Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 133 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

ственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются

№

п/п

Наиме-

нование вида от-

ходов

Код по

ФККО

Класс

опас-

ности

Наименова-

ние и ин-

вентарный

номер

объекта

размещения

отходов в

ГРОРО, но-

мер по кар-

те-схеме

Предлагаемое ежегод-

ное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объ-

ектах размещения от-

ходов, тонн в год

Номер, да-

та выдачи

лицензии

на дея-

тельность

по разме-

щению отходов I–IV

классов

опасности

Хране-

ние

Захо-

роне-

ние

Всего

результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49 с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

09.12.2010 № 541.

Для обоснования объемов предлагаемого ежегодного размещения

отходов производства и потребления указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по размещению отходов I–IV классов опасности. В раздел «Приложения» в обязательном порядке включается копия лицензии на деятельность по размещению отходов I–IV классов опасности, заверенная хозяйствующим субъектом. Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов производства и потребления на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (табл. 7).

Таблица 7

Сведения о предлагаемом размещении отходов

на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах

размещения отходов (Приказ МПР№ 349 от 05.08.2014 г. (прил. № 13)) [5]

ходов» проекта НООЛР в табличном виде (табл. 8) указывается перечень

и количество видов отходов производства и потребления, предполагаемых для ежегодного размещения на конкретных объектах размещения отходов.

В разделе «Предложения по лимитам ежегодного размещения от-

№

п/п

Наиме-

нова-

ние ви-

да отходов

Код по ФККО

Пред-

ла-

гаемый

норматив образования от-

ходов

в сред-

нем за

год,

тонн

в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов

Отходы, предлагаемые к передаче на размещение дру-

гим индивидуальным предпринимателям или юриди-

ческим лицам, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодному

размещению на эксплуатируемых

(собственных) объектах размещения отхо-

дов, тонн в год

Наиме-

нова-

ние

объекта

размещения

отхо-

дов

Инд.

предпри-

ниматель

или юр.

лицо, экс-

плуати-

рующее

объект

размещения отхо-

дов

№ объек-

та разме-

щения

отходов

в ГРОРО

Лимиты на размещение

отходов, тонн

Наиме-

нова-

ние

объекта

размещения

отхо-

дов

№ объ-

екта

размещения

отходов в

ГРОРО

Лимиты на размещение

отходов, тонн

Всего

В том числе по годам

Всего

В том числе по годам

20__

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10

Итого I класса опасности:

Таблица 8

Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов

(Приказ МПР№ 349 от 05.08.2014 г. (прил. № 14)) [5]

Окончание табл. 8

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10

23 2 …

Итого II класса опасности:

Итого III класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

В разделе «Список использованных источников» проекта НООЛР

приводится перечень всех использованных источников информации с выходными сведениями издания.

В раздел «Приложения» проекта НООЛР включаются [5]:  заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, под-

тверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;

 заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на пере-

дачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;

 карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (соб-

ственных) объектов размещения отходов (при наличии);

 карта-схема расположения мест накопления отходов;  иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего

субъекта.

Кроме обязательной информации, по усмотрению хозяйствующего

субъекта в раздел «Приложения» могут быть включены иные документы и материалы.

1.4. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА НООЛР

Порядок утверждения проекта НООЛР осуществляется в соответ-

ствии с приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 [7] «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Проект НООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, предоставляется для утверждения в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Для утверждения проекта НООЛР хозяйствующим субъектом готовится комплект документов, который предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора. В комплект документов входят:

1. Заявление об утверждении нормативов образования отходов и ли-

митов на их размещение, в котором указываются следующие сведения:

 полное и сокращенное наименование юридического лица, в том

числе фирменное наименование;

 организационно-правовая форма юридического лица;  место нахождения юридического лица;  государственный регистрационный номер записи о создании юри-

дического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их разме-

щение на бумажном носителе и его электронная версия на электронном носителе.

3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за

выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

4. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осу-

ществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности предоставляется копия лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности с предъявлением оригинала, если копии не заверены в нотариальном порядке.

