованными набором
средств, обеспечивающих возможность быстро проникать в загазованную
зону и принимать необходимые меры предупреждения, локализации
и ликвидации аварий [16].
Любой техногенный пожар приводит к возникновению чрезвычайной
ситуации, под которой понимается обстановка на определённой террито-
рии, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли
за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей
природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [24; 108].
Возникновение чрезвычайной ситуации отрицательно влияет на эко-
логическую обстановку, наносит экономический ущерб, требует вложения
денежных средств на восстановительные работы.
В заключении отметим, что задачами системы предотвращения тех-
ногенных пожаров являются следующие основные направления:
1. Исключение условий образования горючей среды в помещениях,
цехах, на территории предприятий; ограничение массы (объёма) одновременно находящихся на рабочих местах исходных материалов, сырья, готовой горючей продукции; применение в строительных конструкциях зданий
негорючих и трудногорючих материалов; своевременная уборка горючих
отходов мусора, пыли, промасляной ветоши.
2. Исключение условий образования в горючей среде источников за-
жигания: открытого огня, сверхдопустимого нагрева отдельных элементов
оборудования, искр любого происхождения, в т. ч. от трения, систем электрооборудования, механических ударов, статического электричества, разрядов молний [22].
44

ГЛАВА 2
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
§ 2.1. Общие требования и функции обеспечения
пожарной безопасности
Пожары являются наиболее распространёнными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера не только
на промышленных предприятиях, объектах добычи, хранения и переработки легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ, в местах горных выработок, метрополитенах, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Пожары очень часто происходят
и в зданиях образовательных учреждений – детских садах, школах, лицеях,
гимназиях, колледжах, институтах и университетах.
В связи с этим необходимо говорить о пожарной безопасности,
под которой следует понимать такое состояние объекта, когда исключается
возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальные ценности [40].
Система пожарной безопасности – это комплекс организационных
мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение
пожара и ущерба от него (рис. 6).
Рис. 6. Компоненты системы пожарной безопасности [133]
В целях совершенствования управления в области пожарной безопасности, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в образовательных учреждениях, педагогам и обслуживающему персоналу необходимо соблюдать следующие требования:
45

1. Все работники образовательного учреждения допускаются к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при
выполнении должностных обязанностей – после обучения пожарной
безопасности.
2. Все работники образовательного учреждения обязаны соблюдать
правила пожарной безопасности, утверждённые в установленном порядке,
а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим.
3. Ответственные за пожарную безопасность отдельных помещений
и всего электрохозяйства образовательного учреждения определяются
приказом руководителя образовательного учреждения [30; 43].
4. Лица, виновные в нарушении действующих правил пожарной безопасности, несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную
ответственность, в соответствии с действующим законодательством.
5. Двери любых помещений при пребывании в них учащихся и работников могут запираться лишь на внутренние легко открывающиеся запоры.
6. В случае отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари с автономным питанием. Количество фонарей определяется приказом об установлении противопожарного режима.
7. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях
с массовым пребыванием людей должны надёжно крепиться к полу.
8. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать нормативный расход воды на нужды
пожаротушения. Проверку их работоспособности не реже двух раз в году
(весной и осенью) осуществляет ответственный за противопожарную безопасность.
9. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии,
а в зимнее время должны быть утеплены и очищены от снега и льда.
10. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов
или уменьшении давления в сети ниже требуемого ответственный за противопожарную безопасность должен извещать об этом территориальное
подразделение пожарной охраны.
11. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода
должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав
должен быть присоединён к крану и стволу. Сотрудник, ответственный
за противопожарную безопасность, должен не реже одного раза в 6 мес.
производить перемотку льняных рукавов на новую складку [69; 77].
12. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
13. Огнетушители необходимо разместить в легкодоступных местах
на высоте не более 1,5 м, где исключено их повреждение, попадание
46

на них прямых солнечных лучей, непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов.
14. Ответственному за противопожарную безопасность обеспечить
бесперебойную работу системы оповещения о пожаре, позволяющую осуществлять передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию.
15. Право приводить в действие систему оповещения о пожаре имеет
только дежурный педагог и ответственный за противопожарную безопасность.
16. Заместителю директора обеспечить содержание территории в чистоте, своевременный вывоз опавших листьев и другого горючего мусора.
17. Заместителю директора по обеспечению безопасности постоянно
содержать двери (люки) чердачных и технических помещений в закрытом
на замок состоянии [43; 59].
Педагогам образовательных учреждений и обслуживающему персо-
налу запрещается:
1. Загромождать проходы, коридоры, галереи, лестничные площадки,
марши лестниц и люки мебелью, шкафами, оборудованием, различными
материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
2. Устраивать в тамбурах сушилки одежды любой конструкции,
вешалки для одежды, места хранения (в т. ч. временные) любого инвентаря
и материалов.
3. Фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток,
коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей
не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре),
а также снимать их [97].
4. Заменять армированное стекло обычным при остеклении дверей
и фрамуг.
5. Проживать в здании образовательного учреждения обслуживающему персоналу и любым иным лицам.
6. Хранить в помещениях образовательного учреждения горючие,
легковоспламеняющиеся жидкости и другие легковоспламеняющиеся
материалы.
7. Переводить электроустановки с автоматического пуска на ручной,
за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах образовательного учреждения [21; 43].
Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасно-
сти являются:
нормативное правовое регулирование и осуществление государ-
ственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация её деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области
данного вида безопасности;
47

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения
мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение
населения к обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое
обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
производство пожарно-технической продукции [30; 97];
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопас-
ности;
лицензирование деятельности в области пожарной безопасности
и подтверждение соответствия продукции и услуг в данной области;
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
учёт пожаров и их последствий;
установление особого противопожарного режима [9].
§ 2.2. Нормативно-правовая база обеспечения
пожарной безопасности
Нормативно-правовое регулирование пожарной безопасности основывается на положениях большого количества законов и подзаконных актов, как федеральных, так и субъектов Федерации. Необходимо отметить,
что эти документы носят достаточно общий характер, т. е., как правило,
не учитывают специфики функционирования учреждения. Очевидно,
эта специфика обычно учитывается в ходе практической организации деятельности конкретной системы безопасности. В качестве основных федеральных законов по этому направлению необходимо отметить:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» [122];
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [121].
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности
заключается в установлении уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований
пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся
стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные
документы, содержащие требования данного вида безопасности.
Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение
задач в области пожарной безопасности.
48

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований такой безопасности, установленных федеральными нормативными документами.
Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливает также Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области данного вида безопасности [36].
Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат официальному опубликованию и регистрации в установленном порядке.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность
сил и средств, а также мер правового, экономического, социального, организационного и научно-технического характера, направленных на борьбу
с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются:
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
организации;
граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопас-
ности в соответствии с законодательством Российской Федерации [80].
Основными нормативными документами, регламентирующими правила пожарной безопасности, являются:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г.
№ 1309 «О совершенствовании государственного управления в области
пожарной безопасности».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января
2003 г. № 11 «О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 1376-р «О решении комплекса проблем Государственной
противопожарной службы МЧС России».
5. Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении
Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» [40; 65].
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
49

добровольная пожарная охрана [9].
Основными задачами пожарной охраны являются организация
и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества
при пожарах, организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ [73].
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
