Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Радиационная и химическая защита. Учебное пособие
.pdf
161
вается в зависимости от потенциальной опасности ИИИ для персонала,
населения и окружающей среды.
Оценка действующей системы обеспечения РБ в организациях,
учреждениях и воинских частях должна основываться на следующих
основных показателях, предусмотренных Федеральным законом:
характеристике радиоактивного загрязнения окружающей сре-
ды;
анализе обеспечения мероприятий по РБ и выполнения норм,
правил и гигиенических нормативов в области РБ;
вероятности радиационных аварий и их масштабов;
степени готовности к эффективной ликвидации радиационных
аварий и их последствий;
анализе доз облучения, получаемых отдельными группами
населения от всех ИИИ;
числе лиц, подвергшихся облучению выше установленных пре-
делов доз облучения.
Радиационная безопасность на радиационном объекте и вокруг него обеспечивается за счет:
качества проекта радиационного объекта;
обоснованного выбора района и площадки для размещения ра-
диационного объекта;
физической защиты источников ионизирующего излучения;
зонированием территории вокруг объектов и внутри их;
условий эксплуатации технологических систем;
санитарно-эпидемиологической оценки и лицензирования дея-
тельности с ИИИ;
санитарно-эпидемиологической оценки изделий и технологий;
наличия системы радиационного контроля;
планирования и проведения мероприятий по обеспечению ра-
диационной безопасности персонала и населения при нормальной эксплуатации объекта и выводе их из эксплуатации;
повышения радиационно-гигиенической грамотности персонала
и населения.
Радиационная безопасность персонала обеспечивается:
ограничениями допуска к работе с источниками ионизирующих
излучений по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения и другими показателями. К работам допускаются лица не
моложе 16 лет – студенты и учащиеся, проходящие профессиональное
обучение с использованием ИИИ, при этом годовые дозы для них не
должны превышать значений, установленных для персонала группы Б.
Планируемое повышенное облучение допускается только для персонала

162
группы А и только для мужчин старше 30 лет при их добровольном
письменном согласии.
При выполнении определенных видов деятельности в области использования атомной энергии в соответствии с Федеральным законом «
Об использовании атомной энергии» Правительством РФ (Министерством здравоохранения и социального развития) определены требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований, перечень медицинских противопоказаний и перечень
должностей, на которые распространены данные противопоказания.
При выявлении в состоянии здоровья лиц из персонала отклонений,
препятств
ующих продолжению работы с ИИИ, вопрос о временном или
постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с ИИИ решается
в каждом конкретном случае индивидуально.
По уровню предыдущего облучения к работам с ИИИ не допуска-
ются лица, ранее уже получившие 200 мЗв в год
. Однократное облучение с эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года рассматривается как потенциально опасное. Лица, подвергшиеся такому облучению,
должны выводиться из зоны облучения и направляться на медицинское
обследование. Последующая работа с ИИИ этими лицами может быть
разрешена только в индивидуальном порядке по решению компетент-
медицинской комиссии.
ной
знанием и соблюдением правил работы с источниками излуче-
ния. Это требование достигается обучением персонала, которое носит
непрерывный характер и проводится с момента первоначальной подготовки и в течение всей трудовой деятельности;
достаточностью защитных барьеров, экранов и расстояния от
источников ионизирующих излучений, а также ограничением времени
работы с ними. Защитные барьеры, экраны и расстояния от них до места
пребывания персонала рассчитываются с учетом вида излучения и активности ИИИ с тем, чтобы доза облучения персонала за время работ с
ИИИ не превысила установленные дозовые пределы;
созданием условий труда, отвечающих требованиям НРБ и
ОСПОРБ;
применением индивидуальных средств защиты;
соблюдением установленных контрольных уровней;
организацией производственного и радиационного контроля;
организацией системы информации о радиационной обстановке;
проведением эффективных мероприятий по защите персонала
при планировании повышенного облучения в случае угрозы и возникновения радиационной аварии. Это требование предусматривает разра-

163
ботку в каждой организации, учреждении и воинской части плана мероприятий по ликвидации последствий возможных радиационных аварий.
Радиационная безопасность населения обеспечивается:
созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих
требованиям НРБ и ОСПОРБ;
установлением квот на облучение от разных источников излу-
чения;
организацией радиационного контроля;
эффективностью планирования и проведения мероприятий по
радиационной защите в нормальных условиях и в случае радиационной
аварии;
организацией системы информации о радиационной обстановке.
Эксплуатирующая организация несет ответственность за радиа-
ционную безопасность и обеспечивает:
соблюдение требований Федерального закона «О радиационной
безопасности населения», законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной
безопасности, НРБ и ОСПОРБ, приказов МЧС России;
получение лицензии на проведение работ с источниками иони-
зирующих излучений и санитарно-эпидемиологического заключения на
выпускаемую продукцию, содержащую ИИИ;
разработку контрольных уровней воздействия радиационных
факторов в учреждении, воинской части и зоне наблюдения с целью закрепления достигнутого уровня радиационной безопасности, а также
инструкции по радиационной безопасности;
распределение личного состава, относящегося к персоналу
групп А и Б;
создание условий работы с ИИИ, соответствующие ОСОРБ-99,
правилам по охране труда, технике безопасности, другим санитарным
нормам и правилам, действие которых распространяется на данное
учреждение, воинскую часть;
планирование и осуществление мероприятий по обеспечению и
совершенствованию радиационной безопасности в учреждении, воинской части;
систематический контроль радиационной обстановки на рабо-
чих местах, в помещениях, на территории учреждения, воинской части,
в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, а также за выбросом и
сбросом радиоактивных веществ;
контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала;