5. Для юридических лиц – пользователей недр, имеющих лицензию

на пользование участками недр для захоронения токсичных и иных опасных отходов, предоставляется копия лицензии (с предъявлением оригинала, если копии не заверены в нотариальном порядке) на пользование участками недр для захоронения токсичных и иных опасных отходов.

Весь комплект документов принимается территориальным органом

Росприроднадзора по описи. Копия описи, в которой имеется отметка о дате приема, направляется (вручается) хозяйствующему субъекту после приема комплекта документов. При выявлении некомплектности предоставленных документов и (или) неполноты содержащихся в документах сведений территориальный орган Росприроднадзора в пятидневный срок с момента даты их приема в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

Территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента даты приема комплекта документов, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение либо об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием). Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является наличие недостоверной информации в предоставленном комплекте документов.

Не допускается утверждение нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов, необходимую для планируемого размещения отходов.

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лими-

тов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении направляются хозяйствующему субъекту.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и ли-

митов на их размещение указывается наименование хозяйствующего субъекта, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, с указанием срока их действия.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения хозяйствующим субъектом неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, который предоставляется в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора, утвердивший нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

1.5. ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ВЫНОСИМЫХ

НА ЗАЩИТУ ПРОЕКТА НООЛР

1. Что называется отходами производства и потребления? Какие от-

ходы называются опасными?

2. Назовите опасные свойства отходов.

3. Перечислите основные способы «классификации» отходов.

4. Назовите основные виды деятельности при обращении с отходами.

5. Что называется паспортом отхода? Какая информация содержит-

ся в паспорте отхода?

6. Расскажите порядок паспортизации отходов.

7. Расшифруйте аббревиатуру ФККО. Какая информация содержит-

ся в ФККО и банке данных об отходах?

8. Назовите нормативную документацию, которая предписывает

и регламентирует разработку проекта НООЛР.

9. Назовите способы определения класса опасности отхода.

10. Назовите методы определения объемов образования отходов

производства и потребления.

11. Дайте определение понятиям «сбор» и «накопление» отходов.

12. Дайте определение понятиям «транспортирование» и «обезвре-

живание» отходов.

13. Что называется размещением отходов? Чем отличается хранение

отходов от их накопления?

14. Что называется объектом размещения отходов? Дайте определе-

ние понятию «лимит на размещение отходов».

15. Расшифруйте аббревиатуру ПНООЛР. Расскажите порядок раз-

работки проекта НООЛР.

16. Что называется инвентаризацией источников образования отхо-

дов? Расскажите порядок проведения инвентаризации источников образования отходов.

17. Расшифруйте аббревиатуру ЕГРОРО. Какая информация содер-

жится в ЕГРОРО? Расскажите порядок согласования проекта НООЛР.

18. Что называется компонентом отхода? Назовите документы, необ-

ходимые для подтверждения компонентного состава отхода.

19. Возможна ли корректировка проекта НООЛР в случае некоторых

изменений в деятельности предприятия?

20. Достаточно ли предприятию заключить договор на передачу от-

ходов, чтобы выполнить требования законодательства?

21. Нужна ли организации лицензия или аттестат для разработки

проекта НООЛР и ПДВ?

22. Надо ли заново осуществлять разработку паспортов отходов при

разработке нового проекта НООЛР?

23. Может ли предприятие самостоятельно разработать ПНООЛР

и паспорта отходов, без помощи специализированных организаций?

24. Нужно ли отходы пятого класса опасности включать в ПНООЛР?

25. Возможно ли в случае образования нового вида отхода вносить

изменения в действующий проект НООЛР или необходимо разарабатывать новый проект НООЛР?

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ К ПРОЕКТУ НООЛР

2.1. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Инвентаризация источников образования отходов проводится с уче-

том всех образующихся в процессе хозяйственной деятельности отходов производства и потребления.

Инвентаризация отходов производства и потребления – это дея-

тельность по выявлению источников образования отходов, мест и условий их сбора и накопления (складирования) с целью дальнейшего использования, по определению количественных и качественных показателей отходов производства и потребления и возможности их передачи другим юридическим или физическим лицам.

