Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Учебное пособие
.pdf
Порядок разработки проекта НООЛР регламентирован Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(Минприроды России) от 05.08.2014 г. № 349 «Методические указания по
разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение» [5]. Однако в целом следует выделить несколько основных
этапов разработки проекта НООЛР.
На первом этапе проводится инвентаризация источников образова-
ния отходов, в процессе которой определяются ключевые направления деятельности предприятия с точки зрения образования отходов. Имеющиеся
в наличии площадки, предназначенные для временного накопления отходов, подлежат рассмотрению на соответствие санитарным нормам и требованиям. По результатам инвентаризации составляется перечень необходимой исходной документации для разработки и последующего согласования проекта НООЛР.
На втором этапе осуществляются подготовка комплекта докумен-
тов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности,
разработка и согласование паспортов отходов I–IV классов опасности [6]
в территориальном органе Росприроднадзора.
На третьем этапе проводится описание технологических процессов,
в результате которых образуются отходы, с построением блок-схем,
а также расчет количества образуемых отходов каждого вида и определение лимитов на размещение отходов.
На заключительном этапе осуществляется оформление проекта
НООЛР в соответствии с нормативными требованиями, проект утверждается в территориальном органе Росприроднадзора, и организация получает лимиты на размещение отходов на объектах размещения отходов.
Для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение студентам по усмотрению преподавателя выдается
шифр задания, которое включает в себя схему расположения структурных
подразделений предприятия и вариант с исходными данными. Варианты
заданий для выполнения проекта НООЛР представлены в прил. А.
После получения шифра задания студенты приступают к последовательному выполнению каждого этапа разработки проекта НООЛР. При
выполнении студентами проекта НООЛР предусмотрены следующие
формы контроля со стороны преподавателя:
поэтапный;
11
итоговая оценка выполненной студентом работы в виде защиты
проекта НООЛР.
После выполнения студентами каждого этапа преподаватель проводит оценку полученных результатов и при необходимости осуществляет
коррекцию. К защите допускаются проекты НООЛР, успешно прошедшие
каждый этап разработки и оформленные в соответствии с требованиями,
представленными в п. 1.3 «Содержание проекта НООЛР» настоящего
учебного пособия. Защита проекта НООЛР проводится в форме доклада
студента о проделанной работе с последующим обсуждением полученных
результатов, в ходе которого студенту задаются вопросы, представленные
в п. 1.5 «Перечень контрольных вопросов, выносимых на защиту про-
екта НООЛР», на которые студент обязан ответить.
1.3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА НООЛР
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение содержит следующие основные элементы:
1) титульный лист;
2) содержание проекта НООЛР (его структура);
3) общие сведения о хозяйствующем субъекте;
4) сведения о хозяйственной и иной деятельности;
5) расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования от-
ходов в среднем за год;
6) сведения о предлагаемом образовании отходов;
7) сведения о местах накопления отходов;
8) сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хо-
зяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или)
обезвреживания, и (или) размещения;
9) сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов
и (или) обезвреживании отходов;
10) сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно
эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;
11) предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;
12) список использованных источников;
13) приложения.
12
Титульный лист оформляется согласно установленному образцу [5].
Пример оформления титульного листа приведен в прил. Б.
В содержании приводятся наименования и последовательность рас-
положения разделов проекта НООЛР с указанием номеров страниц.
В разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» проекта
НООЛР содержатся:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи
о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего
факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических
лиц;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, ме-
сто его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
коды по Общероссийскому классификатору организационно-
правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных
фондов (ОКОФ), Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (ОКВЭД), Общероссийскому классификатору административно-территориальных объектов (ОКАТО), Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО);
вид основной хозяйственной и иной деятельности;
номера телефонов, телефакса (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, от-
ветственных за обращение с отходами (с указанием должностей);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогатель-
ных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной
и иной деятельности которых образуются отходы;
перечень филиалов и (или) обособленных подразделений, инфор-
мация по которым включена в проект НООЛР, и места их расположения;
перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объек-
тов размещения отходов.
13
В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» про-
ОАО «Золотая подкова»
Закрытая автостоянка
Цех аккумуляторных работ
Мойка автомобилей
Механическая обработка металлов
Зона технического обслуживания и ремонта автомобилей
Сварочный пост
Обкатка двигателей после ремонта
Контроль токсичности отработавших газов автомобилей
Кузовной цех
екта НООЛР в текстовой форме приводятся краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.
Структура предприятия отражается в виде блок-схемы (рис. 1).
Рис. 1. Структура предприятия
По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим
объектам), информация по которым включена в проект НООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков (рис. 2):
используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;
производственные операции (без детализации производственных
процессов);
производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые
работы);
14
образующиеся отходы (по происхождению или условиям образо-
Закрытая автостоянка
потребительских свойств
Лампы ртутные, ртутно-
кварцевые, люминесцентные,
свойства
Передача другим
Хранение транспортных
средств
Смет с территории гаража,
автостоянки малоопасный
Передача другим
вания);
операции по обращению с отходами, включающие их накопление,
использование, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов
другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.
Лампы люминесцентные
Подметание
территории гаража,
автостоянки
Накопление
хозяйствующим
субъектам
Использование
по назначению с утратой
утратившие потребительские
Накопление
хозяйствующим
субъектам
В разделе «Расчет и обоснование предлагаемых нормативов обра-
зования отходов в среднем за год» проекта НООЛР оформляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для
каждого вида отхода с использованием стандартных методов определения
(расчета) нормативов образования отходов.