164
регулярное информирование персонала об уровнях излучения
на рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз
облучения;
подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиацион-
ной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов
служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с ИИИ;
проведение инструктажа и проверку знаний персонала в обла-
сти радиационной безопасности;
проведение предварительных и периодических медицинских
осмотров персонала;
ежегодное в установленные сроки представление заполненного
радиационно-гигиенического паспорта организации;
своевременное информирование органов исполнительной вла-
сти, уполномоченных осуществлять государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности,
о возникновении аварийной ситуации или аварии;
выполнение постановлений и предписаний должностных лиц
органов исполнительной власти, осуществляющих государственное
управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения
радиационной безопасности.
Персоналу, работающему с источниками ионизирующих излучений
(группа А), следует:
знать и строго выполнять требования по обеспечению радиаци-
онной безопасности, установленные ОСПОРБ, инструкциями по радиационной безопасности и должностными инструкциями;
использовать в предусмотренных случаях средства индивиду-
альной защиты;
выполнять установленные требования по предупреждению ра-
диационной аварии и правила поведения в случае ее возникновения;
своевременно проходить периодические медицинские осмотры
и выполнять рекомендации медицинской комиссии;
докладывать обо всех обнаруженных неисправностях в работе
установок, приборов и аппаратов, являющихся ИИИ, немедленно ставить в известность руководителя и службу радиационной безопасности
(лицо, ответственное за радиационную безопасность);
выполнять указания службы радиационной безопасности, каса-
ющиеся обеспечения радиационной безопасности при выполнении работ.
Применением ядерных и радиационных технологий достигнут значительный положительный эффект в разных отраслях экономики, науки и
техники, что определило невозможность отказа от их дальнейшего исполь-

165
зования. Наоборот, в настоящее время наблюдается неуклонное расширение областей применения данных технологий. Совершенно очевидно, что
это приводит одновременно к росту радиационной опасности, связанной с
их использованием. В такой ситуации центральной, ключевой проблемой
становится поиск разумного компромисса между пользой и опасностью,
научное обоснование таких уровней ограничения радиационного воздействия, которые, не препятствуя развитию этих технологий, свели бы создаваемую ими радиационную опасность к приемлемому
значению.
Радиационное воздействие представляет опасность для всех существующих в биосфере видов живой материи, которые сложнейшим образом взаимосвязаны друг с другом. Последнее определяет возможность
как прямого, так и опосредованного (через другие биоорганизмы) проявления вредных последствий воздействия ИИ для всех биообъектов
окружающего мира, в том числе
и для человека.
Полученные к настоящему времени экспериментальные данные по
последствиям радиационного воздействия, приведенные в таблице 7.1,
неопровержимо свидетельствуют, что наиболее высокая радиочувствительность присуща человеку.
В силу этого предполагают достаточность принимаемых мер радиационной безопасности для защиты всех видов живой материи (хотя и
не обязательно всех отдельных особей этих видов
), если они обеспечивают надежную защиту человека как биовида. Данное положение взято
в качестве исходного при формировании системы ограничения радиационного воздействия и получило название радиационногигиенического принципа радиационного нормирования.
Таблица 7.1
Дозы фотонного излучения, вызывающие 50 % гибель организмов
в облученной популяции
Биологический вид Д50, Гр
Человек 3,0…5 Рыбы 8…20
Человекообразные
(приматы)
Крыса 7…9 Растения 10…1500
Кролик 9…10 Дрожжи 300…500
Птицы 8…15 Простейшие 1000…3000
2,5…4 Насекомые 10…100
Биологический вид Д50, Гр
Принятие в качестве базового радиационно-гигиенического принципа нормирования привело к необходимости всестороннего и корректного комплексного учета всей совокупности радиобиологических и социально-экономических аспектов последствий облучения человека и