Данная работа может проводиться как самостоятельно хозяйствую-

щим субъектом, осуществляющим обращение с отходами, так и уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Инвентаризация источников образования отходов осуществляется, как правило, не реже одного раза в 5 лет при очередной разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В случае реорганизации или изменения вида деятельности предприятия или какого-либо его подразделения инвентаризация должна быть проведена досрочно. При этом необходимо разработать новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Основные этапы проведения инвентаризации:

1) подготовительный этап инвентаризации источников образования

отходов;

2) проведение инвентаризационного обследования;

3) заключительный этап инвентаризационного обследования и оформ-

ление выходных материалов.

На подготовительном этапе изучаются следующие сведения:

 информация о видах деятельности предприятия;

 схема организационной структуры предприятия;

 виды оборудования, которое эксплуатируется на предприятии;

 учетные данные (журналы первичного и общего учета отходов,

государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы), договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты, справки приема-передачи отходов, акты выполненных работ и иные документы, подтверждающие образование, использование, обезвреживание, хранение, передачу на утилизацию, захоронение, размещение отходов производства и потребления;

 технологические карты производственных процессов;  данные бухгалтерского учета о поступлении и списании видов сы-

рья, вспомогательных материалов, готовых изделий и полуфабрикатов, которые используются в производственных процессах;

 порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования;  иная информация, содержащая сведения о режимах работы обору-

дования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых в производственных процессах, об объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства;

 материалы последней инвентаризации (при наличии). На этапе инвентаризационного обследования осуществляется:

 выявление веществ, материалов и изделий, перешедших в состо-

яние «отход» при осуществлении всех видов деятельности предприятия;

 определение в соответствии с ФККО и БДО полного наименова-

ния всех образующихся видов отходов производства по каждому структурному подразделению предприятия, кода и класса опасности, а также для каждого вида отхода определяется название технологического процесса, в результате которого образовался отход (отходообразующий вид деятельности).

На заключительном этапе формируется:  перечень отходов (в соответствии с ФККО и БДО) производства

и потребления, образующихся в каждом структурном подразделении предприятия с указанием кратких сведений о видах деятельности, которые осуществляются в структурном подразделении;

 общий перечень отходов, образующихся на предприятии. Результаты инвентаризационного обследования применяются:

 для формирования перечня отходов, подлежащих паспортизации;  разработки «Паспорта отхода» для отходов I–IV классов опасности;  разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на

их размещение;

 разработки инструкций по обращению с отходами производства

Наименование вида отхода

Отходообразующий

вид деятельности,

процесс

Код отхода

по ФККО

Класс

опасности

отхода 1 2

Подразделение № 1: закрытая автостоянка – предназначена для размещения транспортных средств предприятия

Лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

Использование по назначению с утратой потребительских свойств

4 71 101 01 52 1

Смет с территории гаража, автостоянки малоопасный

Подметание территории гаража, автостоянки

7 33 310 01 71 4

Подразделение № 2: в цехе аккумуляторных работ осуществляется подзарядка или замена отработанных аккумуляторных стартерных батарей на новые

Лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

Использование по назначению с утратой потребительских свойств

4 71 101 01 52 1

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

Обслуживание и ремонт транспортных средств

9 20 110 01 53 2

Мусор и смет производственных помещений малоопасный

Чистка и уборка производственных помещений

7 33 210 01 72 4

Спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

Использование по назначению с утратой потребительских свойств в пределах установленных сроков эксплуатации

4 02 110 01 62 4

Обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства

4 03 101 00 52 4

и потребления и организации учета отходов.

Результаты инвентаризации источников образования отходов производства и потребления, как правило, оформляются в виде таблиц. Пример оформления результатов инвентаризационного обследования представлен в табл. 9 и 10.

Таблица 9

Перечень отходов, образующихся в структурных подразделениях

<<< < Предыдущая 1 23 / 133 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]