Рис. 2. Блок-схема технологических процессов
15
Расчеты нормативов для каждого вида отхода производства и по-
№
п/п
Наименова-
ние вида
отхода
Код по
ФККО
Класс
опасно-
сти
Отходообразую-
щий вид деятель-
ности, процесс
Планируемый
норматив образования
отходов в среднем
за год в тоннах
Итого I класса опасности:
Итого II класса опасности:
Итого III класса опасности:
Итого IV класса опасности:
Итого V класса опасности:
требления оформляются в отдельном подразделе проекта НООЛР. Допускается оформлять расчеты и делать обоснования в текстовой форме.
По каждому виду отхода производства и потребления в обязательном
порядке приводятся ссылки на соответствующие источники сведений,
а также на приложения, подтверждающие количественные показатели.
В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов производства и потребления с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за
год (табл. 1).
Таблица 1
Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год
(Приказ МПР № 349 от 05.08.2014 г. (прил. 7)) [5]
16
В разделе «Сведения о предлагаемом образовании отходов» про-
№
п/п
Наиме-
нова-
ние
вида
отхо-
дов
Код по
ФККО
Класс
опас-
ности
Наименова-
ние техно-
логического
процесса,
в результате
которого
образуются
отходы
Норматив обра-
зования отхо-
дов, тонн на
единицу произ-
водимой про-
дукции (ока-
зываемых
услуг, выполня-
емых работ)
Объем
ежегодно
произво-
димой
продукции
(оказывае-
мых услуг,
выполняе-
мых работ)
Предла-
гаемое
еже-
годное
образова-
ние отходов, тонн
в год
№
п/п
Наименование
вида отходов
Код по
ФККО
Класс опас-
ности
Предлагаемое ежегодное обра-
зование отходов, тонн в год
екта НООЛР в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов производства и потребления, информация по
которым включена в проект НООЛР, отдельно по каждому структурному
подразделению (цеху, корпусу, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта (табл. 2).
Таблица 2
Сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов
отдельно по каждому структурному подразделению хозяйствующего субъекта
(Приказ МПР № 349 от 05.08.2014 г. (прил. 8)) [5]
Сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов
(Приказ МПР № 349 от 05.08.2014 г. (прил. 9)) [5]
Таблица 3
по хозяйствующему субъекту в целом
17
Затем приводятся сводные сведения о предлагаемом суммарном еже-
№
п/п
Наимено-
вание
и номер
по карте-
схеме
Вместимость, тонн
Общая
Для накопления отходов
I класс
опасности
II класс
опасности
III класс
опасности
IV класс
опасно-
сти
V класс
опасно-
сти
годном образовании отходов по хозяйствующему субъекту (его филиалам
и обособленным подразделениям) в целом (табл. 3).
В разделе «Сведения о местах накопления отходов» проекта НООЛР в табличном виде (табл. 4) приводится перечень и вместимость мест
(площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов производства
и потребления с целью их дальнейшего использования, обезвреживания,
размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам.
Таблица 4
Сведения о местах накопления отходов
(Приказ МПР№ 349 от 05.08.2014 г. (прил. 10)) [5]
В разделе «Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов
другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения» проекта НООЛР
приводится (при наличии) информация о предлагаемой ежегодной передаче отходов производства и потребления другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещенная в табличном виде (табл. 5).
В этом разделе указывается полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), место
нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.
18
Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам
№
п/п
Наимено-
вание
вида
отходов
Код по
ФККО
Класс
опасно-
сти
Предлагаемая ежегодная передача отходов,
тонн в год
ФИО индивидуального
предпринимателя
или наименование юри-
дического лица, которо-
му передаются отходы,
его место нахождения
(жительства), ИНН
Дата
и номер
договора
на пере-
дачу
отходов
Срок
дей-
ствия
до-
говора
Для использо-
вания
Для обез-
врежива-
ния
Для размещения
Хране-
ние
Захоро-
нение
Всего
(Приказ МПР№ 349 от 05.08.2014 г. (прил. 11)) [5]
Таблица 5
19
Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образо-
№
п/п
Наимено-
вание вида
отходов
Код по
ФККО
Класс
опасно-
сти
Наименова-
ние техноло-
гического
процесса
Предлагаемое ежегодное ис-
пользование отходов и (или) их
обезвреживание, тонн в год
Использо-
вание
Обезврежи-
вание
Всего
ванные ими отходы производства и потребления путем использования
и (или) обезвреживания, включают в проект НООЛР раздел «Сведения
о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов». В данном разделе проекта НООЛР приводится обосно-
вание количества предлагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отходов производства и потребления. Для обоснования количества предлагаемого ежегодного использования отходов в раздел
«Приложения» в обязательном порядке включаются копии документов,
заверенные хозяйствующим субъектом, и иные материалы, подтверждающие это обоснование.
Для обоснования объемов предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов производства и потребления указываются реквизиты (номер
и дата выдачи) лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов
I–IV классов опасности. Сводные сведения о предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании каждого вида отходов производства
и потребления приводятся в табличном виде (табл. 6).
Таблица 6
Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов
и (или) обезвреживании отходов
(Приказ МПР№ 349 от 05.08.2014 г. (прил. 12)) [5]
Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на
самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения
отходов, включают в проект НООЛР раздел «Сведения о предлагаемом
размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов». В данном разделе проекта НООЛР
приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов
производства и потребления на самостоятельно эксплуатируемых (соб-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]