166
формулировке на этой основе принципов обеспечения радиационной
безопасности в виде:
непревышения допустимых пределов индивидуальных доз облу-
чения граждан от всех источников излучения (принцип нормирования);
запрещение всех видов деятельности по использованию источ-
ников излучения, при которых полученная для человека и общества
польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным облучением (принцип обоснования);
поддержание на возможно низком и достижимом уровне с уче-
том экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника
излучения (принцип оптимизации).
Обоснование допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан проведено исходя из анализа перечня и особенностей вызываемых облучением радиобиологических эффектов, их зависимостей
от параметров облучения и радиочувствительности отдельных органов
и тканей, организма человека в
целом.
В результате принято, что устанавливаемые пределы радиационного воздействия не должны превышать порога возникновения детерминированных соматических эффектов. Тем самым принято, что вся система мер радиационной безопасности (включая нормирование воздействия ИИИ) должна предусматривать предотвращение возможности их
возникновения. Введение данного ограничения определяет обусловленность потенциального вреда, наносимого
облучением, прежде всего
стохастическими эффектами.
Непосредственное формирование числовых значений пределов радиационного воздействия (предельных нормированных значений эффективной дозы (эквивалентной дозы в органе или ткани)) осуществлено исходя из следующих базовых положений:
концепции беспороговой линейной зависимости «доза – эффект»;
дифференциации лиц, подвергающихся радиационному воздей-
ствию, на категории;
концепции приемлемого риска.
В настоящее время, признано целесообразным выделять, исходя из
условий контакта с источниками ионизирующих излучений, три категории облучаемых лиц, а именно:
персонал группы А, включающий в себя лиц из числа профес-
сиональных работников, постоянно или временно работающих непосредственно с техногенными источниками ионизирующего излучения;
персонал группы Б, в которую входят лица из числа профессио-
нальных работников, находящиеся по условиям работы в сфере дей-

167
ствия источников ионизирующего излучения, применяемых в их учреждении;
население – все лица, включая персонал вне его работы с ис-
точниками излучения. Уровень облучения лиц из населения определяется как среднее значение по критической группе лиц (не менее 10 человек) однородной по социальным условиям жизни, возрасту, полу, рациону питания, подвергающейся наибольшему радиационному воздействию от конкретного источника облучения.
Общий принцип радиационного нормирования при обеспечении
радиационной безопасности всех категорий граждан заключается в
ограничении облучения до
таких пределов, при которых исключается
возникновение детерминированных эффектов и обеспечивается приемлемый уровень последствий от стохастических.
7.2. Директивные критерии ограничения радиационного воздействия
В настоящее время все страны, использующие ядерные и радиационные технологии, при решении вопросов ограничения воздействия
ионизирующего излучения руководствуются национальными нормами и
правилами радиационной безопасности. При их разработке исходят из
рекомендаций
соответствующих международных организаций (МКРЗ,
НКДАР, МАГАТЭ, ВОЗ, МОТ и др.), результатов научно-исследовательских работ по радиационной безопасности, накопленного практического опыта, социально-экономических и природных условий этих
стран. Как правило, существующие отклонения от международных рекомендаций в н
диационной безопасности в
ормах, регулирующих деятельность по обеспечению ра-
отдельных странах, в том числе и в Россий-
ской Федерации, не ослабляют их требования и не противоречат им.
Принципиальные положения, на которых базируется нормирование
радиационного воздействия в нашей стране, рассмотрены в предыдущем материале.
В 1999 году в РФ были разработаны новые «Нормы радиационной
безопасности» (НРБ-99), кот
орые вступили в силу в полном объеме в
соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» с 1 января 2000 года.
НРБ-99 являются основным документом, регламентирующим требования данного закона в форме уровней допускаемого воздействия
ионизирующего излучения. Эти требования обязательны для всех юридических лиц, независимо от их подчиненности и форм собственности,
результате деятельности которых возможно облучение людей, а также
в
для администраций субъектов РФ, местных органов власти, граждан

168
РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории нашего государства.
Нормативное регулирование, вводимое НРБ-99, распространяется на
следующие виды воздействия ионизирующего излучения на человека:
в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников
излучения;
в результате радиационной аварии;
от природных источников излучения;
при медицинском облучении.
При этом в соответствии с международными рекомендациями
(публикация МКРЗ, № 84, 1999 г.) на ряд видов радиационного воздей-
ствия нормативное регулирование не распространяется. К числу таковых относятся, например, источники излучений, создающие при любых
условиях обращения с ними:
индивидуальную годовую эффективную дозу не более 10 мкЗв;
индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже не более
50 мЗв и в хрусталике глаза не более 15 мЗв;
коллективную эффективную годовую дозу не более 1 чел.-Зв, ли-
бо когда при коллективной дозе более 1 чел.-Зв оценка по принципу оптимизации показывает нецелесообразность снижения коллективной дозы.
НРБ-99 не распространяются также на космическое излучение на
поверхности Земли и внутреннее облучение человека, создаваемое природным калием, в силу невозможности влияния на данные виды радиационного воздействия.
С учетом возможности оказания радиационного воздейств
ия на человека различным образом (внешнее, внутреннее, контактное облучение) и в разных условиях эксплуатации источников ИИ (нормальные и
аварийные) НРБ – 99 в качестве директивных критериев его ограничения установлены:
основные дозовые пределы для персонала (категорий А и Б) и
населения;
допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного
радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения),
являющиеся производными от основных пределов доз: пределы годового поступления (ПГП), допустимые среднегодовые объемные активности (ДОА), среднегодовые удельные активности (ДУА) и другие;
прогнозируемые уровни облучения, при которых необходимо в
случае радиационной аварии проведение защитных мероприятий для
населения (уровни вмешательства).
Кроме того, Нормы предоставляют возможность администрации
учреждений и организаций устанавливать по согласованию с соответ-

169
ствующими органами Госсанэпидемнадзора контрольные и административные уровни (дозы, активности, плотности потоков и др.). Количественные значения каждого из них определяются исходя, из достигнутого в данном учреждении уровня радиационной безопасности и
должны обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие
будет ниже допустимого.
7.3. Основные дозовые пределы и допустимые уровни при нормальных
условиях эксплуатации источников ионизир
ующего излучения
В отечест
венном нормировании радиационного воздействия в качестве критериальной базовой величины применяется индивидуальная эффективная доза (эквивалентная доза на орган), получаемая в течение 1 года.
Использование эквивалентной дозы на орган, ткань вызвано возможностью
их локального облучения в ряде случаев. Количественные значения этих
величин, приведенные в табл. 7.2, являются основными дозовыми пределами для соответствующих категорий, облучаемых ли
ц.
Представленные в табл. 7.2. основные дозовые пределы являются
суммарными величинами дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же
год. В целом эффективная доза для персонала не должна превышать за
период трудовой деятельности (50 лет) – 1000 мЗв, а для населения за
период жизни (70 лет) – 70
мЗв.
Основные дозовые пределы не включают в себя дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных
аварий. На эти виды облучения Нормами устанавливаются специальные
ограничения.
Введение указанных дозовых пределов позволяет сформулировать
понятие основного критерия радиационной безопасности в следующем
виде: эф
фективная доза на весь организм (эквивалентная доза на перечисленные ткани и органы), создаваемая техногенным облучением за календарный год не должна превышать значений, приведенных в табл. 6.2.
При соблюдении данных пределов гарантируется отсутствие у облученных лиц детерминированного эффекта, а риск возникновения стохастических эффектов будет на приемлемом уровне.
В подтверждение справедливости данного ут
верждения можно
привести следующее.
Во-первых (в отношении детерминированных эффектов), макси-
мальный дозовый
предел 50 мЗв в год для персонала является величи-

170
ной, меньшей порога их возникновения. В связи с этим вероятность
возникновения эффектов такого вида равна 0.
Таблица 7.2
Основные дозовые пределы
Нормируемые величины
Эффективная доза
Эквивалентная доза за год в:
хрусталике глаза;
коже;
кистях и стопах
Персонал (группа А) Население
20 мЗв в год в среднем за
любые последовательные
5 лет, но не более 50 мЗв
в год
150 мЗв
500 мЗв
500 мЗв
Пределы доз
1 мЗв в год в среднем за
любые последовательные
5 лет, но не более 5,0 мЗв
в год
15 мЗв
50 мЗв
50 мЗв
Во-вторых, накопленный в атомной промышленности опыт свидетельствует, что при действовавших ранее нормах НРБ – 76/87 средняя
доза персонала составляла не более 5 мЗв в год, т. е. менее 0,1 введенного ими дозового предела.
7.4. Требования по ограничению облучения в условиях радиационной
аварии. Критерии вмешательства на загрязненных территориях
Введенные нормами НРБ-99 основные дозовые пределы и допу-
стимые уровни ра
диационного воздействия не распро
страняются на
случай облучения персонала и населения, возникающего при радиационных авариях. Однако в процессе эксплуатации любых радиационных
источников и ядерных установок могут возникать аварийные ситуации,
развитие которых представляет непосредственную угрозу жизни людей
и может приводить к радиоактивному загрязнению окружающей среды,
облучению персонала и населения в значительных дозах.
Необходимость спасения лю
дей и (или) предотвращение их облучения предполагает допустимость в отношении персонала группы А,
т. е. лиц непосредственно занятых в осуществлении ядерных и радиационных технологий, планируемого повышенного облучения. Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин старше 30 лет
лишь при их добровольном письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Планируемое
повышенное облучение персонала группы А в эффективной дозе до
100 мЗв
в год и эквивалентных дозах на орган не более двукратных зна-
чений, приведенных в табл. 6.2, допускается с разрешения территориальных органов Госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе до
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
